【概况】 市文化系统以“文化繁荣年”各项任务为目标，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、
保全运”的中心工作，大力实施“文化四保”战略，扩大文化内需保增长，抓好公益文化保民生，发挥
文化优势保稳定，促进文化繁荣保全运，开拓创新，积极作为，公共文化服务、文艺创作生产、群众文
化活动、文化遗产保护、文化市场管理、文化产业发展等业务工作稳步推进，形成了文化繁荣与文化全
运全面推进的良好局面。
1.加强督导，公共文化服务体系建设稳步推进。配合济南市新农村建设“十大行动”中的“文化繁荣”
行动，制定行动规划。组织市属艺术院团大力开展公益演出进社区、进农村活动，深入社区、农村、公
园等地演出。发挥市博物馆、华阳宫、市文物店、市图书馆、市群众艺术馆、济南画院等的文化职能，
开展各种馆藏珍品展、出土文物展、精品书画摄影展、“新市民新课堂”公益文化培训等有规模、有影
响、有品位、常规性的阵地文化服务。
2.突出重点，艺术创作生产成效显著。年初召开济南市艺术创作会，确立全年艺术创作重点，与各院团
等签订创作生产责任书。立足齐鲁文化，展示地域风情，重点打造文化旅游风情剧《齐风鲁韵》、曲艺
喜剧《茶壶就是喝茶的》、新编吕剧《我的兄弟姐妹》和《阳光大姐》、山东梆子《郭巨传奇》、新排
童话剧《列那狐传奇》，完成“二安”词句谱曲工作。曲艺喜剧《茶壶就是喝茶的》应邀进京参加“为
祖国献礼”系列演出活动，中国文联副主席李牧、中国曲协主席刘兰芳等与首都近千名观众一同观看演
出，并对该剧给予了高度评价。进一步加工修改儿童剧《我和我的影子》、京剧意象杂技秀《齐风鲁韵
粉墨》、京剧《辛弃疾》。其中，《齐风鲁韵 粉墨》演出290余场，观众20万人次。
3.精心策划，品牌文化活动影响广泛。围绕迎新春、书博会、园博会、全运会和新中国成立60周年，先
后组织举办济南市新春秧歌大赛、第五届新春文化艺术博览会、第八届新春花灯艺术大赛、第八届齐鲁
民俗艺术博览会、第五届秧歌大赛等文化品牌活动，启动“迎全运、庆祝新中国成立60周年”主题消夏
广场活动，组织“迎全运、讲文明、树新风”动漫游戏进社区、“迎全运——送展到社区、学校”、优
秀青年演员京剧专场、 “泉城之春” 戏曲演唱会、 “2009中国儿童戏剧演出周 济南亲子剧节”、
“儿童之声工作坊”、第七届“泉城文化社会办”项目洽谈会、第十一届齐鲁国际动漫艺术博览会等丰
富多彩的活动。 其中， 第七届“泉城文化社会办” 项目洽谈会策划推出文化项目225项、涉及资金约
4.83亿元， 该品牌文化活动被列为国家文化部文化创新奖50个入选项目之一。截至年底，市属6家艺术
院团共计完成演出1886场， 收入775万元，观众180余万人。济南顺风大剧院自2003年9月开业以来坚持
一年四季演出， 累计演出1000余场，观众约50余万人次。市属6家艺术院团还立足北洋大戏院、珍珠泉
人民会堂、 茗曲阁、 戏缘俱乐部等演出场所，开展济南市“泉韵大舞台”系列文艺演出活动，做到了
“月月有主题、周周有大戏、天天有曲艺”，赢得泉城市民和外地游客的欢迎。市曲艺团在茗曲阁茶楼、
明湖居书场等地推出精彩曲艺演出，创造济南市单一院团固定场地演出场次最多纪录，承办了消防百场
文艺全省巡演， 两个月的时间行程近3万公里，在省内17个地市演出86场，收入110万元，观众达200万
人次。“武松剧场”演出过百场。先后组团赴澳大利亚、埃及、日本、瑞士、台湾等国家和地区进行文
