【概况】 各级档案部门围绕全市中心工作，创新工作方法、工作思路和工作机制，强化档案业务基础
建设，拓展档案工作领域，全力服务“保增长、保民生、保稳定、保全运”大局。
1.档案工作服务民生更加有力。在市中区舜玉路社区开展社区卫生服务机构建档试点工作，并及时总结
经验，召开现场会，印发《关于进一步加强我市社区卫生服务档案工作的意见》。市档案局与卫生局联
合印发《济南市新型农村合作医疗档案管理办法》，将“新农合”档案工作纳入全市卫生系统工作目标
考核体系，为深入开展“新农合”档案工作提供坚实的制度保障。市社保办、质监局、药监局等涉民部
门加强了社会保险及食品、药品监管等民生档案的建档工作。市档案局印发《济南市街道劳动保障服务
中心档案管理办法》。市档案馆尝试扩大档案进馆范围，将泉城公证处与群众生活密切相关的1695卷公
证档案接收进馆，丰富馆藏民生档案资源。各县（市）区档案局还积极开展家庭建档、社区卫生服务中
心建档、新农合建档、社会保险建档等事关民生的档案工作。市及各县（市）区档案馆和市房屋、城建
档案馆全年共为近10万人次提供了档案利用服务。
2．重点项目档案工作深入扎实。 市档案局联合十一运济南赛区组委会、市政公用事业局、城市建设投
融资管理中心、旧城改造投融资管理中心等单位开展档案业务培训与现场指导，构建完善的重点建设项
目档案管理网络；将项目档案管理纳入合同管理，在项目招投标和签订合同时，设立专门条款，明确参
建单位对项目文件资料的归档责任及标准，明确监理单位对项目文件的监督审查责任；加大执法力度，
联合市人大教科文卫委员会、市政府法制办、市建委对全市重点建设项目档案工作进行执法检查；先后
对70余个重点建设项目，特别是园博园、大明湖综合整治、奥体中心场馆建设等社会影响大、政府投资
多的重点项目档案工作进行现场服务和跟踪指导。 截至年底，已开工建设的102个重点建设项目共归档
各类文件材料78940件（卷）、图纸27800余张（套）。
3.企业档案工作不断拓展。市投资控股公司破产事务中心加强对破产企业档案的管理，制定档案整理、
保管、借阅、保密制度，对无人管理、保管条件差、存放不安全的单位档案实行集中统一管理。三箭房
地产公司、盖世集团、佳怡物流公司等企业完善体制、健全制度、规范建档，提升了知识产权档案管理
水平。
4.农业农村档案工作不断深化。市档案局正式印发《济南市农民专业合作经济组织档案管理办法》，全
市有106个农民专业合作经济组织开展建档工作，共建档37000余卷（件）。无公害农产品建档工作健康
发展，全市有62个生产基地、28个专业村、174个专业户开展无公害农产品档案工作，建立档案16000余
卷（件）。农业科技档案信息网络工作取得新进展，全年通过“金农网”等发布惠农政策、栽培技术、
市场供求等信息6000余条。此外，市档案局还确定不同领域农业农村档案工作联系点22个。章丘市强化
村级档案工作，对全市20个乡镇（街道）所辖各村的档案进行集中整理归档。平阴县以孝直村为试点，
开展社会主义新农村建档工作， 帮助该村建立综合档案室，建立1950年以来的档案6大类1000余卷。章
丘市、长清区建立防治美国白蛾档案，长清区还建立了中药材专业档案。
5.档案开发成果丰富多彩。市档案馆编辑出版《见证——新中国成立60周年济南档案文献选萃》，与生
活日报联合举办“回眸60年——泉城记忆”民间档案征集展，与山东电视台联合录制《聚焦瞬间》之国
庆篇，与都市女报联合推出《女性生活蝶变60周年》系列报道，并为山东广播电视报、济南电视台等单
位提供大量珍贵图片、 文字材料及统计数字等档案资料。 章丘市档案局与市委宣传部等单位联合举办
“清照故里60年辉煌历程——庆祝新中国成立60年成就展”，展出图片3000余幅。
6.档案资源建设成效显著。以庆祝新中国成立60周年和举办第十一届全运会为契机，进一步优化馆藏结
构， 丰富馆藏资源。截至年底，济南赛区组委会已收集整理2007～2009年文书档案15646件、照片档案
近10万张、声像档案107盘2921分钟、圣火盆和火炬等珍贵实物档案100多件。市档案局（馆）被市委、
