【概况】 全市电子信息产业实现销售收入864.1亿元，同比增长18%。其中软件服务业435亿元，增长
24.3%； 电子信息制造业295.4亿元，增长12.3%；网络传输业51.7亿元，增长5.2%；软件与信息服务外
包1.1亿美元， 增长25%。全行业利税达72亿元，增长23%；增加值240亿元，占全市GDP的比重约7.2%，
经济回升向好势头日趋巩固。 全市通信设施投入共计14.3亿， 较上年同期增长1倍， 互联网总出口达
300G，移动电话用户650万户，互联网宽带用户99万户，分别同比增长22.6%和16.4%。全市备案网站2.5
万家，上网人数300多万。
1.信息化发展环境进一步优化。《济南市电子信息产业调整振兴规划》《济南市人民政府关于创建中国
软件名城的意见》《关于推进信息化与工业化融合，加快信息化建设的意见》《关于创建中国软件名城
的意见》等政策措施纷纷出台，对全市信息化工作的引导和推动力度进一步加强。部省市共建中国软件
名城取得重大成果，极大提升了济南市软件服务业的地位和形象，为加快全市软件服务业发展提供了重
大机遇。 济南市被工信部授予“2009年ChinaSourcing（中国服务外包）最佳投资环境奖”。济南市政
府在2009年度中国游戏行业年会上被授予“支持中国动漫游戏产业发展的模范政府”称号。
2.软件产业创新发展取得突破。作为“中国服务外包基地城市”和“国家软件出口创新基地”，济南市
软件服务业实现了快速发展。启动软件和信息服务外包国际通信出口专用通道建设，软件通关时间缩短
20%。 全年新认定软件企业38家，总数达到310家；新登记软件产品202个，总数达到1858个；新认证系
统集成资质企业9家， 总数达到70家。26家企业通过CMM/CMMI认证，凌佳公司通过ISO27001认证，实现
全市信息安全认定“零的突破”。济南浪潮、中创跻身全国自主品牌软件前十强，浪潮高居榜首。积成
电子通过IPO（公司股票首度在股市中公开买卖），全市上市的软件企业达到8家。积成电子以25个软件
著作权质押贷款6500万元，开创全省软件企业以知识产权质押贷款的先河。为解决软件产业不缺订单缺
人才的难题， 4月，由工业和信息化部、省信息产业厅、济南市人民政府和日本社会经济生产性本部主
办，市信息产业局和齐鲁软件园共同承办的中日IT桥梁工程师交流示范基地说明会在日本东京成功举办，
在日本IT界引起很大反响， 促使日立华胜8月份入驻齐鲁软件园，日立制作所与凌佳公司合作生产指静
脉识别安全信息系统项目落地， 达成了NEC软件和日立情报加大在济南发包量和开展更深层次合作的共
识。与基地签约的IT桥梁工程师已超过30人，对签约企业实施奖励补贴60万元。软件人才培养工作进一
步加强，全年软考报名2719人次，同比增长45%；山东大学、山东经济学院等高校建立了5个软件外包人
才实训基地，培训2000人次，就业率80%以上。中创国产中间件和浪潮国产基础软件集成应用方案等3个
项目获国家“核、 高、基”重大专项，技术改造、招标和电子基金项目7项；中央和省政府资金1.88亿
元，加上配套资金，累计达到2.8亿元。项目数量、资金数额及单个软件项目扶持力度均创新高。
3.电子信息制造业发展迅速。RFID（射频识别）、半导体照明与光伏产业发展迅速。山东华翼微电子公
司注册成立，填补RFID芯片、天线设计两项空白，加速RFID完整产业链的形成。华强信息产业高端服务
业基地项目于7月18日在深圳正式签约，项目总投资20亿元，将建成北方最大的电子信息生产资料市场,
填补电子信息生产资料市场的空缺，有力推动全市电子信息制造业产业链的完善。总投资10.8亿元的晟
朗太阳能多晶硅、电池片及光伏组件项目一期进展顺利，富美科技环保激光硒鼓项目正式投产，总投资
