【概况】 全市畜牧业生产建设稳步推进，规模化标准化水平进一步提高，主要畜产品数量和质量同步
提升，呈现出结构优化、运行平稳、后劲增强的良好发展态势。全年未发生重大动物疫情，其他各种动
物疫病得到了有效控制，畜产品质量安全监管工作取得了显著成效，全运会、园博会畜产品安全保障任
务圆满完成。据统计全市肉类总产量37.6万吨，同比增长3.9%；禽蛋总产量35.9万吨，增长1.7%；奶类
总产量30.1万吨， 增长6.7%。全市畜牧业产值实现100.8亿元，按可比价格计算增长1.2%，畜牧业增加
值51.2亿元，按可比价格计算增长5.1%。
构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力。落实国家、省、市各类扶持资金4700万元，年末
全市存养牛91.83万头， 其中奶牛14.03万头，生猪233.48万头，羊175.2万只，家禽4176.5万只，均保
持了稳中有增的态势， 特别是奶牛存栏增长幅度达到8.68%。规模化生产程度不断提高，全市各类规模
化小区（场） 达到858处，规模养殖达到70%以上，标准化生产基地发展到100多处，占规模化养殖小区
（场）饲养量的30%以上。新建并授牌畜禽标准化养殖基地30处，无公害、绿色畜产品基地发展到15处，
有机畜产品基地发展到5处。全市大部分规模养殖场粪便污染物实现了达标排放，共建设沼气池3万立方
米。 全市市级以上畜牧业龙头企业发展到58处，占全市农业龙头企业总数的30%。畜牧业合作组织发展
到504个，注册资金总额达到5.2亿元，发展社员3.2万户。积极推广健康养殖技术，建设自然养猪舍4万
余平方米。 发展秸秆养畜，青贮玉米秸秆210万吨。总投资2000万元的济南市畜禽良种繁育中心建成启
用，引进优质种公牛36头，每年可改良奶牛20万头。
构建重大动物疫病防控体系，提高畜牧业发展保护能力。重点健全动物疫病强制免疫、动物卫生监督执
法、动物疫情监测诊断、动物防疫屏障等四大体系。无规定动物疫病区建设开局顺利。春秋两季强制免
疫工作扎实有效，疫情监测及时准确。
构建畜产品质量安全监管体系，提高畜产品安全水平。安全工作坚持从源头抓起，全程监管，重点加强
五个监管机制的建设，确保了畜产品质量安全。①生产源头监管机制建设。推行标准化、规模化、生态
化饲养模式，从生产源头确保质量安全。②投入品监管机制建设。规范畜牧投入品的生产、经营、使用。
③畜产品质量监督监管机制建设。开展畜产品质量安全专项整治年活动。④质量监测监管机制建设。健
全畜产品质量安全监测机制，共检测畜产品1100批次。⑤质量安全预警监管机制建设，做到严密监测，
准确分析，超前预测，防患未然。
【落实惠农政策】 近年来，国家和省、市对畜牧业的投入逐年加大，2009年济南市实施了生猪的能繁
母猪补贴、能繁母猪政策性保险、生猪标准化规模养殖场（区）改扩建、良种补贴、生猪调出大县奖励，
奶牛良种补贴、优质后备母牛补贴、现代奶业等补贴项目。其中，生猪标准化规模养殖场（小区）改扩
建项目资金960万元； 共确定了26家生猪标准化规模养殖场（小区）进行标准化改扩建项目。奶牛良种
补贴资金195万元。 按照每头能繁奶牛年使用两剂冻精，每剂冻精补贴15元测算，每头能繁奶牛年补贴
30元。补贴对象为全市所有能繁奶牛，享受国家和省级奶牛良种补贴项目改良后出生的优质后备母牛，
每头一次性补贴500元。 章丘市、平阴县、济阳县实施了现代农业生产发展资金项目奶牛产业项目，项
目资金1910万元。
【现代奶业建设】 全年奶牛存栏14.03万头，其中荷斯坦奶牛14.03万头，同比增长8.7％，主要分布
在章丘、 历城、长清、济阳、平阴、市中等6个县（市）区，其奶牛存栏数占总存栏数的82.46%。奶类
总产量37.37万吨，比上年同期增长15.77%。有乳品加工企业5个，日处理鲜奶的能力总计达到2000吨。
机械化挤奶达到 100 %， 分散饲养集中机械挤奶的奶站67个，辐射到4700个农户32570头奶牛。常规防
疫、检疫和强制免疫相结合，免疫率100％，无重大疫病发生。奶农合作社共 75个，包含农户4600个，
存栏奶牛88500头。
【无规定动物疫病区建设全面展开】
2009年是无疫区建设第一年， 按照无疫区实施方案要求，共计投资480万元，完成土建2000平方米，购
置仪器设备2280台（套） ，完成了10个县级动物疫病监测中心基础设施建设。总投资477万元，完成了
全市53个乡镇兽医站基础设施建设。完成了11个道路检查站和9处隔离场的选址工作。
【积极应对甲型H1N1流感】 成立了领导小组，制定了应急预案、工作方案。依据相关法律法规，编制
了《济南市畜牧兽医部门应对甲型H1N1流感应急预案》，切实做好各项应对准备和应急处理工作。加大
监测和流行病学调查力度，对全市养猪场、散养户及屠宰场进行普查和流行病学调查，未发现有可疑病
例。加强督导督察，不定期到县（市）区对甲型H1N1流感防控情况进行督导，详细了解各养殖场重大动
物疫病防控情况，及时发现解决工作中出现的新情况、新问题，指导基层科学防控。加大防控科普宣传，
印制3万份宣传材料， 下发给各养殖场（户），增强养殖户防控甲型H1N1流感的信心，避免引起社会恐
慌。
【“迎国庆、保全运”畜产品质量安全专项整治活动】 为全面提升畜产品质量安全水平，特别是确保
全运、国庆期间不发生畜产品质量安全事故，积极采取六项措施确保全市畜产品质量安全。①开展畜产
品质量安全专项整治。 根据市畜牧兽医局统一部署，9月18日，“迎国庆、保全运”畜产品质量安全专
项整治活动启动。②建设标准化示范基地。③重大动物疾病防控。④深入开展动物卫生监督执法年活动，
认真履行法定职责，严格做好产地检疫、屠宰检疫，加强流通环节监督，切实落实相关监管措施。⑤积
极推行兽药生产质量管理规范（兽药GMP）和兽药经营质量规范（兽药GSP）。⑥进一步建立健全畜产品
质量安全事件预测预警机制，提高综合处置突发事件的能力，在发生畜产品质量安全突发事件时，能够
做到“快速反应、积极引导、掌握舆论、果断处置”。
（傅良玉 于 洋）