【水利事业概况】 水利事业取得了新进展。顺利完成农村安全饮水阶段性任务，解决６个县（市）区
302个村、 23万人的安全饮水问题，全市自来水入村率达到95%，入户率达到77%。田山、邢家渡、胡家
岸和陈孟圈4大灌区节水改造与续建配套工程全面展开。 济阳县被列为全国小型农田水利建设重点县。
实施生态水利工程，围绕农村生态环境的改善，大力推进小流域综合治理，结合春季造林和荒山绿化，
共完成水保林及疏林补植4459公顷， 小型水保工程254处，治理历城区葫芦套小流域19条，治理水土流
失面积86平方公里。实施了北大沙河下游河段治理，进行了玉符河中游河段综合治理工作。济南市水利
局继续保持“全国水利文明单位” 、 “全国水利系统先进集体”、“全省水利系统文明单位”、“省
（市）级文明机关”称号，并获中央文明委授予的“全国文明单位”称号。
在完成玉符河左堤加固、腊山河至宋庄桥段河道疏浚、玉符河左堤草皮护坡及绿化工程建设基础上，重
点开工建设了上游段兴济河枢纽闸、兴济河至大涧沟段、腊山闸至玉符河入口段应急贯通工程。
按照全市病险水库除险加固计划，章丘垛庄水库、长清崮头水库继续实施除险加固工程。卧虎山水库、
章丘杏林水库、长清钓鱼台水库除险加固工程开工建设。完成了历城枣林、章丘朱各务等48座小型病险
水库除险加固任务，保障了防洪标准内水库安全，提高了调洪蓄水、灌溉供水和改善生态的能力。
组建了南水北调管理机构，配合省南水北调局做好济平干渠界桩复位及界桩内附着物的清理工作和济南
以东明渠段及东湖水库工程的初步设计审查工作。编制完成了南水北调配套工程可研究性报告。东湖水
库征地移民工作开始。
加大灌区节水改造力度，继续推广以喷、滴、管灌为主要形式的高标准节水工程和智能卡等先进管理模
式，进一步发挥节水灌溉精品园项目的带动和示范效应，大力推进高效节水灌溉示范项目的实施，新增
节水灌溉面积2677公顷。
不断加大水源置换工作力度，采取严格的地下水“限采”措施，对济钢等40家取水量较大单位实施了自
备井限采措施， 加强对地下水的动态监测，新增21 个自动监测点；构建起了“封井限采、原水置换、
综合节水、水源涵养、科学监控”的全方位综合保泉体系，保泉工作取得了明显成效。查处玉符河违法
采砂、 侵占卧虎山水库水工程等4起案件。开展了5次联合执法行动，全年出动执法人员820人次，共检
查各类用水户356家，封闭浅井187眼。积极做好12345市民热线举报受理查处工作，处结回复率达到100
%。组织水保巡查100余人次，对10家单位下达了限期编（补）报水土保持方案及补偿费通知书。
完成了《济南市地表水水功能区划》《济南市水资源保护规划》《济南市地下水水功能区划》《济南市
地下水资源调查评价》和《济南市生态水系规划》。实施地下水动态监控系统扩建工程，全市新增和改
建地下水自动监测点197个。进行了入河排污口全面排查工作，有效控制新增入河排污口。
（魏 巍）
【防汛抗旱工作】 坚持“把保障人民群众生命安全放在首位，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决
堤、内涝少成灾、城市保安全”的防汛目标，市政府与各县（市）区政府签订了防汛责任状，完善了各
项岗位责任制度， 配备了各类防汛料物，并积极开展预案演练和业务培训工作。6月24日，在章丘大站
水库举行了防汛抢险演习，提高了防汛实战能力。在抗旱工作方面，累计抗旱浇灌面积20.2万公顷，其
中引黄灌溉10万公顷，机井灌溉3.1万公顷，河库灌溉5.7万公顷, 各类水源合理利用和科学调度，投入
抗旱劳力84.6万人次， 动用机电井33.7万余眼，机动抗旱设备33.7万台套，应急抗旱打井400余眼，投
入抗旱资金8700多万元，抗旱用油4428吨，抗旱用电1379余万度。市防汛抗旱指挥部办公室被国家人事
部、水利部评为全国水利系统先进集体。 （魏 巍）
【全国水利精神文明建设工作会议暨首届中国水文化论坛在济召开】 11月12日，全国水利精神文明建
设工作会议暨首届中国水文化论坛在济南召开，由山东省水利厅与济南市水利局联合承办，水利部党组
书记、部长陈雷出席会议并讲话。会议对全国水利系统获得第二批“全国文明单位”称号的济南市水利
局等单位进行了表彰，并举行了水利文明网开通仪式。 （魏 巍）