40亿元的浪潮（济南） 光电子产业园奠基开工。浪潮集团主营业务收入（本地）完成150亿元，同比增
长22%， 为整个产业的平稳快速增长打下了坚实基础。华光光电、宝仕达、九阳等企业销售收入同比增
长25%以上， 分别以超高亮度LED外延片、LED显示屏、豆浆机等产品继续领跑国内市场。济阳线路板基
地项目已通过环境影响评价，基地框架路招标工作已完成。山东华芯公司正式收购奇梦达西安研发中心，
并与上海博通公司合作研发生产ETC芯片。山东华翼公司与上海坤锐公司合作开始集成电路设计业务。
4.数字泉城建设深入推进。全市不断提升信息化便民能力、提升社区为民服务能力。以“厅、屏、图、
站”为代表的数字泉城信息服务项目，在全运会期间发挥了便捷、高效、实用的便民服务作用，受到了
外地宾客和广大市民的青睐，在一定程度上提升了信息化建设和应用水平。其中，信息化社区工程实现
了100多个社区居民电话费、 水电费等生活缴费项目和机车票预定的“一厅式”自助办理，解决了居民
“生活缴费难”的问题。已建成180个信息化便民服务屏，解决了社区等公共场所缺少公共信息化终端，
造成居民获取信息化服务困难的问题。在全运会期间，信息服务屏为全运服务增添了“方便、实用、高
效”的色彩，得到了社会各界的良好反响。“全运综合信息服务系统”完成城区旅游交通、餐饮住宿等
265个生活服务点的三维立体全景图， 整合气象、交通、社保等信息资源，实现网上交互式查询和在线
预定。建成以信息化网络为平台，展示信息化社区的服务内容，为居民提供信息查询服务，接受居民建
议和意见的社区便民服务网站100多个， 成为政府解决民生问题的决策信息源。城市“一卡通”工程方
便了居民出行乘车、生活缴费、购物消费和市区游园，变多卡为一卡。“贴心一键通”工程为1000多名
优抚老人配备呼叫器，提供“24小时紧急救助”的个性化居家养老服务。济南公交调度指挥中心建成启
用， 3000多辆公交车安装了GPS系统，实现车辆3G视频监控、智能调度、电子站牌等应用，公交智能化
水平进入国内先进行列。
5.城市信息基础设施和电子政务网络建设稳步推进。全市信息基础设施建设投入不断加大，全年投入资
金19亿元，较上年同期增长一倍，基本建成覆盖城乡的信息高速公路体系，整体规模和技术水平达到国
内先进水平。全市以光纤入户为目标的网络改造工程实施顺利，光纤接入的精品宽带楼宇覆盖区域达到
60%以上， 用户接入速率2M以上；3G和下一代网络建设进展顺利， TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000均已商
用，山东艾维宽带无线城域试验网投入运行，3G网络覆盖市区和县城驻地，组织开展了移动网络专项优
化活动，全市交通枢纽、高速公路、机场、星级宾馆及大型活动场所通信网络质量得到很大提升。全市
电子政务网络建设稳步推进， 龙奥大厦信息平台建设逐步完善，按照国际标准ISO-20000标准建立了信
息平台运维管理系统，确保了信息平台管理规范和使用单位网络、信息系统的安全稳定运行，为各单位
提供了优质服务。已有300多个部门接入平台，29个部门的信息系统部署在龙奥大厦信息平台，开通内、
外网信息点约4100多个， 运行着90多个应用系统、300多台服务器及网络设备，网上审批、联网审计、
资金结算等系统稳定运行， 国库资金网上支付单位已达243家。积极完善信息安全体系建设，增强防范
措施，全面做好信息安全保障工作，确保了国庆及全运会期间全市基础网络和重要信息系统安全运行。
【部省市共建中国软件名城取得重大成果】 12月10日，济南市中国软件名城创建试点工作签约仪式暨
动员大会召开，工业和信息化部、山东省人民政府与济南市人民政府三方联合签署了协同开展中国软件
