【概况】 春秋战国时属齐国， 因在历山之下而得名。 1955年9月始称历下区。历下区位于济南市
区东南部，面积100.89平方公里。下设13个街道办事处，辖73个社区居委会、19个行政村。全区共16.81
万户，总人口54.22万人。男女性别比例为100.15：100，人口出生率10.3‰，人口自然增长率5.46‰，生
育率97.3%。有回族、满族、蒙古族、朝鲜族、土家族、壮族等40个少数民族，少数民族人口10666人。
全年完成地区生产总值（按在地统计口径）678.2亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。其中，
第二产业增加值116.6亿元，增长6.4%；第三产业增加值561.6亿元，增长13.4%。二、三产业比例为17.2：
82.8。
中共区委
书 记 孟祥桓* 雷天太
副书记 雷天太* 张海波 宋胜玉
常 委 孟祥桓* 雷天太 张海波 宋胜玉 傅金峰
韩宏伟（女） 李光忠 王其广 孙兆玉 曹 辛
邓向东 尹希友
区人大常委会
主 任 孟祥桓
副主任 王继贵 张德祥 张念江 吕建中（女） 牟可兵
王晓军
区人民政府
区 长 雷天太
副区长 李光忠 王其广 华 巍 聂 军 尹红梅（女）
何济庆
政协区委员会
主 席 赵广忠
副主席 杨曙明 王如生 姚桂芳（女） 安利国 刘 岩
中共区纪委
书 记 傅金峰
区人民法院
院 长 孙兆远
区人民检察院
检察长 宋新龙
区人民武装部
部 长 郝卫国
政 委 尹希友
工 业 工业经济运行质量不断提高。规模以上工业企业66个，增加值68.3亿元，增长2.76%；产品
销售收入296.9亿元，同比增长17.45%。工业利税52.3亿元。规模以上工业企业中，工业总产值和产品
销售收入比上年同期增长的分别有36家和39家，增幅在20%以上的分别有18家和17家。其中，中石化资
产管理济南分公司、济南康雅薄膜有限公司、晶恒电子、华鲁实业公司、华创科技、恒大视讯等企业
两项指标的增幅均超过20％。销售收入超过亿元的企业16家，共实现工业产品销售收入286.1亿元，占
规模以上工业总量的96.3％。
贸易财政金融 全区社会消费品零售总额累计完成374.1亿元，同比增长19.3%；限额以上企业达到304
家，完成社零额268.2亿元，占全区社零额的71.7%。其中：批零贸易业169家，累计完成250.19亿元，占
全区社零额的66.88%；住宿餐饮业135家，累计完成18.01亿元，占全区社零额的4.82%。社区肉菜店建
设全面展开，共建成32家社区肉菜店8个标准化肉菜市场全部建设完成并通过市局验收。全区家电以
旧换新五大类商品累计销售总量达44万台，销售金额17亿元，回收总量60万台。新批外资项目16个，
实际利用外资1.438亿美元，占区年度计划的239.7%；外贸出口完成40067万美元，同比增长31.2%。为企
业申请并发放外贸发展专项资金152万元。挖掘新增载体8家，其中7家实现了出口。财政收支平稳增长，
实现财政总收入47.18亿元， 增长42.16%， 其中地方财政收入30.01亿元， 增长44.3%。 税收总收入
130.97亿元，增长29.8%。制定优惠政策，扩大招商引资，促进各行税收健康发展，其中房地产业实现
税收14.6亿元。
建设环保 深化对驻区重大建设项目的服务。全社会完成固定资产投资总额188.5亿元，增长15.8%。
对全区151个千万元以上建设项目每月进行走访和调研。年底竣工项目23项，全年新开工项目22项。对
辖区柳行河、玉绣河、全福河、东泺河、大辛河5条河流加强日常巡查。取缔1吨以上10吨以下燃煤锅
炉27台，取缔小立式炉具32台，取缔和改造小燃煤炉具260台， 实现二氧化硫减排35吨，超额完成年
度减排任务。污水集中处理率达到100%，无害化垃圾处理率达到100%。城市空气质量良好率达到85.3
