【园区建设】 全市省级经济开发区和出口加工区实现国内生产总值1167亿元，同比增长8%；工业增
加值367亿元，同比增长11%；税收收入73.7亿元，同比增长14.6%；财政收入19.6亿元，同比增长8%；
实际利用外资完成3.18亿美元，同比基本持平；实现出口7.3亿美元，同比增长37%。新设利用外资千
万美元以上项目9个。（李辉阳
【山东省明水经济开发区】 全年实现销售收入672亿元，同比增长32.7%；完成工业增加值174.3亿元，
同比增长5.4%；实现利税57.9亿元，同比增长37.2%；实现利润35.4亿元，同比增长35.2%。年内，获得
国家级新型工业化产业示范基地、国家级先进机械制造业特色产业基地、山东省最佳投资园区、山东
省知识产权园区等称号。
1.发展规划更加科学全面。制定土地利用修编规划，为开发区的长远发展留足空间。根据各产业对生
产要素、生产环境的不同需要，制定产业布局规划，引导产业集聚发展。聘请山东大学、省科学院等
相关领域的专家教授，组织编制开发区“十二五”高新技术产业发展规划。该规划涉及电子信息、生
物与医药、航空技术、新材料技术、新能源及节能技术、先进制造技术、高新技术改造传统产业等七
大领域。
2.招商选资迈上新台阶。招商引资工作在围绕拉长四大主导产业链条，做大主导产业集群的同时，重
点突出新兴产业和现代服务业招商。全年新签约项目80个，合同投资额235亿元，实际到位资金165亿
元，其中单体投资最大的签约项目是重汽德国曼项目，总投资达30亿元。已具备会审条件的项目12个，
在谈储备重点项目20个，为项目建设的持续进行提供保证。从签约项目和在谈项目来看，既有涉及交
通装备产业的合肥动益汽车配件项目，也有涉及化工产业的美国杜邦和巴德士化工项目，还有提升壮
大传统优势产业的济南华锐铁路机械、山东锋润工具、LS集团电气产业园、中联同力电气等项目。国
家阻燃制剂与阻燃制品、山东昊月树脂等项目的入区发展，进一步壮大了济南市的新材料产业；河北
钢铁集团钢材加工配送中心、山东载信物流等项目的落地发展，有力地推动产业结构调整升级。
3.项目建设实现新的突破。开发区继续实施“三个十”重点工程。项目总投资90亿元，全部投产达效
后可实现销售收入214亿元， 税收16.5亿元。 先后有联合制罐、重汽客车、宜和食品等8个在建、扩
建项目竣工投产，新增销售收入56.3亿元，利税3.1亿元，为工业经济发展注入新的活力；有海尔压缩
机、重弹长力、华凌电缆18个项目正在加快建设，建成投产后，可新增销售收入90亿元，利税8.5亿元，
为园区经济快速增长奠定了基础。
4.园区环境持续改善提升。累计投资2326万元，实施圣井11号路东延、14号路南延等道路建设及龙枣工
业园道路维修工程，改善园区交通条件；投资79万元，实施银鹭与传媒学院的雨污分流工程和园区的
排水、排污管网建设，发展环境得到进一步改善。积极配合大华集团专用供电线路建设、循环水利用
工程，架设线塔73处，移植各类苗木3万余株、绿篱1000平方米，并实施汛前管道清淤和美国白蛾防治
工作。完成土地利用规划、化工园总体规划、产业布局规划、2010年工程建设规划设计及第二污水处
理厂工程设计审查工作。同时在绿化、道路、路灯、执法、保洁等5个方面实施园区综合整治。
5.科技创新迈出新步伐。坚持把科技创新作为转方式、调结构的核心支撑，推动经济发展走内涵增长
的道路。启动国家级新型工业化产业示范基地、省级创新型示范园区、山东省海外高层次人才创业基
地的申报工作。并被山东省知识产权局批准为“山东省知识产权园区”。组织申报1项山东省重大科
技专项、6项济南市科技计划项目。共协调省、济南市争取各类无偿支持资金360万元。可研发新产品8
种，实现科技成果10项，获得自主知识产权20余件，这些项目的顺利实施，充分显现科技创新是实现
转方式、调结构促增长的重要手段。高新技术企业的支撑作用日益明显，开发区高新技术企业个数达
到65家，比上年增加27家，高新技术企业的销售收入占到全区的60%以上。开发区正逐步走上靠科技
提升内涵，靠创新挖掘潜力的发展轨道。（崔 雨）
【济南济北经济开发区】 全区入园企业共有380家，规模以上企业103家，其中新增17家，规模以上工