名城创建工作备忘录，标志着济南市成为全国第一批软件名城创建试点城市创建工作全面启动。围绕中
国软件名城创建标准和要求，市政府重点支持园区共性技术服务平台、公益性基础设施和155MHz国际出
口通道建设；重点扶持具有自主知识产权、市场潜力大、产业带动作用突出的软件产品和用于改善民生、
增强城市服务功能的软件项目， 不断提高软件产业对GDP贡献率；完善人才引进、培训和激励机制，保
障产业发展对各类人才的需求；鼓励企业广开融资渠道，积极上市融资和用知识产权质押贷款；支持软
件企业开展国际认证，不断提高企业品牌形象和国际竞争力；加大政府采购国产软件力度，从鼓励政府
机构在同等条件下采购本地软件产品等6个方面拟定《济南市人民政府关于创建中国软件名城的意见》，
并明确到2012年，实现软件服务业收入1000亿元，年均增长30%，增加值占全市GDP比重由3%提高到6%；
软件从业人员达到15万人，涌现出万人软件企业；济南软件产业整体规模和自主创新能力位居国内前列，
济南“中国软件名城”建设初具规模的发展目标，在业内引起很大反响。
【“动漫泉城” 日见影响力】 6月，国家动漫产业发展基地揭牌仪式在长清区数娱大厦举行，济南市
国家级动漫游戏基地增加到４家， 合计建筑面积7万余平方米，签约入住基地企业达到73家，构建起济
南动漫游戏产业发展的基本框架，成为动漫游戏产业研发、制作和打造产业链的支撑和纽带。按照政府
引导、市场化运作的原则，国家动漫游戏产业基地二期工程建设主体工程竣工，为进一步提升济南动漫
游戏产业竞争力奠定了良好基础。 全市动漫游戏企业数量增至161家，从业人员8700余人，动画片制作
能力超过15000分钟， 实现产值15亿元人民币。已完成或即将完成的原创动漫游戏项目达70多个，先后
有12部动画片在央视和各省市电视台播出， ５部作品获得国际或国内大奖，6款网络游戏进入上线运营
阶段。 近万种“济南造”衍生品在全国拥有500多家连锁和直营机构，成为全市国民经济新的增长点。
美国power公司、中国三浦灵狐动漫产业集团等国内外知名企业相继落户济南，累计投资20亿元人民币。
齐鲁动漫艺术博览会、 山东动漫艺术团Cosplay等品牌展会相继召开，提升和丰富了人民群众精神文化
生活，“动漫泉城”品牌建设日见影响力。东方天健、科明、呀咔咔等３家动漫企业中标2010年上海世
博会山东网上展馆建设工程， 3家企业运用三维虚拟现实等先进信息技术向世人充分展示山东的历史、
现在和未来，同时以世界上最大、最专业、最持久的网上世博平台宣传济南动漫游戏产业，极大地提升
了知名度，为济南动漫游戏产业走向国际、抢占和扩大国际动漫游戏市场份额奠定了良好基础。
【全力打造“数字全运”】 围绕打造数字全运会的目标，按照全运会组委会的统一部署，各通信运营
商全面加强网络升级改造，积极参与赛区场馆通信设施建设，使第十一届全国运动会信息技术水平全面
超越历届。 3G、800M数字集群、WLAN、WIMAX无线宽带、RFID等新技术首次服务于全运会。全运村带宽
超过10G，相当于一般地市级城市的总出口。各比赛训练场馆机房及信息管网健全完善，竞赛成绩处理、
竞赛信息传输、视频会议、视频监控和调度指挥等系统安全可靠运行。信息亭、服务热线全面服务全运
赛事活动、竞赛组织和服务保障工作，应用程度亦超过历届赛会。在信息通信保障上实现了“零失误、
零差错” ，组建12支信息技术与通信保障团队，共计投入保障人员2000多人，保障车辆120辆；制定开
闭幕式、各项赛事通信保障预案，开展应急演练20多次，高质量完成开闭幕式、火炬传递等重大活动通
信保障工作和12项赛事的信息技术保障任务。开幕式期间，奥体场区实现十万名观众同时通话、两千位
记者同时上网、近千名现场指挥人员同时群呼的通信能力，容量配置超过北京“鸟巢”国家体育场。
（崔旭峰）