【黄河治理概况】 2009年，黄河流域没有出现大范围强降雨过程，河势平稳，黄河下游仅在小浪底水
库调水调沙中出现过一次较大洪水过程。1～6月份，黄河主要来水区进入山东来水量为107.99亿立方米，
较多年均值偏少2.39%， 来沙量为0.3445亿吨，较多年均值偏少69%；进入汛期以来，来水量为70.92亿
立方米，来沙量为0.1956亿吨，分别较多年均值偏少65.4%和97.2%, 来水量和来沙量分别居历年同期倒
数第六位、倒数第一位。黄河小浪底水库自6月19日9时开始调水调沙运用，7月3日18时30分调度结束。
7月7日8时，利津站流量回落至935立方米每秒，该次调水调沙全部结束。最大下泄流量小浪底水库4110
立方米每秒，进入济南市的洪水最大流量出现在6月29日20时，为3710立方米每秒，相应水位30.76米。
经过9次调水调沙， 河道过洪能力由不足2000立方米每秒提高到3900立方米每秒，排洪能力显著增加。
年内，济南河段没有出现较大险情。
防汛工作。按照黄河防总和山东省、济南市防指的统一部署，以防御建国以来最大洪水为目标，全面做
好各项基础性备汛工作，实现了全年济南黄河安全度汛的目标。落实以行政首长负责制为核心的各项责
任制，黄河防总和济南市委、市政府以及济南警备区等各级党政军领导多次指导检查防汛工作。全市逐
级签订《防汛责任书》618份；各级领导干部检查、认领防汛责任段214人次；新闻媒体公布防汛责任人
102人；行政领导包黄河防洪工程108人。针对当前农村经济结构调整、外出务工人员增多、抢险机械化
程度提高的实际，本着“组织科学、精干高效”的原则，重新调整和部署了全市群众防守力量，共落实
一、 二、三线群众防汛队伍18.05万人。同时加强了省属第二、第十二专业机动抢险队的建设和管理，
针对人员变化等情况及时进行了补充和调整。按照国家、社会团体和群众三结合的原则，对国家常备防
汛物资进行了认真检查，做到了账实相符，管打管用。社会团体和群众备料按照料物品种、数量、联系
人、 存放地点、运输方式五落实的要求，进行了挂牌号料、登记造册。全市共落实防汛石料27.89万立
方米， 铅丝420.10 吨， 柳秸料9243.5万公斤，麻袋、编织袋76.67万条，编织布4000平方米，救生衣
2716件， 砂石料1000立方米，发电机组641千瓦等。完善应对防汛突发事件快速反应机制，进一步修订
了《防汛预案》《工程抢险预案》《滩区群众迁安救护预案》等，突出实用性，增强了可操作性。强化
了防汛队伍的培训， 汛前共培训群众防汛队伍2.97万人，占一线队伍的68%。参加了黄河防汛调度实战
演习，并组织了济南黄河防汛预案演练，锻炼了队伍，增强了实战能力。天桥、济阳河务局分别组织专
业机动抢险队员进行了为期一周的高强度集训。完成了调水调沙任务。专门研究制定了调度预案、河道
观测预案和工程抢险预案。对河道工程的根石走失情况进行摸底调查，提前抛石加固。落实班坝责任制、
查险抢险责任制和滩区生产堤监管责任制。调水调沙期间，及时抢护险情7次、14坝段，共抛石1610.50
立方米，保证了工程安全、滩区安全。
防洪工程建设与管理。济南黄河防洪工程建设任务主要是黄河第二期标准化堤防建设工程，涉及黄河左
岸天桥、济阳两县区，工程长度80.93公里，主要建设内容包括堤防帮宽、放淤固堤和根石加固3项，迁
占赔偿涉及永久性占地13.52公顷， 临时占地206公顷，迁房820平方米。工程建设过程中，以迁占赔偿
工作为重点，主动处理工程建设中的矛盾和问题，为工程建设任务的顺利进行奠定了基础。在市委、市
政府的关心支持下， 经过参建各方的共同努力， 3项工程均按期完成了主体工程施工， 共完成土方
155.15万立方米，石方1.81万立方米。堤防帮宽及根石加固工程于12月底前顺利通过了省黄河河务局竣
工验收。市黄河河务局被济南市委、市政府表彰为黄河标准化堤防建设先进单位。
工程管理工作。以确保防洪工程完整和提高工程抗洪强度为重点，对已建成的标准化堤防工程，实施标
准化、规范化管理。防治美国白蛾工作取得全面胜利。按照济南市防治美国白蛾的总体部署，在加强巡
查、 监测的同时，加大人、财、物投入力度，共投入工日36237个，机械台班4885个，使用各类杀虫药
