【概况】 全市质监系统以“质量提升”为主线，履行各项职能，在推进省会现代化建设中发挥作用。
1.质量管理。开展“质量兴县（市、区）”活动，实施名牌战略，提高企业质量管理水平，提升济南
市产品市场竞争力。新增山东名牌17个，省服务名牌9个，省优质产品生产基地2个。组织全市管理体
系认证和食品、农产品认证专项检查，检查企业275家，证书321个，机构48个，对全市512家工业产品
生产许可证企业进行年审，规范认证市场。
2.产品质量监督。全年完成定期监督检验2506批次，委托检验10166批次。其中，对737家企业992批次产
品进行抽检，批次合格率99.09%，较上年提高1.2个百分点。组织烟花爆竹、抗震救灾物资、饰品有毒
有害物质等监督检查，对家具、危化品、家电等9大类249家企业的493批次产品进行市级专项抽查，合
格率为93.1%。国家、山东省监督抽查济南市24类85家企业92个批次产品，平均合格率83.22%，较上年
提高2.11个百分点。
3.计量管理。全年检定强制检定计量器具19万台（件），检定校准、修理其他各类计量器具21.4万余
台（件）。以能源计量为重点，组成12支能源计量服务队深入“百家用能重点企业”，推广计量节能
技术措施，26家企业建立能源计量信息平台系统，4家重点企业通过“山东省能源计量标杆示范企业”
验收，3家重点用能企业通过计量确认，5家企业的7个产品通过节能认证。加强涉及民生的计量监督，
开展供热计量、加油机、汽车衡、出租车计价器、夏粮收购用计量器具、能效标识、农资计量等专项
检查和治理，其中检查化肥种子117批次，农资销售单位86家，夏粮收购企业161家，再用计量器具137
台。组织22家企业创建市级诚信计量单位，7家企业获得“山东省诚信计量示范单位”称号。全年考
核各类计量标准120余项，审核发放计量制造许可证11家、计量专项授权2家，培训计量检定员58人。
4.标准化管理。全年新增企业标准备案170项，登记198项。截至12月底，代码数据总量121684个，有效
数据84950个，年检总量73703个，年检率60.5%。新增商品条码注册成员154个，续展340家，续展率74.6
%。完善济南市农业标准化体系，批准发布14项济南市推荐性农业地方规范。济阳县润达肉牛养殖、
历城区唐王无公害蔬菜、历城锦绣园林果种植3个项目通过全国第6批农业标准化示范区考核验收，章
丘鲍芹列入全国第7批农业标准化示范区。 服务业标准化体系建设得到国家标准委关注和支持，济南
12345市民服务热线被确定为全国服务标准化试点单位，6家单位列为省级服务标准化试点单位。5月，
国家标准委员会在济南“阳光大姐”家政服务中心召开全国服务标准化现场会，推广济南市家政标准
化经验。
5. 食品生产监管。 全年完成各类食品检验6238批次， 其中对全市530家食品生产企业进行两次定期
监督检验，完成1514批次检验， 合格率86.28%， 较上年提高2.61个百分点；安排发证检验337批次，
合格率95%；组织食品专项检验309批次，合格率94.82%，针对乳制品、乳粉三聚氰胺检验84批次，全
部合格；接受委托检验4078批次，合格率91.54%。对不合格食品及时跟进监管，督促企业整改，杜绝
不合格产品流入市场，整改合格率100%；在全省食品抽查中，济南市合格率86.9%，列17市第一位。落
实国务院食品安全整顿方案，把落实企业主体责任作为加强食品安全监管的主要措施，对全市700余
家食品生产企业、小作坊宣传贯彻《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，开展
食品质量安全评价活动，及时发现食品生产中的问题，省质监局组织召开“济南市食品生产加工企业
落实质量安全主体责任”现场会，向全省质监系统和食品加工企业推广济南质监局、济南佳宝公司经
验。
6.特种设备安全监察。开展全市“安全生产基层基础年”活动，制定《济南市质量技术监督系统特种
设备安全监督管理实施意见》，对压力管道问题、冶金起重机、土锅炉、游艺机等安全隐患问题进行
专项整治，对特种设备生产企业进行监督检查，先后出动检查人员1076人次，检查使用单位1868家、
生产企业25家，查处各类隐患288处，拆除非法锅炉2台，确保全市特种设备的安全运行。利用RFID技
术加强特种设备管理，车用气瓶、工业气瓶和公共场所电梯全部加贴电子标签进行网上监督，开展工
业燃煤锅炉能效测试工作，推动全市12家锅炉使用单位开展锅炉房安全与节能管理达标。全年检验锅
炉、电梯等特种设备突破7.6万台，较上年增加2.1万台；检验各类气瓶65.8万只，各类特种设备周期检
验率保持在99.5%以上， 对问题设备及时下达安全监察指令书，查处违法行为206起，实现隐患查处率
100%。
7. 稽查办案。 全年济南市质监系统共办理行政案件807起， 其中立案查处640起，现场处罚167起；上
缴国库罚没款1213余万元，涉案产品货值2150余万元，为社会挽回经济损失1560余万元。
全年组织36项专项整治和执法检查，针对乳制品、面粉增白剂、啤酒、煤炭、摩托车、汽车零配件、
石油液化气、一次性生活用纸、食用塑料包装制品、电线电缆等群众关注的民生产品问题进行拉网式