业总产值126亿元，规模以上企业增加值31.55亿元，同比增长24.6%；规模以上企业利税13.9亿元，同
比增长22.37%。开发区先后获得山东省最佳投资园区、市发展园区经济先进单位、市经济和信息化工
作先进单位、全市先进省级经济开发区等称号，在全省145家省级开发区综合发展排名中位居第18位，
行政管理效能位居第2位。
1.突出招商选资，产业结构明显提升。按照“扩大规模、拓宽领域、优化结构、提高质量”的思路，
围绕园区资源优势、产业优势，全年开发区入园项目21个，其中过亿元项目9个，过20亿元项目3个，
过百亿元的项目1个，合同引资额207.5亿元。帝华电梯、陕西石羊房地产、亘源电力、高新华能、康
辉彩印、上好佳食品等项目的引进，进一步拉长了产业链条，提高了产业集聚效应，促进了产业结构
优化升级。
2.优化发展环境，园区建设提速增效。①项目安置进度加快。在工作中，坚持公平、公正原则，严格
执行相关政策，清点补偿兑付工作日趋规范、严谨、高效。全年清点土地400余公顷，完成清障260公
顷，有效确保了济南包装纸厂、远达彩印、华尔康生物等8个项目顺利投产，帝华房产、帝华电梯、
旺旺A3牛奶生产线等8个重点项目开工建设。②园区管理力度加大。筹划组建了经济发展局，对园区
经济运行情况进行全面调查摸底，对区内企业的资产总额、产值、利税等情况建档备案，加强运行监
测，避免数据瞒报、漏报，提升了统计数据服务开发区决策的应用水平。同时，全面监督企业建设投
资、达产达效、利税贡献承诺兑现情况，及时消除企业监管和税收征收等方面的漏洞和真空。③土地
整合成绩突出。成立了土地清理小组，对区内土地资源进行调查摸底，对不同性质的闲置厂房、闲置
土地逐一分析论证。加大政府引导力度，发挥市场配置作用，对占而未用、长期不开工建设项目，项
目占地多用地少、不能达到建设要求的企业进行集中清理。通过嫁接、合作、调剂、转让等方式，把
闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置，成功收回广源发、万荣医药、瑞东环保科技384
亩企业用地，实现了土地的高效集约利用。
3.加强财源建设，财政收入稳步增长。始终坚持“依托优势，明确目标，扶持引导，发展壮大，稳固
骨干”的财源建设模式，不断拓展和培植财源，努力提高管税意识，多措并举开源节流，全年完成地
方财政收入1.42亿元， 比上年增长40%，其中国税收入4216万元，地税收入9978万元。
（王 超）
【济南临港经济开发区】 开发区突出抓好“基础设施建设、欧洲工业园建设、温泉片区开发、现代
物流产业发展”4个重点， 全年实现区域生产总值31.4亿元，地方财政一般预算收入10599万元，规模
以上工业增加值21.5亿元，利税12.5亿元，实际利用外资2000万美元，新增规模以上工业企业12家，达
到了54家。
1.重点项目建设取得新突破。以实现大发展、推动大跨越为目标，深入开展“项目服务年”活动，严
格实行项目领导责任包挂、项目跟踪服务等制度，加快推进重点项目建设。德国大陆汽车电子有限公
司、东港安全印刷股份有限公司、宏景电子公司等13个项目竣工投产；温泉小镇、春鹏工业园、山东
华伟发展有限公司等多个项目正在积极建设。
2.招商引资取得新成效。立足空港新城建设目标和产业定位，积极调整招商策略，创新招商方式，由
先进制造业招商向先进制造业与三产服务业招商并重转变。开发区先后举行两次大规模的项目集中签
约活动，引进上海一方房地产有限公司、北京科爱工贸有限公司等30个项目，总投资60.61亿元，其中
三产服务项目13个，总投资52.31亿元，三产服务业项目占招商引资比重大幅增加。
3.基础设施不断完善。按照城市道路建设标准，全力实施“四纵五横”道路工程，完成温泉路、分洪
河路、大张路西段等工程，温泉路西段、马家西路、机场路部分路段提升改造工程正在实施。
4.服务水平不断提高。深入研究市场发展环境，为企业提供各类咨询服务，促进产学研合作，加快企
业膨胀发展。维维乳业有限公司、弗斯特公司、莱钢钢结构公司等多家企业实现增资扩股或技改；山
东龙腾实业公司与山东建筑大学合作设立了山东建筑大学设计研究院龙腾分院、山东建筑大学教学实
践基地、山东建筑大学社会实践基地和木构建筑研究所，创造了校企之间科研、人才与资源、市场优
