【概况】 1.着眼提高核心军事能力，扎实推进军事斗争准备。认真贯彻《军事训练与考核大纲》，不
断提升完成多样化军事任务的能力。4月，组织87名专武干部集训，提高了履行本职工作的能力。9月，
组织全区现役干部封闭集训，学习军事理论，强化基础训练，演练战时组织指挥程序。组织预备役部队
进行高炮实弹射击、抗洪抢险演练和冬季野营训练，两个预备役团分别完成总部和省军区赋予的按纲施
训试点任务。开展非战争军事行动训练，进行首长机关应急出动训练和民兵应急分队紧急拉动考核，组
织历下区民兵应急分队多次参加济南市“泰山2号” 反恐演习和维稳应急行动综合演练。全运会期间，
历城区近2万民兵参加安保工作。
2.稳步推进军民融合发展，大力加强国防后备力量建设。落实议军会议、第一书记述职等制度，党管武
装、民兵预备役工作分别纳入市、县（区）两级科学目标综合考评体系，推进国防后备力量建设和省会
经济社会建设共同发展。开展“关心国防建设双十佳”评选活动，天桥区人武部党委第一书记张辉被省
委、省军区党委评为党管武装工作好书记。发挥桥梁纽带作用，协调地方党委、政府解决转业干部和随
军家属安置、部队子女入学入托等实际问题。深化民兵预备役调整改革，完成作战、勤务保障、应急、
其他队伍4大类基干民兵的整组任务。 针对兵员征集对象主体改为高校应届毕业生的实际，高标准完成
新兵征集任务。
3.牢固树立安全发展理念，努力提高依法从严治军水平。开展“学法规、用法规、守法规”活动，规范
部队战备、 训练、工作、生活秩序，突出专项整治，有效清退超占兵员，强化车辆管理，普遍安装GPS
车辆定位系统，对全区驾驶员进行考核与整顿，加强涉密计算机和存储介质等秘密载体管理，全年没有
发生安全事故和涉密问题。
4.全面增强综合保障能力，不断提升后勤和装备建设水平。落实党委理财制度，规范财经管理秩序。加
大营区房地产正规化管理和住房专项清理力度，干休所加快老干部住房建设步伐，彻底解决了遗留问题。
投入资金200多万元改造装修招待所， 提高了服务保障效益。加强民兵武器装备仓库的综合配套建设，
完成了报废弹药调运上交和六○迫击炮弹销毁任务。
5.努力改进党委工作作风，切实加强党委班子和干部队伍建设。开展“强化省会意识、抬高工作标准，
积极主动作为、打造济南品牌”教育实践活动，不断强化标杆意识和窗口形象，专题召开警备区党委书
记座谈会，对团级单位党委班子反复帮抓指导，各级党委科学发展的决策能力显著提高。市中区人武部
被省政府、省军区表彰为抓基层建设先进“一线指挥部”，树立为全省人武系统先进典型，在省军区召
开的人武部党委建设座谈会上介绍了经验。围绕“激发动力、增强活力、提高能力”，组织政治干部进
行集中比武竞赛，提高了履职尽责的能力。
【高学历兵员征集】 为贯彻落实总部关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作精神，提高兵员征集
质量，济南警备区在年度征兵中，认真筹划部署，早准备，早动手，在宣传教育上下功夫，在政策导向
上做文章，在兵员质量上求实效，充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取政务访谈、答记者问、
刊登消息、发布新闻、开设征兵论坛、印发政策小册子和致应届毕业生一封信等形式，积极做好高校应
届毕业生预征宣传工作。 6月，警备区司令员胡少平大校、政委晋争鸣大校深入山东大学、山东师范大
学、济南大学等高校，参加动员大会，与大学生座谈讨论，面对面为大学生答疑解惑，极大地调动了应
届大学生应征入伍、报效祖国的热情，有力地推动了预征工作的开展。年内，应征入伍的大专以上学历
青年占新兵征集总数的35.7%， 有效地提高了兵员征集质量。中央电视台、《解放军报》分别对警备区
征集高学历兵员的经验做法进行了宣传报道。
【维稳应急行动综合演练观摩活动】 7月7日，济南警备区组织了维稳应急行动综合演练观摩活动，观
看警备区加强民兵预备役应急能力建设纪实录像，进行了警备区首长机关、人武部带部分分队维稳应急
