【概况】 1.信息化建设取得突破。①信息化和工业化融合初见成效。济南市被省政府正式确定为首
批6个山东省两化融合试验城市之一，根据山东省的部署，编制《济南市创建信息化与工业化融合试
验区实施方案》，方案确定在济南市6大产业集群（交通装备、电子信息、冶金钢铁、石油化工、机
械装备、食品饮料）中的50家重点企业，推广新信息技术在产品研发设计、生产过程、企业管理、市
场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等7个环节的应用；以中国重汽、法因数控、
二机床、 济南重工等离散型生产企业为示范， 在产品研发设计环节，推广应用三维计算机辅助设计
（CAD）、并行设计、运动仿真、虚拟制造等技术，实现设计研发的数字化；以中国石化济南分公司、
山东钢铁（济钢） 、 山东山水集团、晋煤明水化工等连续型生产企业为示范，在生产过程环节，推
广制造执行系统（MES）、集散控制系统（DCS）、智能传感等技术，实现生产过程的自动化；以浪
潮、九阳等管理创新型企业为示范，在企业管理环节，推广基于商业智能的新型企业资源规划（ERP）、
供应链管理（SCM）等系统，以及基于新一代互联网的动态联盟等模式，改造管理流程，实现企业运
营管理的协同化；以佳宝乳业、福胶集团、玫德铸造等外向型生产企业为示范，在市场营销环节，推
广多网异构融合、射频识别（RFID）和物联网等技术、产品，优化企业采购销售流程，提高产品可追
溯性，实现市场营销的网络化；以浪潮集团、中创软件、积成电子等人才密集型企业为示范，在人力
资源开发环节，采用可视化、网络化、交互式等便捷教育手段，加强新信息、先进制造、新信息与先
进制造集成等技术的培训，实现人才的信息化；以盖家沟物流、佳怡物流、零点物流等新兴服务业企
业为示范，在新型业态培育环节，发展现代物流、软件服务外包、数字媒体等新型业态，实现产业发
展的多元化；以济钢、重汽、二机床、山水、济南热电、黄台电厂、章丘东风煤炭等资源消耗型生产
企业为示范，在企业技术改造环节，推广清洁生产、安全生产、新信息与先进制造集成技术，实现技
术的现代化；以济南市重点园区公共服务平台、济南市农业服务平台、山东邦尼电子商务平台为支撑，
完善企业服务体系，提升政府服务意识；发挥济南省会城市IT产业优势，建设“两化融合”服务支撑
体系。建设以浪潮ERP、中创中间件、华天CAD、中孚信息安全产品为代表的服务支撑体系，建立IT企
业与传统企业联络平台，完善“两化融合”建设的服务平台体系。②节能减排信息化、农村信息化工
作受到国家表彰。二机床、山水集团成为山东省信息技术应用中心，济钢、重汽、二机床被工信部树
为两化融合促进节能减排试点示范企业称号。推进农业和农村信息化建设，全市建成一个网站群、两
大共享平台（网控中心平台和数据中心平台）、开通三大主网站（山东金农信息网、中国农业书店和
山东农业市场网）、实现市、县、乡、村四级联动信息服务；开展“信息化下乡”活动，采取信息服
务大篷车流动培训、电脑下乡、信息化应用体验和农村信息化培训教材发放等方式进行农村信息化建
设宣传；搭建农民培训平台，在章丘普集镇、市中陡沟办事处的2个国家级综合信息化服务培训中心
推动下，普及信息化基础知识，全年培训农民2000余人；建设农村综合信息服务站，市中陡沟村被工
信部评为“农村综合信息服务站”先进单位。③在全省推广一卡通。城市一卡通成为第一个覆盖全省
的便民卡，累计发卡50多万张，日交易额80万元，安装POS机1万多台，一卡缴费包括公交、高速公路、
出租、公园、统一银座、通信等范围，签约商户1000多家。④开展新一代信息技术推广应用。推动物
联网在城市管理等典型领域的应用，基于物联网的路灯节能系统开始建设，年节电量1亿度。
2.软件和信息服务业实现跨越式发展。推进中国软件名城、数字泉城建设，全年全市实现软件业务收
入610亿元，同比增长40.2%，总量占全省的70%，居全省首位，在全国副省级城市排名前移2位，列居
第4位。①软件出口占全省主导地位。全市软件外包企业50多家，软件外包企业投资环境不断向好，
继瑞典沃尔沃研发中心和美国优创等公司之后，东方道迩、大连华信等公司落户齐鲁软件园，软件外
包出口增速保持在50%以上。全年软件外包业务出口通关额超过2亿美元，主要外包企业的人员增长速
度达到30％。齐鲁软件园支持具有产业规模、品牌优势和出口前景的企业发挥软件外包出口优势，培
育一批具有国际竞争力的软件出口企业，聚集近50家BPO（商务流程外包）、IPO（首次公开募股）出
口企业。②信息服务业发展势头旺盛。电子信息传输服务业稳定发展。济南是全国省会城市中第一个
