【概况】 全民健身服务体系日益完善，参赛亚运会实现重大历史性突破，体育产业发展领跑全省，
机关党风廉政建设成效显著，为提高人民健康素质、构建和谐社会、促进省会城市经济社会又好又快
发展作出了突出贡献。获“全国2010年全民健身活动优秀组织奖”“全省群众体育先进单位”“2010
年度体育彩票工作突出贡献奖”和“第十六届亚运会突出贡献奖”。
1.群众体育蓬勃发展，全民健身服务体系和体育设施日益完善。以建立全民健身公共服务体系为重点，
深入学习贯彻《全民健身条例》，不断增强人民体质，群众体育工作取得新进展。①贯彻《全民体育
条例》 卓有成效。 济南代表队在山东省首届健身气功交流展示大会获得六字诀“一等奖”、五禽戏
“二等奖”和“体育道德风尚奖”。全市有5个单位、5人获省人力资源和社会保障厅、省体育局表彰，
获“全省体育系统群众体育先进单位”“全省体育系统群众体育先进个人”，其中：2人获二等功、3
人获三等功。 有10个单位、 10个健身站点和10人获得省体育局表彰，获“全省群众体育先进单位”
“全省优秀健身活动站点”“全省群众体育先进个人”。1个单位获“国家级2010年全民健身活动优秀
组织奖”，3个单位获“国家级2010年全民健身活动先进单位”；3个单位获“省级2010年全民健身活
动优秀组织奖” ，3个单位获“省级2010年全民健身活动先进单位”。组队参加省第二届老年人运动
会的所有项目，获金牌57枚，银牌23枚，铜牌17枚。②群众体育活动精彩纷呈。以深入贯彻落实《全
民健身条例》为抓手，大力倡导“科学健身、文明健身”理念，举办济南市元旦全民健身活动、全民
健身月活动、全民健身记录挑战赛、全民健身路径大赛、安利纽崔莱健康跑暨济南市全民健身系列活
动、全民健身日、庆祝全运会成功举办一周年、“体彩杯”山东省第二届万人象棋比赛“群康杯”济
南赛区选拔赛、“黑骏马杯”济南市第五届健美健身锦标赛暨康比特阳光教练魅力秀（华北赛区）选
拔赛、济南市第五届乒乓球等级联赛等一系列有影响、规模大、创意新、群众喜闻乐见的系列活动。
长清区和济阳县成立了以分管区长为主任的健身月活动组委会，历下、章丘、济阳、商河举办了综合
性的全民运动会，运动会的覆盖率和参与度再创新高。形成全市动员、全民参与的全民健身热潮。全
市共举办较大规模全民健身活动100余次，参与人数达60万人次。强化广大群众科学强身意识，积极、
健康、文明的生活方式得到进一步优化，有力地促进了全市精神文明建设。③全民健身设施建设进一
步加快。调研、规划全市全民设施建设，汇总上报省局一批全民健身设施建设项目。其中市级体育公
园1个，区级全民健身中心5个、体育公园5个，乡镇（街道）、村（社区）工程82个。体育设施建设基
本实现全覆盖。国家支持济南市全民健身中心100万元，省局支持济南市体育公园、2个县（区）级全
民健身中心、10个街道乡镇工程、5个社区工程185万元已全部到位。完成300个村的省级全民健身工程
建设，济南市体育公园（森林公园）设施安装已经完成并投入使用，槐荫区全民健身中心5月份开工
建设，长清区全民健身中心升级改造进展顺利， 平阴县全民健身中心投入使用。 天桥区投入建设资
金215余万元， 安装各类室内外健身器材1373件。据不完全统计，全市各级全民健身设施建设总投资
达到1.7亿元。认真抓好全民健身设施维护，对市区1000余条健身路径、1万多件全民健身器材进行全
面保养、维修。其中，天桥区、槐荫区、市中区总计投入42万元，维修全民健身设施、器材3332件，
确保广大人民群众的健身安全。④群众体育组织不断完善。推进社会体育指导员管理工作信息化建设，
建立《社会体育指导员管理系统》数据库，完成了9551人的信息统计、登记和年度注册登记工作。依
托山东大学、山东经济学院、济南大学等高校，开展社会体育指导员专业培训，全年共培训社会体育
指导员1559人。其中：一级567人，二级805人，三级167人。推荐10人参加国家级社会体育指导员培训。
全年新成立体育民间组织5家，9家社团顺利完成换届工作，全市体育民间组织的年检合格率达到95%。
全市5084个行政村（居）中4996个行政村（居）已成立老年体协组织，市、县（市）区、乡镇（街道
办事处）、行政村（居）四级老年体协组织网络基本形成。⑤国民体质监测工作进展顺利。面向10个
县（市）区全面开展体质监测工作，在24个市级体质监测点完成监测任务3600人，各区县完成体质监