势互补的典范。 （张 扬）
【山东商河经济开发区】 全区共有企业115家，规模以上企业68家，全年完成固定资产投资123260万元，
规模以上企业实现增加值158068万元； 实现销售收入527255万元； 实现工业利税48216万元；实现出口
3139万美元。
1.重点加快园区建设。商河经济开发区积极推进园区环境综合整治，重点加强园区绿化、污水处理厂
及管网建设等工作，着力打造绿色生态园区。全年重点建设项目5个，总投资5870万元。其中科源街综
合整治工程、晟朗西路建设、农场职工住宅楼及配套建设已完成，污水处理厂已投入使用，力源街西
延线已完成工程量的60%。尤其是科源街综合整治全长4900米，整个工程涉及企业门口及各路口整治、
绿化带更新、主路路面挖补、路沿石及人行道板更换等小项，对沿路企业、商铺外立面、装修色调进
行了统一安排。
2. 完善园区管理。 随着园区基础建设不断加强，功能配套日益完善，园区已从“以建为主”上升到
“建管并重”的阶段。①健全完善相关管理制度。为加强对园区总体规划的实施，规范项目规划和建
设，保证工程质量及施工安全，促进园区和谐、健康、有序发展，商河县经济开发区编制出台了《山
东商河经济开发区规划建设管理办法》《山东商河经济开发区市政设施建设管理办法》《山东商河经
济开发区市政管理行政执法处罚细则》等规范性文件，制定开发区规划建设流程、厂区规划建设要求。
②提高园区管理水平。对开发区范围内的各类工程建设、施工管理、市政设施管理、污水排放管理、
园林绿化管理、市容管理、环境卫生管理等进行了明确详细的规定。
3.项目建设稳步推进。①采取有力措施，积极推进项目建设，重点推进大项目建设。重点通过定期座
谈、不定期走访，及时了解企业的生产状况、建设进度、生产经营或建设中遇到的困难和问题，同时
提供平台加强区内企业间的沟通和联系，以便于掌握信息，搞好服务。层层建立岗位目标管理责任制，
保证工作落实到位。形成有效的激励机制，提倡一线工作法，一抓到底、落实到位。落实工作人员包
企业、包项目制度，将重点工作、任务层层分解，逐一落实，为在建项目创造良好有序的建设环境。
②实施大企业和重大项目直通车服务制度，制定重点项目绿色通道服务办法。专门成立晟朗能源推进
领导小组，对项目进展情况、存在问题、遇到困难每周汇总上报，及时解决，促其加快建设进度。
4.招商引资注重质量。注重引进项目的质量与效益，严禁“三高”（高物耗、高能耗、高污染）项目
入驻。重点引进三产服务项目、高新技术项目、制造业项目。（商河经济开发区）
【山东平阴工业园区】 全区规模以上工业企业实现销售收入70亿元，工业增加值20亿元，利税10亿元，
分别比上年增长21%、25%和38%。
1.重点项目建设取得新进展。引进玛钢8万吨球铁管件、元首针织、汇九精锻齿轮、铸诚钢结构、银
河电气碳素及电气研发中心等项目15个，合同利用资金13.8亿元，实际到位内资6.2亿元，利用外资731
万美元。安排重点项目21个，新建车间20万平方米，完成投资14.5亿元。11个技改项目完成投资8亿元，
项目达产后可新增销售收入16亿元、工业增加值6亿元、利税2亿元。二机床铸件加工、格蓝天然气压
缩机、银河电气、鸿德橡塑、玛钢研发中心等项目现已建成投产，泰德包装、鸿瑞二期、迪生电子电
容器等项目进展顺利。到“十一五”末，园区共入驻企业83家，固定资产累计投资37亿元，安置就业2
万多人。
2.主导产业发展初具规模。积极实施产业集群战略，围绕大项目产业链产业集群产业基地的基本框架，
以产业为纽带，以配套促聚集，大力实施上下游产品衔接，培植关联度紧密的产业链。县城片区，形
成以齐发药业、鲁西化工、鸿瑞化工为主的医药化工产业集群，以伊利乳业、阿胶制品、董老大食品、
玫瑰花加工为主的食品加工产业集群，以玛钢管件、摩托车配件、压缩机、锅炉管系、钢管等为主的
机械装备产业集群。安城片区，形成以山水水泥制品为主的新型水泥建材产业集群。孝直片区，形成
以机械加工为主的装备制造产业集群。“十一五”期间，四大主导产业在园区经济发展比例达到85%
以上，占据了主导发展地位。
3.载体建设取得新成效。积极拓展发展空间，提高承载能力，初步形成“一园三区”的布局结构。中