执法检查；针对消费者反映集中的非法拼装、翻新报废汽车行为进行专项执法取缔行动，开展加油站
计量器具、建材市场、能效标志专项执法检查，净化市场。其中，针对长清和章丘压力容器、塔式起
重机存在区域产品质量问题进行整治，治理后16家压力容器、25家塔式起重机、施工升降机主机生产
企业在产业规模、产品质量上都有较大提高，形成辐射配套企业达到150余家的产业集群，促进当地
经济发展。在全国“家电下乡质量行”活动中，加强家电下乡产品质量和售后服务明察暗访，及时查
处违法行为，保证中央惠农政策落到实处。开展的“进百村、入百户、抽百样”活动，完成抽样83个，
查办29起农资违法案件，维护农民的切身利益。
【两家企业、两人获山东省省长质量奖】 12月28日，第二届山东省省长质量奖颁奖，表彰10个获得山
东省省长质量奖的企业和5名个人。中国重型汽车集团有限公司、九阳股份有限公司获得山东省省长
质量奖企业奖项，济南阳光大姐服务有限责任公司总经理卓长立、浪潮集团有限公司董事长孙丕恕获
个人奖项。
山东省省长质量奖是省政府设立的最高荣誉奖项，由省政府和省长审定批准、表彰和奖励，授予质量
管理绩效显著、质量水平全国领先、为山东省经济作出突出贡献的优秀企业和个人。
【公布第四届济南名牌产品和第一届济南市服务名牌】 4月16日， 济南市名牌产品评审委员会根据
《济南市名牌产品评价管理办法（试行）》的规定审定，经市政府同意向社会公布，新增济南名牌产
品71个、首届济南市服务名牌46家。
新认定的59家企业71个济南名牌产品，在市场占有一定份额和知名度，在同类产品中具有质量和品牌
优势，受到消费者的好评。此次济南名牌产品评价工作重点关注有发展潜力的中小成长型企业，评价
过程注意与济南特色产业集群相结合，产品行业分布比较合理，围绕济南市创建“中国软件名城”和
“动漫泉城”的目标，首次将软件动漫类产品纳入评价范围。软件动漫类产品达到26个。济南市首批
服务名牌46家单位涵盖金融服务、商贸流通、旅游服务、工业售后、文化医疗、交通物流等服务行业，
综合实力都排在省或市同行业的前列，具有一定的知名度。
截至12月，全市共有中国名牌产品17个、山东省名牌产品129个、济南市名牌产品161个，山东省服务
名牌36家、济南市服务名牌46家。
【开展“提升质量降废减损”活动】 市质监局、市经信委、市总工会联合行动，在全市270家市级以
上名牌产品生产企业中开展“提升质量、降废减损”活动。4月开始，各企业以生产加工现场为重点，
QC小组（质量管理小组）为单位，开展质量竞赛活动，加强内部管理和持续改进产品质量，减少质
量损失，提高产品质量和效益。全市1200个QC小组参加活动，80%的企业质量损失率、不良品率平均
下降0.3个百分点。
【筹建国家网络软件产品质量监督检验中心】 6月30日，国家质检总局《关于同意筹建国家网络软件
产品质量监督检验中心（山东）的批复》，同意济南市筹建国家网络软件产品质量监督检验中心。市
政府在9月6日研究决定，成立以副市长张宗祥为组长的国家软件质检中心筹建工作领导小组，由市质
量技术监督局负责具体筹建工作，拟成立具有独立法人地位的国家软件质检中心，依托开发区齐鲁软
件园的现有检测设备和实验室开展工作。国家级软件质量监督检验中心按照国际检测和校准实验室能
力以及要求进行建设，经国家质量检验检疫总局授权后，除承担国家监督检验任务外，同时以第三方
公正检验测试机构的优势，为全国软件网路开发、应用行业服务。
【工业标准化提升企业自主创新能力】 继续推行创新型城市建设对工业标准化的奖励政策，济南市
企业参与18项国家标准、1项行业标准制定，国家标准委员会批准济南趵突泉酿酒有限公司承担全国
白酒标准化技术委员会芝麻香型白酒分技术委员会秘书处工作，新增12家企业16个产品采用国际标准
或国外先进标准。8家企业开展标准化良好行为试点，建立完善标准化体系，济南柴油机股份有限公
司、济南圣泉股份有限公司通过国家4A级标准化良好行为企业验收，实现济南市国家级标准化良好行
为企业零的突破，4家企业通过山东省3A级验收。
【首次设立首席检测师】 根据《济南市质量技术监督系统首席检测师（CTO）选拔管理暂行办法》，
济南市质监局选拔授予4人为济南市质监系统首席检测师。首席检测师是质监系统从事专职检验检测
技术工作的专业技术岗位一线的拔尖人才，实行这一制度是为了充分发挥济南市计量检测、质量检验、
特种设备检验、食品检验中高层次专业领军人才在各领域技术创新和业务管理中的重要作用，为质监
工作打下良好的专业人员队伍基础。
【12365质监投诉热线】 12365是质监系统受理消费者投诉、质量申诉受理、业务咨询服务的窗口，是
质监系统联系社会、 服务社会的信息桥梁和纽带。 以把12365建成质监指挥平台为目标，加强全系统
“热线”的协同配合工作，市质监局稽查局、各分局快速联动，热线的功能和作用得到充分发挥。截
至12月底，共接听市民拨打12365质监热线12711人次，接听有效电话11796件，受理业务咨询11100件，受
理举报和产品质量申诉案件467起，涉案货值590余万元，为消费者挽回经济损失450余万元，案件处结
率达100%，市民满意率99%，受理处结率和市民满意率稳步上升，获得2010年度济南市五一劳动奖状。
（郭培刚）