市政府表彰为第十一届全运会筹办工作先进单位。市档案馆还积极开展民间档案征集、著名人物建档、
民风民俗资料征集、城市记忆工程等工作，新征集到张海迪档案资料1264件，照片、票证、实物等各类
档案资料500余件， 跟踪拍摄棚户区改造片区及全运场馆等工程的录像和照片资料。各县（市）区档案
馆及市城建、房屋档案馆共接收进馆档案13.5万余卷、3.3万余件。
7. 档案信息化建设顺利推进。市档案馆进一步加快馆藏档案数字化进程，完成200万页重要档案全文扫
描工作；购置数据存储服务器、数字档案馆主存储器、磁盘阵列备份系统等设备，进一步提高档案数据
的安全性；对网站进行改版升级，完善安全防护体系，增强与社会公众的互动和沟通，提高公共服务水
平，被市政府办公厅评为全市政府系统优秀网站。各县（市）区档案馆也积极开展档案数字化工作，市
房屋档案馆完成全文数字化19万卷。
8.机关档案工作进一步加强。针对部分市直机关迁入龙奥大厦集中办公的实际，市档案局代市委、市政
府“两办”起草印发《关于进一步加强市直机关档案管理工作的通知》，要求已迁入龙奥大厦的市直机
关不再设立实体档案室，凡属进馆范围的各门类实体档案实行“当年立卷、当年进馆”。至年底，已完
成市国土资源局、 市政公用事业局、规划局、国资委等6个试点单位的档案接收进馆工作，共接收各类
档案29619卷（件）。
9.档案馆安全水平得到提升。市档案馆完善档案库房安全智能综合管理系统建设，严格按照档案安全保
护“九防”要求，采用先进的计算机网络集成控制和模块化结构设计技术，实现对档案库房等区域的全
方位、智能化管理，为馆藏档案安全提供可靠保障。章丘市档案馆新馆已经建成，总建筑面积近6000平
方米。长清区对档案库房进行改造，新增使用面积1000平方米。市中区档案馆顺利通过国家二级档案馆
测评。
【全运会档案工作】 自2007年成立伊始，第十一届全运会济南赛区组委会就力求把全运会形成的档案
资料收集齐全完整，为全国体育竞技运动发展、为泉城济南留下宝贵的文化遗产。为此，成立专门的档
案工作机构，制定印发一系列档案工作的文件和规章制度，形成有效的档案工作网络。市档案局主动介
入，靠上服务，与赛区组委会联合举办多次档案工作培训班，并与市建委、市政公用事业局等全运会工
程主管单位密切配合，联合开展全运会建设项目档案工作检查和验收，有力促进建设单位和参建单位全
运会工程档案管理的规范化。年初，随着各单项竞赛委员会相继成立，济南赛区组委会适时将档案收集
的重点由城市建设和场馆建设转向体育赛事， 强化对赛事档案收集工作的管理。9月，国家体育总局检
查组到济南赛区检查赛区档案工作，对济南赛区档案收集和整理工作给予高度评价。全运会期间，市档
案局在济南赛区组委会、市文联的大力支持下，联合市摄影家协会，精心组织“风采全运”摄影大赛，
发动社会专业摄影力量跟踪拍摄全运盛况， 共收集全运照片资料7万多张，极大丰富了十一运会照片档
案。 截至年底，济南赛区组委会已收集整理2007～2009年文书档案15646件、照片档案近10万张、声像
档案107盘2921分钟、圣火盆和火炬等珍贵实物档案100多件。11月23日，在市委、市政府召开的第十一
届全运会济南赛区筹办工作总结表彰大会上，市档案局（馆）被市委、市政府表彰为第十一届全运会筹
办工作先进单位，派往全运会济南赛区组委会工作的3人也分别被授予荣誉称号。
【市档案馆政府公开信息阅览中心正式开放】 为更好贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，
市档案馆进一步整合政府公开信息资源，增加配备电子触摸屏、微机、打印机等现代化设备，扩大形成
了一块区域管理独立化、查阅方式现代化、内容材料相对丰富的政府公开信息阅览区，自9月1日起，向
市民群众提供政府公开信息集中查阅服务。市档案馆现有政府公开信息的内容主要分为两大部分：一部
分是已公开现行文件，共有5000余份，内容涉及89个部门单位，主要是近年来市委、市政府、市人大制