%，水环境功能区达标率100%，道路交通声环境质量在较好以上。全区绿化美化水平再上新台阶，共
新建绿地28万平方米，改造绿地30万平方米，栽植各类乔灌木13万株，绿篱32万株，种植、摆放各类
花卉640万余盆，修剪绿篱40万平方米，清理垃圾、渣土5000立方米，回填种植土9000立方米，铺装透
水砖8700平方米， 喷洒药剂溶液8000余吨。完成3座小区、5条街巷绿化建设，全区8家办事处完成10处
500平米社区游园建设。累计新建、改造车行道11.2万平方米，人行道3.5万平方米，建设完善污水、雨
水、电力、燃气、热力等各类地下管线2.77万米。清挖雨污水检查井5.3万座，疏浚地下排水管线32万
米，清理化粪池1600余座、化粪池检查井4680座。
教科文卫体 各级专业技术职务人员28340人。有各级各类学校60所，其中，中学28所，小学32所，在
校生68642人，毕业生15193人，教职工5149人，专任教师4026人。义务教育适龄儿童入学率100%，小学
毕业生升学率100%。创建省级规范学校26所，市级规范化学校12所，省市级规范化学校占全区学校总
数的近90%，所有学校均达到了规范办学。现有市级以上语言文字规范化示范校16所，其中省级语言
文字规范化示范校5所；市级以上绿色学校32所，其中省级绿色学校9所，占全区学校总数的近70%。
各类规范化学校的创建工作，进一步推动了全区各学校的均衡、优质、品牌发展。2010年度被评为济
南市唯一一个“山东省推进义务教育均衡发展工作先进区”。在第25届山东省青少年科技创新大赛中，
历下区获得一等奖6项，二等奖4项，三等奖3项。6所学校批准为省百所“创新教育实验学校”。被团
省委、省教育厅评为“山东省少先队工作红旗单位”。在中国·北京第二十五届头脑创新思维竞赛中，
获全国大赛一等奖，被评为全国优秀科学教育实验区、全国家长学校教育实验区。
着力整合区域创新资源，科技进步显著。全区高新技术产业产值达116.6亿元，同比增长12.83%，占规
模以上工业总产值比重41.91%， 比年初提高2.03个百分点，完成年初制定的目标任务。专利申请总量
3295件，其中发明专利1250件，专利授权量2397件，其中发明专利授权634件，四项指标均居全省各县
（市）区第一。中创、桑乐、正元地理3家企业被评为省级创新型企业；14家企业申报省、市级工程
技术中心，其中3家达到省级标准，11家达到市级标准；7家企业通过高新技术企业认定；17个产品被
认定为市自主创新产品，认定数量占全市认定总量的28.3%。辖区企业申报市级以上科技计划项目160
多项，有89个项目获得国家、省、市科技计划支持，争取资金2030万元，带动企业研发投入4.5亿元。
其中，科技部立项10项，资金支持275万元，项目数量为历年之最。文化市场健康、有序、规范发展。
区属单位有文化馆1处，文化站11处，区级图书馆1处，图书馆由国家三级图书馆晋级为国家二级图书
馆，新购20万元图书，馆藏图书达到了12万册。共接待读者16000余人，借阅图书48000册次，新增读者
900余人。成功举办民俗花灯节和消夏晚会。消夏晚会历时百日深入社区、军营、学校、乡村等演出30
余场，参与群众达3000余人。举办“放歌历下”历下区首届群众歌手大奖赛，来自13个办事处所辖社
区内的600余名群众参加比赛，大奖赛带动了全区群众参与文化活动的积极性，提升了群众的精神文
化水平。全年接待旅游者1308万人次，实现旅游总收入120亿元，分别增长18%和20%。全区旅游产业实
现了新的跨越。
投资100万元，在全省率先建立区级社区卫生综合管理信息平台，在全区44个社区卫生机构启用了社区
卫生基本医疗管理系统，电子档案建档率达到83.9%，近45.83万名居民开始享有从生命起点到终点的
全程健康管理，实现了居民健康信息资源的区域共享，成为全省社区卫生工作的亮点工程。历下医院