物1.96万公斤，累计投资303.95万元，全年完成防治树株661.68万株。确保了济南黄河生态安全，为全
运会和园博会的成功举办做出了贡献。 积极开展植树绿化工作，全年栽植各类树株14.22万株，超额完
成植树绿化任务。加大了对工程管护范围内违章建筑、垃圾的清理、清运力度。全年共完成棚户建筑拆
除面积7747平方米， 恢复工程适生林面积36509平方米。保护母亲河工程山东济南项目——解放军青年
林，顺利通过了团中央、解放军总政治部和国家林业局验收组的最终验收。
水资源管理与引黄供水。依法对黄河水资源实施科学调度，连续第十年实现了河道不断流的目标。进一
步加强了黄河水量调度规范化、制度化建设，严格执行水量调度指令，统筹协调生活、生产和生态用水。
全年引黄供水5.08亿立方米， 其中农业供水2.58亿立方米， 非农业供水2.50亿立方米，同比分别增长
32.3%和14.6%。在基本满足济南市沿黄农业灌溉用水的同时，有力地保障了济南市城市供水和群泉喷涌。
依法治河。认真履行水行政管理各项职责，进一步加大普法宣传教育力度，执法队伍建设、水事违法案
件查处、河道内建设项目管理等各项工作运转规范，维持了正常的水事秩序。集中开展了清除河道内违
章片林和浮桥整治工作，共完成河道内片林清除约90公顷、13万余株。整顿辖区内浮桥11座，并顺利通
过黄委验收。加大了水事违法案件的查处力度和河道内建设项目的规范化管理，全年共查处各类水事案
件100余起,立案7起，查处7起。受理非防洪工程建设项目许可12项，市黄河河务局审批10项。普法依法
治理工作成效显著，共有5个项目获山东黄河普法依法治理优秀实践项目。
科技治河。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的原则，加大科技创新力度，不断提升
科技治河水平，增强自主创新能力。120T双体承压舟项目被水利部列入《2009年度水利先进实用技术重
点推广指导目录》 ；《叶片式大功率黄河水流发电机组的研制与应用》等6个项目获黄委年度创新成果
奖，其中一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个；《LD-1300型履带式割草机》获黄委科技进步奖三等奖；
《黄河堤防道路可调节行车宽度限制系统》 等3个项目通过黄委“新技术、新方法、新材料及其推广应
用成果”认定。
（刘卫国 孙 凡）
【支持春季抗旱】 针对春季出现的严重干旱，采取了积极有效的应对措施，统筹兼顾、科学调度，适
时调整用水计划。在摸清旱情的前提下，积极做好闸前、闸后渠道清淤工作，确保了在大河流量较小的
情况下能够成功引水；供水期间，严格做好各项检测工作，及时了解旱情及抗旱动态，每日与市防指联
系，互通黄河水情、济南水库、河道蓄水情况，与农业局、气象局联系，了解全市旱情动态和天气预报、
预测， 适时申请、调度各闸引水。春季农业抗旱供水7480万立方米，灌溉面积达5.2万公顷，为济南市
农业生产的稳定和粮食的丰收做出了贡献。 （刘卫国 孙 凡）
【槐荫河务局通过国家一级水利工程管理单位复核】 9月25日，济南槐荫河务局经水利部复核验收专
家组审查、评议，以山东黄河河务系统第一名的成绩顺利通过了国家一级水利工程管理单位复核验收。
该局于1998年被水利部认定为“国家一级河道目标管理单位”。2005年10月，通过水利部专家组的复核
验收，被水利部认定为国家一级水利工程管理单位。 （刘卫国 孙 凡）
【泺口黄河爱国主义教育基地建设完成】 济南泺口黄河地处窄河段上端卡口，是山东黄河的咽喉河段，
也是黄委“三口”（郑州花园口、开封柳园口、济南泺口）重点规划之一，具有众多推进爱国主义教育
基地建设的宝贵资源。根据黄委爱国主义教育基地管理暂行办法的要求，对教育基地重新进行了规划、
设计，主要立足于济南黄河丰厚的自然、历史和人文资源，展示人民治黄以来济南黄河治理开发与管理
所取得的巨大成就。工程总投资36万元，于12月18日被黄委被命名为黄河爱国主义教育基地。基地展览
馆总体面积343平方米，分为图片、实物展厅和视频厅，展厅内容包括黄河概况、历史回顾、防汛抗洪、
除险加固、 引黄兴利、科技治河、依法治河、人水和谐、领导关怀等9部分；视频厅可容纳80人同时观
看。
（刘卫国 孙 凡）