【概况】 全市残联系统紧紧围绕市委、市政府提出的“保增长、保民生、保稳定、保全运”目标，坚
持“在创新中发展、在发展中超越”的总体工作思路，借助第十一届全运会在济南市成功举办的契机，
科学规范，提升境界，有力推动全市残疾人工作的全面发展。
1.基层残疾人组织规范化建设成效明显。以历城区为试点，开展以全面配备村（居）残协专职委员为重
点的基层残疾人组织规范化建设，并在全市基层残疾人组织和残疾人工作者中开展“双百争创”活动。
加强对基层残疾人工作者特别是“一专两员”的培训及考核，对全市83名优秀“一专两员”及32名“创
新手杖”获奖人员进行表彰。残疾人协会活动日益活跃，以各类残疾人节日为载体，组织开展红色金曲
演唱会、健身投篮比赛等丰富多彩的活动。开展第二代残疾人证换（核）发工作，以“精简审核程序、
严格评定标准、 方便残疾人、服务残疾人”为原则，为全市8.5万名符合条件的残疾人全部换（核）发
第二代残疾人证。结合全市事业单位改革，组织开展市残联直属事业单位人员公开招聘、自主招聘及竞
争上岗，共引进各类专业技术人员11名。按照残疾人社会工作人才队伍专业化、职业化的要求，不断加
大全市残联系统干部职工社会工作专业知识的培训力度，11人获得中级职称，31人获得初级职称，进一
步加强了全市残联系统干部队伍建设。
2.残疾人康复工作整体水平不断提高。实施“我的兄弟姐妹”康复救助工程，认真开展全国残疾人社区
康复示范区、白内障无障碍市创建及残疾人“社区康复年”等活动，天桥、槐荫、市中、长清、历城等
5个县（市）区被命名为“全省白内障无障碍区”。实施白内障复明手术5000例，购买康复成果1700例，
配戴助视器155名，盲人定向行走训练169名，安装大、小腿假肢、矫形器245例，配发辅助器具21300件，
免费为2060名贫困精神病人服药、住院治疗，培训各类康复人员2788人次。认真组织实施贫困残疾儿童
康复救助工程，对800余名贫困残疾儿童进行康复救助，全年培训儿童家长144名。投资3000万元，购买
原市文化局办公大楼作为市按摩医院医疗用房，建筑面积4362平方米。
3. 教育培训就业扶贫工作整体推进。全年投资1040万元，为650户农村贫困残疾人家庭实施“安居”工
程； 投资150万元，为1000户农村贫困残疾人家庭实施“一建三改”工程。出台《济南市“我的兄弟姐
妹”扶贫开发基地实施意见》，新建28家“我的兄弟姐妹”扶贫开发基地，扶持10处职业技能培训基地，
辐射带动862户农村贫困残疾人家庭脱贫。 目前，全市共建95家“我的兄弟姐妹”扶贫开发基地，基本
实现“一乡（镇） 一基地”的目标。筹资158.8万元，对1015名贫困残疾学生及残疾人家庭子女进行救
助。福利基金会圆满完成换届任务，全年共支出300余万元资金和物资，用于康复、扶贫等方面的救助。
筹资4000余万元，建立建筑面积4685平方米的市级残疾人庇护所，为智力残疾人提供以工疗为主的技能
培训和过渡性就业。 举办各类培训班183期，培训残疾人6706人次。通过按比例、购买社区公益岗位及
扶持个体创业等方式安置残疾人就业1677人。残疾人托养服务工作水平逐步提高，全市“我的兄弟姐妹”
庇护所庇护420人，日间照料站照料490人。
4.残疾人宣传文体工作长足发展。认真组织开展丰富多彩的助残日系列活动，通过举办募捐义卖、旅游
助残等活动， 全年募集资金共计200余万元。组织开展“济南市首届残疾人事业好新闻”评选活动，成
功举办第七届济南市残疾人艺术汇演，参加第七届全省残疾人艺术汇演，获得一个金奖、四个银奖、三
个优秀奖和团体总分第一名、组织优秀奖的优异成绩。积极参加国内外残疾人体育赛事，共取得6金、9
银、14铜的好成绩。全年在各类媒体上刊播宣传稿件400余篇次，其中省级、中央媒体刊播110余篇次，
