【概况】 1.人防工程建设亮点频出。①2008年5～8月， 3.5万平方米的英雄山广场人防工程主体建设
完成。 2009年，工程全面转入地下装修阶段。2010年4月29日竣工投入使用。②人防自建全国单体面积
最大的大众广场人防工程进展迅速。 年底前，6.6万平方米的大众广场人防工程主体已全部完工。该工
程是人防自建全国面积最大、 档次最高、功能最全的单体人防工程。③吸引社会资金合作开发了4.5万
平方米的槐荫广场人防工程和7000平方米的泉星广场人防工程。④人防基本指挥所、预备指挥所和机动
指挥所竣工投入使用， 并达到全省第一、全国一流水平。⑤审查图纸面积773万多平方米，其中人防图
纸76家、 面积62.55万多平方米，发放防空人防地下室建设许可证46个、建筑面积36万平方米，报审率
达到了100%，报建率达到70%。⑥维护各类人防工程36万多平方米，工程完好率达到了70%以上，人防工
程质量得到进一步提高。⑦继续完善人防规划工作。启动新一轮《济南市人民防空建设规划》和《济南
市地下空间开发利用规划》编制工作。完成了10个旧城改造和新区开发重点建设项目人防工程修建性详
细规划，完善了相关区域的人防工程防护体系建设。市人防办参与济南市地下轨道交通规划，保证该项
目在建设中兼顾人防要求。
2. 指挥通信建设再上新台阶。①通信警报建设，全市警报音响覆盖率达到了100％，成功进行“五三”
防空警报试鸣，体现了防空警报的快速保障和反应能力。②人防教育。除继续抓好城区初级中学人防教
育外，人防教育进乡镇中学工作全面展开。大力推进人防教育进社区、进党校、进机关、进企事业单位，
全市260多个社区开展了人防教育。 平阴、天桥建成人防教育一条街，在省人防办组织的宣传专栏进社
区检查中，得到检查组的好评。③防空防灾演练。结合“五三”防空警报试鸣，在堤口路小学组织了防
空防灾综合演练，在张庄路街道办事处和刘庄小学分别进行了综合性演练和防灾应急疏散演练。④人口
疏散体系建设。 完成《济南市人口疏散方案》 ，首批建成疏散基地11个。⑤重点目标防护工作。完成
《济南市重点目标防护方案》，并在济钢组织了有针对性的抢险抢修演练。⑥军政联席会议制度。全市
共139个乡镇（街道）全部成立了人防民防工作领导小组，并建立人防民防办公室，办公室设在武装部，
武装部长兼任办公室主任。 139个乡镇（街道）武装部全部加挂人防民防办公室牌子，并制定了人防民
防工作制度556套，在社区（村居）建立人防工作站225个。全市人防军政联席会议制度的建立对于完善
人防军政双重领导体制，加速推进人防事业健康快速发展有着重要意义。
3. 平战结合效益创新高。全年实际完成开发利用人防工程面积近77万平方米，同比增长28%；实现产值
5.1亿元， 同比增长8.5%；实现利润6612万元，同比增长8.2%；上缴税收1292万元，同比增长8%；人防
自身创收2486万元，同比增长10%。
4.人防执法工作成绩显著。全年共出动执法检查410次，检查195个单体工程，面积55万多平方米，质量
监督检查43个单体工程竣工，面积21万多平方米，完成45个单体人防工程竣工验收备案工作，确保防空
地下室的建设质量。
5.宣传教育实现新突破。配合“五三”警报试鸣、人防重点工程建设、军政联席会议和济南军区人防工
程建设与管理工作会议等重大活动，大力开展宣传工作。全年共发表各类稿件132篇，其中国家级15篇、
省级48篇、市级69篇，更新了经十一路人防商城地下过街通道60块人防宣传牌，进一步扩大了人防工作
的知名度和影响力，全面展示了人防建设的实力和风采。
【济南市人防工作军政联席会议召开】
9月28日， 济南市人防工作军政联席会议召开。会议要求：①充分发挥人防工作军政双重领导优势，进
一步加强军政合作。②明确职责任务，充分发挥联席会议职能作用，通过联席会议沟通情况信息、研究
解决问题、进行调度督促，充分发挥联席会议统筹协调作用、联席办综合职能作用、成员单位团队作用，
在工作中不断完善制度、规范运作，更好地推进人防民防工作开展。③借联席会议东风，加快英雄山广
场、大众广场、槐荫广场等重点工程建设，搞好“两建同步”和“两防一体”建设，进一步完善市人防
指挥所组织指挥功能，把济南市人防民防工作提高到一个新水平。
（王玉金）
责任编校 郭建群