化交流，其中，杂技团共计演出395余场，收入94万元，观众40万人次。
4.统筹兼顾，文化遗产保护利用成效明显。全市第三次文物普查野外调查工作取得实质进展，新发现不
可移动文物962处，复查不可移动文物573处，调查登记消失文物43处。完成全市11处全国重点文物保护
单位、54处省级文物保护单位的保护范围及建设控制地带意见。启动全市文物调查及数据库管理系统建
设项目工作，完成数据采集129套（件），拍摄照片1542张，生成数据13.93GB。开展对文物保护单位立
标挂牌工作。配合省文物局完成长清、历城、章丘行政区内齐长城资源调查，组织力量抢救发掘章丘北
毕汉墓、恒隆广场遗址、钟楼遗址、长清大学园区元代墓葬、女郎山汉墓群、魏家庄片区、张马屯遗址
等。推荐大辛庄遗址等17处不可移动文物申报第七批全国重点文物保护单位。全市公共博物馆全部实现
免费开放。府学文庙修缮保护工程取得重大成果，省市财政累计投资2900万元，顺利完成大成殿、月台、
山门、影壁墙、早期台阶遗迹原址保护等，修复东西廊庑、东西御碑亭、明伦堂、文庙北门、尊经阁等，
基本恢复原有规模。整修闵子骞墓南门，启动华阳宫壁画修复、保护工程。市文物店实现销售收入1026
万元，完成年度任务的171%，收购各类文物271件，整理文物1万多件，藏品数量在全国副省级城市同行
业中保持领先地位。非物质文化遗产保护利用工作不断深入。组织举办“济南皮影进校园”活动；举办
济南市非物质文化遗产公益传承学习班，设面塑、剪纸、鲁绣、皮影戏、京剧、吕剧、山东快书、相声
等传习课目；设计制作了济南市第一幅非物质文化遗产分布图。
5.提升服务，文化市场和文化产业健康发展。电子游戏经营场所管理工作稳步推进，拟定2009～2010年
全市网吧总量布局规划。 在文娱网济南子网站发布通知公告、动态信息930余条次。网吧监管平台监管
有力，网吧服务器在线率87%、客户端安装率91%、客户端在线率89%，禁止违法游戏站点和违法游戏670
余万次。组织开展娱乐演出场所、电子游戏游艺场所、网吧经营场所、全运场馆周边环境等专项整治行
动，彻底清查文化经营场所存在的突出问题和安全隐患。启动文化产业“3810”工程创建活动，即争创
3个省级文化产业示范基地，培育扶持8个市级文化产业示范单位，培育评选济南市十佳文化企业。积极
申报国家级文化产业示范基地，成立济南英雄山文化产业联盟，并开展民间鉴宝、百米长卷百名书画家
书百龙等活动，建立健全文化产业工作体系，逐步建立基础性数据统计及档案制度。制定出台《关于扶
持我市动漫产业发展的若干意见》。
6.发挥优势，繁荣文化服务全运。①全力以赴，保障举重比赛圆满成功。针对承担的十一运会举重项目
组织服务工作， 市文化局先后18 次召开专题会议，研究具体事宜，抽调50余名精干力量参与赛事组织
保障工作。为弘扬泉城文化和举重文化，精心准备40余个歌舞、民乐、相声、山东快书、山东琴书、哑
剧、京剧、魔术等富有济南风韵、山东气息和全运特色的节目在比赛间隙演出，并在皇亭体育馆推出举
重文化雕塑展。举重比赛获圆满成功，成为全运会所有竞赛项目中超、创世界及全国纪录最多的项目，
成为举重文化特色鲜明的全运会赛事。国家体育总局举摔柔管理中心、中国举重协会向市文化局赠送了
锦旗，并发来感谢信。②开展丰富多彩活动，营造喜庆热烈氛围。围绕庆祝新中国成立60周年、喜迎全
