【概况】 出入境检验检疫部门认真履行职责、 依法把关，全年共检验检疫出入境货物9164批、货值
9.07亿美元，同比分别减少22.23%和30.27%；检疫查验出入境人员109708人次，同比减少12.12%。在完
成检验检疫中心任务的同时，各项工作都取得了较好成绩。
1.深入开展“质量和安全年”活动。①加强领导，细化方案。成立主要领导为组长的“质量和安全年”
活动领导小组，组建分管领导任组长的检验检疫业务、进出口食品、进出口工业品、口岸食品、安全生
产和宣传6个专项整顿工作组，分别制定总体方案和6个子方案，细化每项工作的目标、任务、内容、措
施。②加强督导，扎实推进。在加强自身自查整改的同时，加强对企业的督导检查，制定规范统一的表
格，督导企业制定和落实自查方案。同时，成立食品农产品和工业品风险分析两个专家组，通过风险分
析工作提高检验检疫把关的针对性和有效性。③加强信息报送，扩大活动影响。健全活动领导小组、各
专项整顿工作组和具体责任部门3个层次的信息报送体系， 加强调度，确保信息渠道畅通。加强对外宣
传， 在各类新闻媒体刊发相关稿件60篇，其中中央级8篇，省、市级52篇。④活动取得较好成效。完成
全市21家出口食品生产企业的添加剂专项检查，出口食品生产企业添加剂备案管理制度进一步完善；指
导完成全部44家卫生注册登记及非食用农产品企业的自查工作，就发现的问题督促落实整改；累计抽查
55家工业产品生产企业，取消出口质量许可证2家、出口卫生注册证1家。通过对岗位职能、工作流程、
相关规范性文件的全面梳理更新，一手抓帮扶促发展，一手抓整顿促提高，检验检疫工作质量得到进一
步提升，企业产品质量安全第一责任人的意识进一步增强，全年无进出口商品质量事故发生。
2.全力做好甲型H1N1流感防控工作。疫情发生后，第一时间成立防控工作领导小组，紧急启动应急预案，
研究提出进一步加强组织领导、加严空港进境人员检疫查验、加大进境旅客携带物检疫查验力度、强化
对进境交通工具的检疫查验、加强进出境人员传染病监测、加大进境动物及其产品检疫把关力度、做好
防控物资和技术储备、加强值班值守等八项贯彻措施。随着防控形势的发展变化，进一步采取包括强化
入境人员体温检测、充实一线人员、确保入境检疫信息可追溯、建立防控工作督查机制、加强检验检疫
人员自我防护等多项举措，较好地保证了防控工作的落实。此外，充分发挥专业技术优势，做好联防联
控工作。积极向市政府建议组建了济南市甲型H1N1流感联防联控工作机制口岸组，并任牵头单位。采取
定期召开联席会议的方式，及时向成员单位通报情况，提出工作要求。认真做好发热病人移交工作，按
规定向卫生部门移送发热病人12例。积极提供技术支持，参加全省甲型H1N1流感医疗救治模拟演练前的
有关技术指导工作，并录制教学片供全省定点救治医院培训使用。
3.积极支持工业品出口。①完善检企对话和帮扶机制，有针对性地开展帮扶工作，促进济锅集团出口锅
炉及辅助设备2014万美元， 同比增长147.12%。②及时开展培训，落实国家优惠措施，确保法检目录调
整后1.16亿美元纺织品全部顺利通关， 同比增长185.16%。③通过强化企业主体责任意识促进出口产品
质量提高。督促指导中国重汽集团加强对日常检验检出问题的分析应用，主动完善质量管理体系，总值
1.53亿美元的汽车顺利出口。④指导帮助中国重汽集团一型号牵引车通过总局出口免验资格审查，出口
免验工作取得突破性进展。
4.努力促进食品农产品出口。一方面，积极推动重点农产品示范监管区建设，与槐荫区人民政府签订出
口洋葱示范监管区合作备忘录，探索完善适合济南地区实际的出口洋葱监管模式。另一方面，努力帮扶
新产品出口，指导多家企业严格按照出口卫生注册标准等进行车间改造，取得出口资格，果汁产品首次
进入欧盟市场，辣椒叶、植酸酶等产品实现批量出口，为济南市农产品出口增添了新亮点。同时，积极
为食品农产品出口提供检测技术支持，针对美国对我国出口宠物食品三聚氰胺等项目采取加严措施的情
况，及时补充仪器设备，提高检测能力，确保2458万美元输美宠物食品顺利出口，同比增长13.64%。此
外，通过加大对添加剂、有毒有害和非食用物质等的安全监控力度，为进出口食品的检验监管提供了科
学依据。
5.圆满完成十一运会相关保障任务。分别成立了领导小组、技术专家组、应急保障组，制订了详细方案
预案。采取开辟“专用通道”、开通24小时服务热线和专用电子邮箱、提前申报等措施，方便参赛运动