测17300余人，监测数据整理和上报工作已圆满完成，市民体质合格率达89.7%。
2.竞技体育整体实力显著提升，竞赛成绩实现重大历史性突破。济南市运动员在国际大赛中共获金牌
32枚，银牌9枚，铜牌11枚；在全国比赛中获金牌37枚，银牌20枚，铜牌19枚。①完成第16届亚运会和
第22届省运会参赛任务。共有15名运动员参加了第16届亚运会田径、游泳、射击、乒乓球、自行车等9
个大项、22个小项的比赛，共获金牌11枚、铜牌6枚，金牌和奖牌总数双列全省第一的成绩，为济南争
得了荣誉。 在山东省第22届运动会上，获得青少年组159.25枚金牌，112银牌，125.5枚铜牌，奖牌总数
396.75枚的成绩，金牌、总分综合成绩均列全省前二位。②“体教结合”工作有序推进。充分借鉴青
岛、潍坊、淄博等地体教结合先进经验，大力实施“百所业训网点工程”，投入110万元重点扶持119
所小学、103所初中、39所高中的体教结合业训网点建设，基本覆盖全市所有县市区，在训人数达5000
余人。以“阳光体育、快乐足球”为主题的首届济南市“市长杯”青少年校园足球联赛，实现了小学、
初中、高中三个组别比赛的有机衔接，涵盖了全市10个县（市）区及高新技术产业开发区，全市66所
中小学、82支代表队的1300多名运动员参加了600余场次的比赛，创济南市足球联赛历史之最。积极做
好优秀运动员输送工作，本周期共向上级训练单位输送运动员149名，超额完成了年度输送任务指标。
③强化教练员、裁判员岗位培训，做好等级裁判员、运动员的审批、审报工作。努力提高教练员队伍
素质，逐步建立教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度。全年组织教练员参加国家级培训16人次，
省级培训37人次，执教水平明显提升。按照《济南市裁判员管理办法》，建立健全裁判员培训、晋升、
选派和处罚制度，不断提高裁判员的业务水平和职业道德。全年共审批二级裁判员206人，推荐晋升
国家级、一级裁判员培训36人，执法省级以上比赛160人次。严格申报、审批、归档程序，全年审批二
级运动员62人，审报一级以上运动员11人。
3.体育产业稳步发展，体育彩票销售再创新高。①体育彩票销量持续领跑全省。全年体彩销售量9.08
亿元，实现年增长率23.65%。10个县（市）区销量全部超过千万元，其中，历下、市中、天桥、槐荫、
历城区销量超过亿元，取得新的历史性突破。体彩市场占有率继续保持全省第一，是山东省唯一市场
占有率超过50%的城市。在全省率先成立市体彩工作领导小组，进一步加强与各职能部门间的沟通协
调，合力推进体彩工作，全年新增站点102个。进一步修订完善《济南市2010年体彩销售考核奖励办法》，
使之更加科学化，极大地调动各个方面的积极性。不断强化体彩公益性宣传，在城区主要繁华区域增
设宣传牌20余处，组织体彩公益爱心助学活动10次，收到了很好的效果。②体育场馆赛后运营成效显
著。确立了由被动“场馆经营”变主动“经营场馆”的基本思路，在体育健身市场、体育竞赛市场、
体育表演市场及体育经营市场等方面进行大胆探索，场馆资源和商业设施的利用率稳步提升。组织承
办大型赛事及商业活动50余场次，商业租赁面积近6万平米，签约经营商家62家，商业设施利用率达到
85%。济南奥体中心、济南市全民健身中心和皇亭体育馆全年共实现经营收入5100余万元。超额完成
了市委、市政府确定的任务目标，创造了良好的经济效益和社会效益，为夯实体育产业多元化、规范
化、社会化的管理体系和运行机制打下坚实基础。③体育市场监管不断加强。对全市55处高危险性体
育项目经营场所进行安全检查，及时消除安全隐患，确保消费者权益和健身安全。夏季检查经营性游
泳场所43处，提出整改意见20余项，为全面提高游泳场所规范经营和安全管理水平、做好后续公共体
育设施规划设计工作奠定基础。
【召开2010年济南市体育彩票工作会议】 1月29日，济南市体育彩票工作会议在舜耕山庄召开。副市
长邹世平，市政府副秘书长张伟，市政府办公厅巡视员卢新泉，省体彩中心主任蒋强，济南市体育局
局长初伟等出席会议，各县（市）区分管县（市）区长，体育（文体、教体）局局长、分管局长，体
彩专管员，市体彩中心全体工作人员参加了会议。会议由市体育局局长初伟主持。济南市副市长邹世
平鼓励全市体彩工作者再接再厉，促进体彩事业快速腾飞。会议对2009年度先进单位进行表彰，历下
区、天桥区、市中区获济南市先进单位称号。
（逄淑友）