运会等中心工作，精心开展内容丰富、形式多样、主题鲜明的系列文化活动，活跃市民文化生活，为全
运会的胜利举办营造热烈喜庆的浓厚氛围。 自5月初以来，组织开展了“迎全运、庆祝新中国成立60周
年”广场文化活动、“泉城红歌会”、“齐鲁红歌会”、“唱响泉城歌咏比赛”、“颂歌嘹亮”大型歌
咏晚会、健身秧歌大赛、书画展、摄影比赛、电影放映、戏曲演唱会、“诗咏泉城、情系全运”大型诗
歌朗诵比赛等系列文化活动， 较大规模活动400余场，演出节目5000余个，演职人员万余人，观众50万
人次。其中，“泉城红歌会”有近10万人参加，参赛人数之多创历史纪录。组织34支文艺队伍近3000余
人，参加全运会火炬传递活动，用热烈、隆重、安全、祥和的基调，成功展现了规模适度、群众参与、
向往未来的欢腾场面。 济阳鼓子秧歌还参加了十一运开幕式前文艺表演，赢得现场6万余名观众喝彩。
组织市属艺术院团深入公园、 社区、全运村及皇亭体育馆等演出230余场，收入近80万元，观众近20万
人次。抽调市属6家艺术院团优秀演职人员200多人，为全运村演出18场。市博物馆、市文物店、长清区
博物馆、历城区博物馆等推出“古城辉煌——济南历史暨馆藏文物展”、“庆国庆、迎全运济南市重大
考古发现成果特展”、“麦丘遗风 异彩流光”等，并走向社区、村镇推出流动展览，参观人数10万
余人。
7.以人为本，维稳安保工作积极妥善。成立信访领导小组，针对文化系统的历史遗留问题和不稳定因素
及可能引发信访稳定问题的关键领域和关键环节，变上访为下访，变接访为巡访，深入做好矛盾纠纷排
查调处、思想政治和政策解释工作。做好全市电影体制改革调整划转工作，保证人财物平稳交接，确保
全运期间的社会稳定。突出抓好文化文物场馆和重大文化活动的安全教育、安全预案和安全保障工作。
无重大安全事故发生。 （王勇慧）
【文化市场管理】 不断加大市场监管力度，提升服务质量，确保文化市场健康繁荣。截至年底，全市
有各类文化经营单位6371家， 其中歌舞娱乐场所787家、电子游戏经营场所74家、互联网上网服务营业
场所1158家（其中连锁网吧382家） 、音像制品经营单位426家（其中连锁音像门店169家）、美术品经
营单位1317家、动漫企业143家、其他文化单位2466家，吸纳从业人员9万余人。年审各类文化经营单位
1564家，统计文化经营单位1822家。全年共出动行政执法人员5.83万人次、执法车辆1.26万车次，检查
各类文化经营场所2.97万家次，受理各类举报600余件，立案调查230件，移交案件17件，警告436家次，
责令停业整顿14家， 取缔21家，收缴网吧电脑及附属设备58件、违法音像制品近2万张（盒），查扣违
规电子游戏机线路板20余块。全运会期间，出动联合执法人员1200余人次，检查文化经营场所1800余家
次，查处违规网吧109家，取缔黑网吧6家、非法电子游戏厅3家，责令11家网吧及6家娱乐场所停业整顿，
收缴非法电子游戏机36台、非法音像制品3100余盘，为全运会成功举办营造了平安和谐的文化市场环境。
开展“泉网净联”、“迎全运、树新风、促和谐、共发展”主题活动、易燃可燃装修材料消防安全专项
整治行动、查处第六批违法游戏产品及经营活动等文化市场集中整治活动，文化市场管理进一步走向规
范化。协调市政府办公厅转发市文化局等11部门《关于扶持我市动漫产业发展的若干意见》，建立动漫
产业联席会议制度，协调财政、国税、地税部门成立动漫企业认定推荐机构，促进动漫产业发展。
（闫笑笑）