心片区向玫瑰镇延伸拓展6平方公里，控制范围达到10平方公里。依托山水集团规划建设安城东区，
依托孝直镇驻地规划建设孝直南区，园区总规划控制范围达到50平方公里，为招商选资和项目落地提
供空间支持。完成基础设施投入5000万元，重点实施供水、供电、供气（汽）、道路以及新安置项目
的场地整平等工程，完成玫瑰片区西区道路框架和33万平方米土地整平前期规划测绘工作，为二机床、
玫瑰片区架设改造3条35千伏供电线路，为迪生电子、玫瑰片区铺设供热、供气管线，为玛钢8万吨球
铁管件项目进行场地整平。 片区改造取得新突破，园区办事处旧村改造投资8000万元，开工建设住房
701户，建筑面积7.5万平方米，已拆迁293户、拆迁5.76万平方米，主体完工4.5万平方米，已回迁243户，
腾空土地17万平方米。到“十一五”末，完成基础设施投资1.55亿元，新修道路14.5平方公里，埋设排
水管道，道路两侧实施绿化、亮化和美化。完成伊利、机床二厂两个35千伏线路架设及变电站建设，
改造迁移线路11公里。完成管道铺设16公里，其中供热管道5公里，供水管道5公里，天然气管道6公里。
新修排洪、排污管道5公里，建设污水泵站一处。相继完成机床二厂、玛钢科技园、泰德包装、鸿瑞
化工及鸿德橡塑项目土地整平77万平方米， 土石方200万立方米。 东区、南区投资800万元，扎起了
“二纵三横”的道路框架，新修道路8公里。（李秀芝 于瑞东 张 红）
【济南槐荫工业园区】 全区全年完成固定资产投资13.4亿元；实现规模以上工业企业增加值13亿元，
销售收入56亿元， 利润8亿元， 利税9亿元；实际利用外资837.5万美元；实现税收4.1831亿元；地方财
政收入1.0406亿元，迈入“亿元园区”行列。
1.园区重点项目稳步推进。①建成项目逐渐产生效益。山东九阳生产基地和物流配送中心项目投资基
本完成，三大功能区均已建设完毕，其中配件中心、物流中心已经全部投入使用，步入正常生产和经
营； 总投资9200万元的星火科技园项目已完成并投入使用。 ②在建项目有重大突破。 项目总投资约
3.16亿元，占地11.53公顷的北药中信医药生产与物流基地项目已举行开工奠基仪式；星火公司的轮式
装载机项目进展顺利，已生产样机3台，价值480万元；投资1.67亿元、改造规模为20万立方米／日的泓
泉水质改造项目，于12月1日开工奠基，改造完成后出水可达到国家最新《生活饮用水卫生标准》；
原寰宇汽车超市得到有效盘活，建设占地4万平方米的汽车配件城，主营汽车及配件经营、仓储物流
和维修等，引进业户200余家；与山东送变电工程公司合作投资10亿元的送变电总部基地建设项目签约，
主要为公司总部提供指挥调度、管理、生产、培训、济南区域的物资储运、电网应急救援、抢修、保
障等为一体的中心建设。
2.旧村改造不断加快。依据小清河治理规划，结合美里新居二期工程，实施新沙村旧村改造，计划与
市小清河投融资公司合作建设小高层楼房14栋，建筑面积约14.5万平方米。西沙村旧村改造总体策划
方案已经市旧村（居）改造领导小组批准，利用西沙旧村址及村东土地约12公顷，建设住宅楼20栋，
建筑面积约35万平方米，其中4公顷农用地转用申请已上报国土部审批。拟借助西客站片区建设及南
水北调、小清河综合治理工程等实施的南沙旧村改造，计划在可利用的6.67公顷建设用地上，建设高
层住宅10栋，建筑面积约14万平方米；为配合“京沪高铁”建设，对美里村实施整村迁移的美里欣城
安置项目进展顺利，新村建设已完成18万平方米，部分村民已入住新居。
3.基础设施和园区发展环境不断得到改善。总投资6000余万元的美里路拓宽改造工程全部完成，美里
路全长2.5公里、宽50米、双向6车道，共铺设管线2.4万米，投入绿化资金200余万元，建设高标准LED
路灯138盏。投入700余万元对老区内的新沙北路和粟山路进行高标准提升，修整路面，实施绿化；完
成了以西外环路为主线，以西沙、南沙、新沙三个片区为主战场的“一线三片”城市环境综合整治，
清理建筑渣土、整治占道经营，重修绿地等，为辖区工商业户和广大居民群众创造更加优美的生产和
生活环境。同步加大巡查力度，对辖区内违章建筑和违法用地进行严查严控，共拆除违章建筑1000余
平方米。
（李雨霏）
责任编校 王 洋