员及相关人员进出境。同时，加强对会运村、媒体村等重点领域的进口食品监管。会后，全运会组委会
专门致信，对境外贵宾接待等工作给予充分肯定。
6.认真做好济台直航检验检疫工作。通过调研，制订了具体工作方案，并积极与执飞航空公司、旅游单
位联系沟通，有针对性地开展文明礼仪和业务技能培训，充分利用“人、机、犬”三位一体的查验模式，
确保各项检验检疫工作的落实。自9月2日首航至年底，共完成90架次航班的检验检疫任务。
【进出口商品检验鉴定监管】 共检验进出口商品7880批、 货值8.46亿美元，同比分别减少24.32%和
30.53%。 其中检验进口商品1071批、 货值2.05亿美元， 同比分别减少28.02%和13.5%。进口商品合格
1056批、 货值2.02亿美元，同比分别减少28.16%和14.76%；不合格15批，涉及货值301万美元，不合格
率为1.4%。检验出口商品6809批、货值6.4 1亿美元，合格批率为99.88%；不合格8批、货值28万美元，
不合格批率为0.12%。完成出境危险货物包装鉴定和出境一般货物包装鉴定996批。签发出入境检验检疫
证单总计12564份，其中进出口商品通关单7478份，同比减少23.69%。签发一般原产地证书1.16亿美元、
普惠制原产地证书1.41亿美元，同比分别减少18.31%和59.94%；签发亚太贸易协定证书3003万美元，同
比增长15.37%； 签发FORME证书（中国—东盟自由贸易区优惠原产地证明书） 2569万美元， 同比减少
42.45%。
【进出境动植物检疫】 共检疫进出境动植物及其产品714批、货值3992万美元，同比分别减少10.64%
和20.16%。 其中检疫进境动植物及其产品76批、货值855万美元，同比分别减少22.45%和56.53%；检疫
出境动植物及其产品638批、 货值3137万美元，同比批次减少8.98%、货值增长3.42%。检疫进境集装箱
67标箱， 同比减少38.53%，卫生除害处理47标箱。检疫进出境货物木质包装2290批、63660件，同比分
别减少9.91%和59.15%， 其中检疫进境货物木质包装785批、42847件，从中截获有害生物18批。从空港
进境旅客携带物中截获禁止进境物294批，同比增长31.25%，从中检出检疫性有害生物桔小实蝇。
【国境卫生检疫】 共检疫查验出入境人员109708人次，同比减少12.12%。其中，出境54888人次，入
境54820人次，同比分别减少12.12%和12.12%。出入境人员健康体检和传染病监测10138人次，同比减少
16.24%， 检出各类疾病2 751例， 检出率为27.14%；对出入境人员实施预防接种12843人次，同比减少
28.1%。 检疫出入境飞机1270架次，同比减少14.36%，其中出境636架次，入境634架次，卫生消毒处理
出入境飞机634架次。
对出入境食品、 化妆品实施卫生检验监督383批、货值1194万美元，同比分别减少11.55%和32.43%。其
中出境289批、 货值944万美元，同比分别减少15.74%和14.88%；入境94批、货值250万美元，同比批次
增长4.44%，货值减少62.16%。
【农产品检测】 山东出入境检验检疫局农产品检测济南分中心共计完成检测任务4757批、44005个样
品、108804项次，同比分别减少14.6%、8.1%和19.1%。食品农产品类检出阳性结果68批，检出率为1.6%；
完成进口棉花实验室检测236批、5.4万吨，检出不合格103批，批次不合格率为43.6%。完成山东出入境
检验检疫局下达的涉及12个市的食品监控任务974批，水生动物疫病监控48批。与周边5个检验检疫分支
局的综合实验室区域捆绑认证体系，顺利通过中国合格评定国家认可委员会第三次现场监督和扩项评审。
新开发农兽药残留检测项目36个， 济南国际旅行卫生保健中心ISO9001、ISO/IEC17025质量管理体系分
别通过中国质量认证中心和中国合格评定国家认可委员会现场复评审，并在卫生部免疫学实验室室间质
评中获得好成绩。首次承担并顺利完成4项省级地方标准的制定工作，2项科研成果获山东出入境检验检
疫局科技进步一等奖，1项获科技进步二等奖，2个科研项目分别被国家质检总局和山东出入境检验检疫
局立项。
（侯玉栋 马金刚）
责任编校 张 阳