成为济南市东部又一医疗卫生服务综合体。经济南市卫生局批准，正式挂牌济南市第八人民医院。全
区有卫生机构454所，其中医院、社区卫生院79所，卫生疾病预防控制中心2个，卫生监督所2所，妇幼
保健机构2所。各类卫生机构共有床位8497张，卫生技术人员10325人，其中医师4688人，护士3655人。
共有社区卫生服务机构45所（中心6所、站39所）。40所为医保定点医疗机构，31所为门规定点医疗机
构，覆盖了城区13个街道办事处、81个居委会。适龄儿童接种率达到90％以上。为8月龄至6岁儿童接
种麻疹疫苗3万余人次，为0～4岁接种脊灰疫苗2万余人次。以“阳光、运动、健康”为服务宗旨，深
入开展群众体育运动，启动全民健身月活动，成功举办历下区第七届全民运动会；组织开展了“庆元
旦大型全民健身展示活动”“济南市历下区区直机关第二届运动会”“历下区第二届残疾人运动会”
等30多项丰富多彩的群体活动；新建健身路径30多条，建设社区健身苑5处。营造了历下“全民全运”
的良好社会氛围。有区级体育场馆1处，各类体育场、馆、池和非标准场地89个。2010年度被评为山东
省群众体育先进单位。
人民生活 年末全区从业人员23.1万人，人均工资4.3万元；在岗职工人数22.22万人，平均工资4.4万元；
全区实现城镇新增就业19911人；新增农村劳动力转移就业1168人；高校离校后未就业的毕业生实现就
业4997人；困难群体实现就业3219人；城镇登记失业率1.96%，参保单位达到9886家，参保21.04万人；
扩面29827人， 完成目标任务的271.2%； 净增15901人， 完成目标任务的214.2%；实际征缴养老保险费
78370.39万元。城镇居民医保参保续保人数达106316人。全年被征地农民养老保险参保1047人，领取人
数达到938人，实现即征即保。姚家办事处荆山村于7月底举行了首次养老金领取发放仪式，取得了很
好的宣传效果。 提高了低保标准，由330元提高到360元，向34236户次、77502人次发放最低生活保障金
1653.3万元。共计支出善款（物）527.82万元，救助困难群众9277人。4月、8月分别开展了玉树、舟曲
赈灾捐赠活动，共筹集赈灾捐款108.12万元。全区累计募集善款（物）649.12万元。被济南慈善总会评
为“慈心一日捐”活动先进组织单位，被济南市民政局评为济南市先进社会组织。
【城市功能形象跨越提升】 奥体中心“一场三馆”、省博物馆、省档案馆、省立医院东院区等一批
大型城市公益性设施投入使用，东区发展更具活力；大明湖扩建、府学文庙修缮全面完成，护城河实
现全线通航，泉城特色更加鲜明；新建改造主次干道140条，整治河道7条，浆水泉热源厂建成使用、
新增供热面积150万平方米，道路通行、供水供热和防洪截污能力显著增强。发展载体扩量增容。中
润世纪城、喜来登酒店、黄金时代广场等建筑体量大、富有浓郁现代气息的大型商务项目投入使用；
鲁商国奥城、恒隆广场、华强广场、传媒大厦等一批城市综合体和地标性建筑加快建设，搁置多年的
齐鲁宾馆、中银大厦、新开元广场、永安大厦成功盘活利用。突出治堵、治乱、治脏、治污，同步实
施绿化、美化、净化、亮化，依法拆除违章建筑100万平方米，新建改造绿地311万平方米，治理破损
山体308万平方米，洪山公园建成使用，开放式居民小区、背街小巷得到全面整治，新建副食品市场19
处、便民店32家，居民生活环境改善。
【“十一五”历下区孵化器建设显成效】 截至年底，全区共建设科技企业孵化器5家，其中国家级1
家（济南历下软件创业服务中心）；国家级大学科技园1家（山东大学国家级大学科技园），总孵化
面积达6万平方米。累计孵化企业400多家，企业毕业认定120余家，承担各级各类科技项目80余项，实
现技工贸总收入30亿元，利税3.2亿元。
（邹 娟）