完成精品宽带改造的城市，全市精品宽带楼宇覆盖90%以上，户均接入能力达到100M，光纤零距离进
村（速率4M以上）覆盖全部行政村的50%。全市通信光缆总长度达到63.4万芯公里，互联网网站3.8万
家。山大路科技商务区规模和交易额居副省级城市同类商务区前列，为长江以北仅次于中关村的第二
大电子信息产品交易市场，有业户近3000家，从业人员3.2万人，逐渐形成以IT技术服务、营销为主，
系统集成、信息化工程建设与咨询服务业为辅的产业格局；数字内容产业逐渐形成规模。截至年底，
全市动漫游戏企业182家，动画片年制作能力超过18000分钟，实现产值20亿元人民币。主要涵盖动漫
制作、网络游戏研发运营、衍生品业和人才培训等领域，初步形成创意、设计、生产、销售、开发一
体化的产业链条，高新区山东动漫游戏产业基地、槐荫区齐鲁动漫游戏产业基地、长清区动漫游戏研
发基地和交易市场各具特色，形成东、中、西点式集聚，带状发展的格局。济南市动漫游戏企业以动
漫协会为支撑， 组织企业抱团发展， 参加信博会、 文博会，参展企业达到30家，展位面积累计达到
6800平方米。③软件企业蓬勃发展。截至年底，全市软件和信息服务业企业超过1000家。13家企业被
认定为国家软件产业基地骨干软件企业，5家企业入围国家规划布局内重点软件企业、5家企业入围全
国软件百强企业阵列，浪潮、中创两家企业再次入选“2010年中国自主品牌软件产品十强”，自主品
牌软件产品上榜企业数位居全国省会城市之首。中创软件、浪潮软件、浪潮通软3家企业入选全国30
家最大规模独立开发软件企业。浪潮信息、浪潮软件、浪潮国际、银泉科技、山大华特、普联软件、
法因数控、积成电子和创博亚太9家软件企业上市。截至年底，济南市通过认定的软件企业达422家，
获得各级计算机信息系统集成资质认证的企业84家，通过CMMI认证的企业34家，通过ISO27001信息安
全认证的企业6家。全年济南市共获得工信部“核高基”专项、电子基金等项目21个，争取中央财政
资金1.65亿元；争取省信息产业发展专项资金对济南软件的重点支持，增设软件名城建设专项，支持
超过4000万元。在第六届南京软博会上，济南市齐鲁软件园等国内6大软件园区获工信部认定的“国家
软件与信息服务公共服务示范平台”称号。齐鲁软件园有入园企业800余家，经科技部认定的骨干企
业11家，销售收入过亿元企业12家。23家企业通过CMM/CMMI认证，拥有自主知识产权的软件产品1000
余种，从业人员达5万多人。齐鲁软件园投资10多亿，建成孵化器23万平方，规划并帮助企业兴建研发
基地27万平方米、产业小区32万平方米、电子产品生产基地40万平方米、人才培养基地16万平方米、
配套设施80万平方米，为广大软件企业打造优良的创新创业环境。全年济南市齐鲁软件园、历下软件
园和长清软件园先后入驻软件企业36家，注册资金达2.16亿元。④软件产品丰富多样。全市形成中间
件软件、行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、软件出口外包、动漫游戏等6大领域2000多种产
品。截至年底，登记软件产品2055个，具有自主知识产权的软件产品占到95%以上。为提升软件企业
的核心竞争力，共享“核高基”成果，济南市选择首批10家企业，使用中创中间件提升企业研发水平
和能力，探索软件企业走工业化、规模化发展的新模式。⑤创新应用模式取得新突破。齐鲁软件园软
件公共技术支撑平台，为中小软件企业科研开发、软件测试和质量控制提供国内先进的公共技术开发
环境。微软、IBM、SUN、美国德州仪器等跨国公司在齐鲁软件园建立国内一流的开放实验室，为软
件企业孵化和高端产品研发发挥作用。济南市浪潮集团高效能服务器和存储技术实验室被认定为国家
企业重点实验室；山东中创软件工程股份有限公司与浪潮信息产业股份有限公司被认定为863成果转
化基地；中创中间件和浪潮楼上平台等项目都先后获得国家产业基金支持，5个项目入选国家“核高
基”专项，获得中央、省财政资金约2.65亿元。全市建成各类相关重点实验室54个，各类企业技术中
心85家，各类工程技术研究中心75家，省级软件工程技术中心24家。⑥人才培养和引进取得进展。根
据软件外包企业对中高端人才的需求和日本IT业退休工程师的现状，济南提出聘请日本IT业退休工程
师到济南工作的设想。国家工信部和国家外国专家局批准在济南建设全国唯一的“中日IT桥梁工程师
交流示范基地”，并予以授牌。5月27日，在日本东京举办“中日IT桥梁工程师交流示范基地”日本
