【就业与再就业】 全市城镇新增就业再就业14.99万人，其中，安置下岗失业人员就业7.1万人。转移
农业富余劳动力17.29万人次， 城镇登记失业率3.84%， 低于控制目标0.16个百分点。实施“援企稳岗”
的优惠政策，为企业减负5.84亿元，稳定就业岗位12.5万余个。扎实开展高校毕业生就业促进行动，
指导帮助2.6万名本市生源应届非师范类高校毕业生实现就业。建立健全困难群体就业帮扶机制，共
援助就业困难人员2.11万人，确保零就业家庭的动态消零。
1.落实扶持政策，促进和稳定就业。全年制定促进就业的规范性文件15个，培训补贴、社保补贴、岗
位补贴、小额担保贷款、创业促就业等政策措施更加完善。就业扶持体系进一步健全，扶持范围覆盖
城乡就业困难人员、新成长劳动力、失业人员、农业富余劳动力、高校毕业生、复退军人、残疾人、
被征地农民等各类群体。继续实施减轻企业负担稳定就业局势的有关措施，适当提高岗位补贴和社保
补贴的标准。全年通过降低“两项费率”为企业和职工减负2.49亿元， 落实“两项补贴” 资金2.98
亿元，缓缴社会保险费3750万元，稳定就业岗位12.5万个，共为企业和职工减负5.84亿元。
2.推进创城建设，促进创业带动就业。完善全市创业扶持政策体系。深化创业助推活动，落实创业两
项补贴163.35万元，认定各级创业孵化基地75个，加强“一网两库”建设，入库创业项目247个、聘请
创业指导专家135名。认真做好小额担保贷款工作。妇女创业的贷款额度提高到8万元，贴息范围进一
步扩大，担保基金持续增加。全年发放小额担保贷款385人（次）2040.5万元。
3.科学规范实施培训，推进素质就业。按照城乡培训政策“普惠制”原则，将所有农民工纳入就业培
训体系和质量评估体系，实行培训专业、培训等级、补贴标准城乡一致。严格审核认定定点培训机构，
定期进行检查考核，确保培训质量。全市定点培训机构85家，增设了专项能力培训，培训专业由35个
增加到103个。
4. 整合就业资源， 推进高校毕业生就业。推广槐荫区“金桥筑基”工程的经验做法，依托全市街道
（乡镇）劳动保障服务中心成立130个高校毕业生就业服务中心，实现服务平台的统一。制订《高校
毕业生就业见习基地管理办法》，为26个单位412名毕业生支出就业见习补贴95万多元。将“三支一扶”
大学生在服务期间工作、生活补贴标准提高到每人每月1500元。购买高校毕业生公益性岗位，127名高
校毕业生从事就业服务协理员工作。帮助937名特困家庭高校毕业生实现就业。首家大学生创业孵化
基地在济阳县六福国际商业广场成立。该基地设计商铺236家，已进驻商户183家，其中大学生创业人
员有149人，占创业人员总数的81.4%。
5.促进农业富余劳动力转移就业。组织开展“春风行动”，举办专场招聘会56场，组织2099家企业参
会招聘，提供就业岗位11.8万。活动期间，有16万余名农民工入场求职，5.12万人与用人单位达成就业
意向。建立重点建设项目就业影响评估跟踪制度。截至年底，省市县三级重点建设项目234个，累计
拉动就业11.05万人，其中农村劳动力7.1万人，占总拉动就业人数的64.2％。完善农民工技能培训工作
措施，深化和延伸农民工培训，实现“培训一人、就业一人，就业一人、培训一人”的工作要求。
6.强化信息网络建设。探索依托和应用现代化信息服务技术开展就业服务，基本实现就业服务全程信
息化管理。通过开展“就业直通车”服务品牌创建活动，积极构建就业服务新体制。依托公共就业服
务机构，全面推行免费就业失业登记、职业介绍、职业指导等就业服务。坚持开展就业服务系列活动，
实施“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”“高校毕业生就业
服务周”等专项系列活动，动员社会各方面力量，突出做好就业困难人员、农村富余劳动力和高校毕
业生等重点人群的就业服务工作，促进各类群体实现就业。
【劳动关系】 加强对企业工资分配的宏观调控，及时发布企业工资指导线、人工成本状况和劳动力
市场工资指导价位，促进企业职工工资合理较快增长。以开展“春暖行动”和“小企业劳动合同制度
实施专项行动”为抓手，重点推进中小企业、私营企业和农民工劳动合同制度实施，各类用人单位劳
动合同签订率普遍提高。加强基层调解组织和仲裁实体化机构基本建设，建立街道（乡镇）劳动人事
争议调解组织135个，调整设立市劳动人事争议仲裁委员会，成立市劳动人事争议仲裁院。全年受理
劳动人事争议案件3788件， 结案率99%。 推进劳动保障监察“两网化”建设，为全市第四级网格配备
760名劳动保障监察协管员，在网格内开展用人单位基本信息采集。开展举报投诉专查和专项行动，
清欠农民工工资3966万元，取缔非法职业介绍机构182家。开辟信访“绿色维权通道”，深入基层一线
查找矛盾和问题，受理群众来信来访3729件起，同比下降17.5%。按照执法服务促发展、维护权益保稳
定的要求，初步建立劳动监察、劳动人事争议调解仲裁和信访互为补充、相互促进的劳动维权体系，
实现了职工得实惠，企业得发展，社会得稳定。
下发《关于明确劳动保障监察管辖范围的通知》，明确市、县区人力资源和社会保障部门关于劳动保
障监察工作的管辖范围、管辖标准和法律责任，理顺劳动保障监察执法关系，实现执法重心下移。实
行劳动监察联席会议制度，建立起各负其责、配套联动的劳动监察执法新机制。
（王 东）