发的正在执行和使用的政策性文件以及市直各部门制发的正在执行和使用的涉及人民群众生产生活的意
见、办法、规定等文件；另一部分是法律法规、公开出版史料书籍，主要包括政府有关法律法规汇编、
政府公报以及济南市各部门公开出版的史料、志书、年鉴等书籍资料。对当年以来的已公开现行文件，
市档案馆还专门精心挑选出部分最新的涉及人民群众生产生活的、群众利用较为集中的意见、办法、规
定等文件，逐份逐页进行分类复制，单份摆放，给利用者提供自助阅览的方便。10月，济南档案信息网
（http: //www.jndaxxw.gov.cn）完成改版。作为担负宣传档案及档案工作、服务社会、公开政务信息
等重任的政府部门网站，新版济南档案信息网站按照《政府信息公开条例》和《济南市部门网站评测指
标体系》的要求设置政务公开、查档指南、学术研究、业务导航、档案征集、档案博览、网上展览、历
史文化、党建工作和视频点播等栏目。改版后的网站信息更加丰富，功能更加完善，服务更加便民，在
市档案局（馆）对外宣传、网上提供利用档案和服务公众等方面发挥了更大作用。11月27日，在全市政
府网站工作会议上，济南档案信息网被表彰为全市政府系统优秀网站。
【“回眸60年——泉城记忆” 民间档案征集展开展】 9月19日，由市档案局（馆）和生活日报、市青
少年宫联合主办，山东英才学院协办的“回眸60年——泉城记忆”民间档案征集展在市青少年宫正式开
展。展览以民间化的视角，通过图片、实物等形式进行今昔对比，宣传展示了新中国成立以来特别是改
革开放以来泉城百姓在衣、食、住、行、娱乐休闲、文化教育等方面发生的巨大变化，真实记录了时代
前进的足迹， 生动再现了泉城60年的变迁。展览共展出版面27个、图片300余幅、实物近千件。此前，
为真正让市民能从自己身边的资料、物件体验到60年来泉城的巨大变化，进一步提高档案意识，自8月5
日开始，市档案局（馆）和生活日报联合开展了“回眸60年——济南市民间档案有奖征集活动”，得到
广大市民热烈响应支持，生活日报对征集活动进行了深入跟踪报道，在泉城形成关注、捐赠民间档案资
料，体会泉城巨变的热潮。展览的内容就是这次征集活动成果的集中展示，现场还为获奖市民颁发了奖
励。展览为期2天，参观者1万余人次。
【《见证——新中国60年济南档案文献选萃》出版】 为庆祝中华人民共和国成立60周年，真实再现济
南人民在中国共产党领导下走过的曲折历程和取得的辉煌成就，总结新中国成立以来的历史经验，弘扬
爱国主义精神， 市档案馆编辑的《见证——新中国60年济南档案文献选萃》一书，9月份由中国档案出
版社公开出版发行。 全书分为正文和附录两大部分。正文以图片形式收录1949年10月至2009年8月期间
济南市形成的部分重要档案文献及照片资料，从基本完成社会主义改造时期（1949年10月至1956年9月）、
全面建设社会主义时期（1956年9月至1966年5月）、“文化大革命”时期（1966年5月至1978年12月）、
改革开放和社会主义现代化建设新时期（1978年12月至2009年8月）4个方面，反映了在市委、市政府的
领导下，济南人民同心同德、开拓进取，用心血和汗水建设美丽泉城的光辉历程。附录以全文或节选的
形式收录各时期重要档案文献。全书共计25万字。
【千余件张海迪物品新征入藏市档案馆】 上世纪80年代，时代楷模张海迪同疾病顽强抗争、自强不息
的精神鼓舞了一代人。市档案馆及时将她的手稿、各类书信、媒体报道材料、荣誉证书及实物资料等征
集进馆，建立了张海迪名人档案全宗，并先后数次为中外媒体宣传报道张海迪事迹提供了大量素材。为
不断补充和完善张海迪档案，2009年，市档案馆再次将张海迪近些年形成的各类资料征集进馆。此次征
集的资料和实物共计1290件，主要包括：李源潮、张德江、李鹏、吴官正等中央领导同志以及各界人士
和单位、国外友人给张海迪寄来的贺信贺卡；张海迪近些年获得的荣誉奖状、奖杯、证书；张海迪出版
和翻译的各类书籍；张海迪出席和参加各种会议活动的证件、照片；全国各地群众，特别是中小学生、
残疾人给张海迪的信件；张海迪制作的手工艺品等等。
（宋建青）