【概况】 全市中小企业保持平稳较快发展势头。全市规模以上工业中小企业实现增加值872亿元，增
长15%； 主营业务收入2864亿元， 增长16%； 实现利税362亿元，增长9%。全市规模以上中小企业达
2270家，占全市规模以上企业的99.2%，各项主要经济指标增速均高于全市平均水平。
【加大民营企业扶持力度】 10月11日，全市促进民营经济发展现场会暨表彰大会召开，会议决定在
以下几方面加大对民营企业的扶持力度：①加快产业结构调整。鼓励民营企业投身三次产业及所有能
够发挥自身人才、市场、技术等优势的新兴产业。加快培育和发展带动力强、辐射面广的民营骨干企
业，做好一批过50亿元特色中小产业集群发展规划，建立落后产能退出机制，支持民营企业提升改造、
转型发展。②扩大民间投资。提升民间投资在社会总投资中的比重。清理、整合和规范涉及民间投资
管理的行政审批事项和涉企收费。公开市场准入标准和优惠扶持政策，凡国家法律法规和政策没有明
令禁止的领域，都要鼓励和引导民间资本进入。③提高自主创新能力。加快完善民营企业自主创新配
套政策，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励项目安排等方面，向民营企业倾斜。利
用好科技型中小企业创新发展专项资金，鼓励民营企业加大研发投入，参与重大科技计划项目和关键
领域联合攻关。引导民营企业树立商标意识，注册商标和争创省著名商标、中国驰名商标，重点培植
100家名牌产品民营企业。把管理优秀的民营企业和管理创新成果，纳入各级表彰奖励范围。④加大
政策扶持。鼓励支持金融机构创新金融产品和服务方式，提高民营企业贷款规模和比重，加快发展各
类投资基金和小额贷款公司，支持民营企业探索信托融资、债转股等新型融资模式。对民营企业依法
应有偿使用的土地，可适当缩短出让年限或采取租赁方式。⑤实施人才培训工程。组织实施中小企业
成长培训工程，力争每年培训中小企业各类经营管理人员1万人次以上。⑥建立健全服务体系。完善
以企业、经营者、中介机构为主体，以信用登记、信用征集、信用评估和信用发布为主要内容的信用
制度，规范中小企业信用评价体系。力诺集团股份有限公司等100家企业被评为济南市先进民营企业，
李汉典等100名企业家被评为济南市民营企业先进个人。
【表彰中小企业信用体系建设优秀部门】 市经信委与人民银行济南营管部在全市联合组织开展中小
企业信用体系建设业务竞赛活动。各县（市）区中小企业主管部门以促进中小企业融资为目标，以劳
动竞赛促业务工作，推进各项工作措施；驻济各金融机构坚持“以用促征、重在应用”的思路和理念，
优化信贷结构，不断加大对中小企业的信贷支持力度，各项工作取得明显成效。两家单位联合对各县
（市）区中小企业主管部门和驻济各金融机构进行表彰。
【中小企业社会化服务体系建设】 济南市推动融资担保、诚信评价、人才培训、信息平台、法律服
务和行业协会六大服务体系建设，中小企业社会化服务体系建设稳步推进。①涌现出一批为中小企业
提供设计、研发、检测、新技术推广等全方位服务的公共平台，如山大路电子商务公共服务平台、建
筑工程及建材检测公共服务平台、历城区物流公共服务平台等。②培训机构建设在整合中得到规范提
升，建设省级企业实训基地79家。全年培训中小企业各类人员超过1万人次。③中小企业网络系统覆
盖全市。全市10个县（市）区全部建立中小企业分网，形成全覆盖的信息网络公共服务平台。④初步
构建中小企业政策、法律咨询服务平台，开展面向中小企业的维权服务，帮助中小企业建立健全企业
法律顾问制度和法律风险防控机制。
【中小企业担保行业发展加快】 截至年底，在济南市工商注册登记的融资性担保公司共76家，注册
资金达到35亿元，其中过亿元的14家，在全省首批34家规范型担保公司中，济南市有7家，占全省的20
%；涌现出鑫海、银联、润通、天元、永信、市中小企业担保中心等一批实力较强、运作规范、信用
较高的担保公司。累计担保融资超过200亿元。全市有566人通过担保资格考试。
【中小企业过桥资金启动】 借助济南市财政部门设立的1亿元“过桥资金”，全年共为山东海澜天韵
文化发展有限公司、山东豪特太阳能有限公司等企业发放过桥资金，总金额达730万元，既支持企业
发展又安全顺利收回资金，为促进济南市中小企业快速发展搭建起一个金色桥梁。
【中小企业产业集群聚集作用显现】 支撑作用不断增强。全市销售收入过50亿元的中小企业产业集
群达到11个，其销售收入达到1953亿元，占全市中小企业的71%。特色产业乡镇发展良好。全市省级特
色产业乡镇达到8家，其中上年新增3家，三家乡镇的特色产业收入达到113亿元，利税11.3亿元。部分
特色产业收入占整个乡镇收入80%以上。技术创新力度不断加大。济南市产业集群内拥有国家级技术
中心7个，省级技术中心23个，市级技术中心50个；国家级驰名商标10个，省级34个，市级23个。
【银企战略合作】 11月11日，济南市支持中小企业产业集群发展签约仪式在山东大厦举行。市经信
委与建行山东省分行济南经管部负责人签署合作备忘录，建设银行拿出30亿元支持济南市中小企业产
业集群发展。9个县（市）区经信局与建行各区支行负责人、高新区科技经济发展局与建行高新区支
行签署合作计划书。浪潮集团、齐鲁宏业纺织集团、圣泉集团等20个中小企业产业集群龙头企业负责
人参加签约仪式。
【中小企业信息化和工业化融合有新进展】 全年有7000多户中小企业享受到信息化服务。参加26场信
息化体验活动，有200多户成长型企业的骨干得到培训。4家企业进入全省百强民营企业，最具发展潜
力的成长型企业有20家（全省70家） ，占全省的28.5%，有6家企业被评为省级管理创新优秀企业，有
24个成果被评为省级企业管理现代化创新成果和优秀应用成果。
12月15日，市经信委与济南联通联合举行济南市中小企业信息化战略合作暨联通信息化应用成果巡展
启动仪式，各县（市）区经信委相关负责人及40多家中小企业代表参加启动仪式。启动仪式上，济南
市经信委与济南联通签订中小企业信息化战略合作协议，济南中小企业使用联通信息化业务，不仅能
享受量身打造的贴心服务，还享受特别优惠。
（刘 毅）