开播了“我的兄弟姐妹”专题广播节目，借助《情系我的兄弟姐妹》电视专栏、《政务监督热线》栏目、
《我的兄弟姐妹》杂志和网站等平台大力宣传济南市残疾人事业。组织编创现代吕剧《我的兄弟姐妹》，
先后演出30余场次。成功举办“我的兄弟姐妹”集体婚礼，在社会各界引起强烈反响。
5.残疾人维权及法规建设稳步推进。结合全市残疾人工作实际，制定出台《济南市残疾人优惠扶持规定》
《中共济南市委、济南市人民政府关于加快推进残疾人事业全面发展的意见》，就《济南市保障残疾人
合法权益的若干规定》修订工作进行深入调研论证。深入开展以重复信访和非正常上访问题专项治理为
重点的“信访积案化解年” 活动，全年受理来信来访488件（次），处结率达98%，协调司法部门与160
名残疾人签订《法律服务协议书》，有力维护残疾人的合法权益。积极参与全市迎全运市容道路整治工
作，为300户残疾人家庭进行无障碍改造。
【组织开展丰富多彩的残疾人节日庆祝活动】 1. “全国爱耳日”庆祝活动。2009年3月3日是第十次
“全国爱耳日”，主题是“正确使用助听器”，省暨济南市残联主办、市中区残联承办了“山东省暨济
南市庆祝第十次全国爱耳日宣传咨询活动”。省残联康复科、省聋儿语训中心、齐鲁医院、济南市听力
语言康复中心、济南市新生儿疾病筛查中心和瑞声达、西门子、自然之声助听器公司等25家单位的专业
技术人员在现场设立宣传咨询台，为近600人提供咨询服务，发放宣传品2万余册。
2. “全国助残日”庆祝活动。2009年5月17日是第十九次“全国助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发
展特殊教育” 。5月15日，市残联举办济南市庆祝第十九次“全国助残日”暨第七届济南市残疾人艺术
汇演。市福利彩票发行中心向市残疾人福利基金会捐助10万元，用于发展残疾人文化艺术事业。
3.“全国爱眼日”庆祝活动。2009年6月6日是第十四个“全国爱眼日”，主题是“关注青少年眼健康”。
市残联会同卫生部门组织开展义诊咨询活动，市中心医院眼科、市第二人民医院眼科、市第四人民医院
眼科等相关医疗单位的知名眼科专家现场为市民答疑解惑，宣传爱护眼睛的知识，提倡科学用眼、正确
护眼的健康方式，现场发放各类宣传资料6000余份，提供咨询服务3000余人次。
4. “国际聋人节”庆祝活动。2009年9月27日是第五十二届“国际聋人节”，主题是“共享阳光聋人家
庭无障碍”。市聋人协会在英雄山群众活动广场举办健身投篮比赛，市内五区各聋人协会共组织50名聋
人运动员参加比赛，丰富了聋人的文娱生活，宣传了残疾人事业。
5.“国际盲人节”庆祝活动。2009年10月15日是第二十六届“国际盲人节”，主题是“开发自身潜能，
提高参与能力”。市残联、市盲人协会组织历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区及市盲人协会的
盲人代表及陪同人员70余人参观游览了园博园，丰富了盲人朋友的精神文化生活，加强了盲人之间、盲
人与社会之间的交流。
6. “国际残疾人日”庆祝活动。2009年12月3日是第十七个“国际残疾人日”，主题是“《残疾人权利
公约》：人人享有尊严和正义”。市残联开展“情系我的兄弟姐妹，送温暖进千家”活动，筹资40余万
元为全市1100户贫困残疾人家庭购置冬季棉衣棉被等御寒物品；积极为视力残疾人和聋人献爱心，为全
市8359名视力一、二级残疾人配备多功能歪倒自动语音报警手杖，为全市4925个聋人家庭安装爱心专用
门铃；举办“同样的人生，同样的精彩——我的兄弟姐妹交友联谊会”活动，为残疾人的恋爱婚姻搭建
交友平台。
（左付朋）