行动组织指挥演练， 济钢重点民兵应急营、鲁商集团民兵防暴分队，人员230人、车辆15台参加演练。
通过演练观摩，规范了警备区首长机关、人武部应急指挥程序和民兵应急分队行动方法，提高了民兵应
急分队遂行紧急突发任务的能力，为促进济南市经济发展和社会稳定、确保各项重大任务圆满完成、实
现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标奠定了坚实的基础。
【国防教育科普展】 为庆祝中华人民共和国成立60周年和迎接第十一届全国运动会，全面展示国防建
设的辉煌成就，进一步增强广大群众的国防观念，普及国防科技知识，营造热爱祖国、崇尚科学、关心
国防、支持国防的良好风尚，9月30日至10月8日，山东省科学技术协会、济南警备区、山东省科技馆、
济南市国防教育办公室、齐鲁晚报，在省科技馆联合举办“庆国庆、迎全运”国防教育科普展。科普展
设置图片展览、兵器实物演示、模拟战场互动、红色影视欣赏、军需物品展示等内容，使参观群众学习
了军事科学知识， 接受了爱国主义教育，参观人数达13万，打破省科技馆临时展厅参观人数6万人的纪
录，中央和省市新闻媒体连续进行了报道，营造了社会各界热爱国防、献身国防的浓厚氛围，增强了全
民国防观念。
【军地结合开展人工影响天气作业】 警备区着眼任务需要，不断提高民兵人工影响天气作业分队遂行
任务的能力， 积极配合气象部门，先后组织人工增（消）雨作业37次，发射降雨火箭弹965发，为济南
市节水保泉、春季抗旱、全运消雨工作作出了突出贡献。军地结合开展人工影响天气作业始于2006年，
采取火箭与高炮结合、固定火力与机动火力结合、边建设边发挥效益的方法，构建了南部山区人工增雨
（雪）作业体系。济南市政府共投入专项建设经费2500万元，用于购买增雨设备和建设南部山区人工影
响天气基地、指挥中心，相继在历城、长清、章丘、平阴4个县（市）区，建立了1个指挥调度中心，27
个固定作业点， 11个机动作业点，组建了以军人和基干民兵为主体的近280人的增雨作业队伍，有效控
制区域4000平方公里。至2009年，人工增雨工作成效显著，增加了南部山区水分涵养区有效降水，确保
了城区泉群持续喷涌，强化了空中云水资源开发能力。
【韦昌进当选全国先进模范人物】 经中央军委和总政治部批准，由总政组织部、干部部、宣传部主办
的“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、 具有重大影响的先进模范人物”评选活动，于5月
启动。 7月， 评选活动揭晓， 济南警备区政治部副主任韦昌进光荣当选。韦昌进，江苏省溧水县人，
1965年12月出生， 1983年10月入伍，1985年3月随部队赴云南老山地区参加边境防御作战，立一等功，
被中央军委授予“战斗英雄”称号。20多年来，他始终保持革命军人本色，时刻以“老山精神”激励自
己，在不同的岗位建功立业，1991年，被授予“全国自强模范”称号。
【议军会议专题研究警备区建设问题】
12月31日，召开市委常委议军会议。会议以推进军民融合发展为主题，着眼强化省会意识、打造济南品
牌，着眼解决制约推进融合发展的突出问题，着眼在新起点上推进国防后备力量建设科学发展，分析了
2009年全市国防后备力量建设形势，明确了2010年加强和改进国防后备力量建设的思路举措，研究确定
了当前亟待解决的具体问题，为推进警备区建设发展进一步打牢了基础。会议决定，按照省军区“六个
纳入”要求（将民兵预备役建设纳入经济社会发展统一规划，将国防后备力量建设纳入地方科学发展考
评体系，将国防教育纳入全民教育轨道，将民兵预备役建设经费纳入地方财政预算，将义务兵优待金纳
入地方财政统筹，将职工队伍纳入地方劳动人事部门统一调整配备和管理使用），将各县（市）区党管
武装工作、国防后备力量建设、双拥共建工作等内容和第一书记、第一政委履职情况纳入济南市科学发
展综合考核评价体系；投入经费1370万元用于民兵武器装备仓库扩建；在原有基础上每年再分别增加40
万元、20万元预算经费弥补征兵和指挥自动化建设经费的不足。
（张宗超 史本波）