工作站揭牌仪式暨媒体说明会。9月4日，在第五届信博会期间举办的桥梁工程师合作签约仪式上，中
日IT桥梁工程师交流示范基地办公室、济南软件企业、来自日韩的10位桥梁工程师签署三方协议，加
盟中日IT桥梁工程师交流示范基地。基地拥有签约桥梁工程师50余名，并初步建成100余人的桥梁工程
师数据库和公共服务平台。⑦部、省、市共建中国软件名城取得突破。2月23日，济南市颁发《中共
济南市委济南市人民政府关于创建中国软件名城的意见》和《济南市人民政府关于印发济南市创建中
国软件名城若干政策的通知》两个文件。6月2～4日，市经信委组织重点园区和企业制作的声、光、
电一体的“济南中国软件名城”展台，亮相2010年第十四届中国国际软件博览会。11月12日，在工信
部、中国软件行业协会等主办的2010中国（盐城）工业软件发展高峰会上，市经信委获2010年度中国
工业软件政府推进奖。12月8日，工信部软件服务业司、省经信委、市人民政府在济南共同召开部省
市协同推进“中国软件名城创建试点工作协商会议”。在协商会议期间，举行自主创新国产中间件济
南市首批示范应用企业签约仪式，市经信委、中创软件分别与十家自主创新国产中间件示范应用企业
签订三方协议。
3.电子信息制造业发展迅速。电子产品制造业延续2009年下半年的企稳回升态势，营业收入、重点产
品生产、 经济效益均呈现恢复性增长。全市电子产品制造业全年实现销售收入295.83亿元，同比增长
14.38%，实现利润12.22亿元，同比增长34.40%，实现利税21.22亿元，同比增长27.19%。①举办第五届信
博会。9月3～5日，市政府举办第五届中国（济南）国际信息技术博览会暨第六届中国·济南高校、
科研院所科技成果和专利技术展示交易会。共有境内外657家单位参展，包括世界500强企业12家，国
内信息百强企业22家，安排展台435个，折合标准展位2000个。吸引6700多位客商和代表参展参会，参
观人数突破20万人次，专业观众3.5万人。美国POWER集团、E5，日本NEC、日立情报，台湾昱盛和北
京三甫灵狐等行业龙头企业落户济南，累计投资达20亿元人民币。本届信博会同时组织举办6场供需
对接会，签订投资合作项目70个，总投资额269.75亿元，比上届增长46%，涉及数字城市、工业技改、
信息技术、新能源等多个领域。②加强对全市重点项目的推进力度。推动济南华强信息产业高端服务
业基地项目的规划与建设； 加大印刷线路板企业的招商工作， 推动济阳印刷线路板基地建设；推动
RFID、地理信息产业联盟建设，加强RFID产业基地和山东省地理信息产业园建设， 促进新兴产业发
展；支持济南晶恒6英寸功率半导体芯片生产线项目建设，促进济南市IGBT、MOSFET等电力电子高端
业务发展；推动电动汽车充电站、新能源用高性能模块化逆变电源等重点项目进度，为全社会节能减
排提供支撑。③加强合作交流。在台湾高雄举办“济南电子信息产业说明会”，举办“2010济南（上
海）跨国公司合作推介会”，全方位推介济南市电子信息产业发展情况和电子信息产业发展规划，促
成台湾电电公会和软体协会2个代表团30余家企业参加信博会展览、对接会。
4.城市信息基础设施和网络安全稳步推进。全年电信主营业务收入57.2亿元，同比增长15%；全市移动
电话用户857.6万户，同比增长47.3%；互联网宽带用户117.3万户，同比增长10.8%；互联网站3.8万家。
完成精品宽带网络改造工程，覆盖市区和县城驻地100%楼宇（20M以上），光纤进村（4M以上）覆盖
全部行政村，互联网出口带宽超过400G；3G网络覆盖市区和县城驻地，机场、车站、广场、星级宾馆
等重点区域实现无线宽带上网。全市基本建成覆盖城乡的信息高速公路体系，成为全国重要的通信枢
纽和信息中心城市。全市交通枢纽、高速公路、机场、景区、星级宾馆及大型活动场所通信网络质量
显著提高；建成国家五星级互联网数据中心，机房通过310G出口带宽直连国家核心骨干网，承载着中
央电视台、新浪、搜狐、腾讯等600多家著名的企事业单位网站系统。组建济南市网络与信息安全协
调小组，统筹协调跨部门网络与信息安全工作，形成网络与信息安全部门间协同配合机制。开展信息
安全检查和培训工作，按照国家和省经信委等部门的要求，组织开展全市政府系统网络与信息安全培
训和检查活动，在42个政府工作部门和10个直属事业单位对信息系统安全进行自查、整改的基础上，
抽查重点部门的信息系统，并对各部门信息系统、服务器、终端、网络设备、安全设备、防护措施等
基本情况进行综合分析。在全市和各部门组织的培训活动中有2000余人接受各种层次的安全培训，增
强安全意识和安全防范技能。
（范 路）