【概况】 全市科技进步事业取得了新的突破，科技对经济社会发展的引领与支撑作用日益明显。济南
市连续四届获“全国科技进步先进城市”称号，并获全国首批“国家创新型试点城市”、首批“中国软
件名城”创建试点城市和首批“全国节能与新能源汽车示范推广试点城市”等称号。
1.强化危机应对，科技支撑经济发展取得扎实成效。面对全球金融风暴和严峻的经济形势，市科技局等
有关部门先后出台了自主创新产品认定办法、自主创新产品政府采购意见、企业研发费用税前扣除管理
意见、 知识产权质押融资指导意见、扶持动漫产业发展若干意见等8个文件，引导科技资源向高新技术
产业倾斜，全市高新技术产业保持了持续快速增长的良好势头。全市规模以上工业高新技术产业实现产
值1586.95亿元，比上年同比增长12.76％，占规模以上工业总产值的比重达39.51%，比年初增长２. 18
个百分点。软件、太阳能等高新技术产业在金融危机中逆势而上，分别增长24％、35％，总收入达全省
67%和50%以上。 创新型科技园区成为创新发展的重要引擎。国家信息通信国际创新园（CIIIC）累计引
进海内外高层次研发团队23个， 全年实现引进外资约1亿美元。济南太阳能产业基地、明水重型汽车先
进制造产业基地成功入围国家级火炬计划特色产业基地。鲁能电器、北车风电、浪潮光电等创新型园区
也相继开工建设，呈现出强劲的发展势头。高新技术企业不断发展壮大，新培育高新技术企业75家，总
数达234家，高居全省第一。浪潮集团正式收购德国奇梦达（Qimonda）公司中国研发中心，被业界认为
中国信息产业利用全球金融危机最成功的一次海外抄底行动。
2. 强化自主创新，一批关键共性技术取得重大突破。全年共安排市级各类科技计划348项，投入市级应
用技术研发经费9400万元， 安排中小企业创新基金45项、1000万元。共争取国家、省科技计划项目350
项， 经费2.79亿元。 浪潮万亿次超级计算机，济柴自主品牌大功率发动机，华天、中创高端三维CAD/
CAM软件系统等一批具有原创性、 带动性、产业化前景广阔的重大科技项目取得重大突破。全年共取得
重要科技成果420余项， 其中应用成果达92％。 获国家科技奖励12项，获省级科技奖励223项，占全省
45.23%。3个项目列入国家核高基重大专项计划。启动实施自主创新人才培养计划，安排700万元经费，
分别支持了10个创新团队和53个杰出创新人才。制定发布了《济南市知识产权战略纲要》，全市专利申
请量13701件，同比增长10.97%；专利授权量6392件，同比增长39.84%。其中，发明专利申请量2999件，
占21.89%， 发明专利授权量832件，同比增长72.97%。万人专利申请量居全国副省级城市第4位，专利4
项指标继续保持全省第一位。重汽集团入选国家第三批创新型试点企业，全市国家级、省级、市级创新
型企业分别达到2家、 8家和50家。新争创山东名牌28个、中国驰名商标4个、山东省著名商标48个，制
（修） 订国家标准18个、国家行业标准１个。全市共拥有中国名牌17个，山东名牌119个，中国驰名商
标22个，山东省著名商标184个，制（修）订国家标准总数由2006年的零项增加到现在的45项。
3.强化科技惠民，农业与社会支撑体系进一步完善。①加快新农村科技支撑体系建设。实施各类科技项
目20余项， 投入市级科技经费600余万元，引进和推广新品种、新技术76项，示范户先进实用技术到位
率达到89%。 ②加快节能减排科技支撑体系建设。实施清洁汽车、水体污染控制与治理等科技工程。其
中， 国家科技重大专项“黄河下游地区饮用水安全保障技术研究与综合示范”获得国家立项支持1.2亿
元。 济南市被确定为首批国家“十城千辆”节能与新能源汽车推广应用示范城市，首批100辆混合动力
公交车投入运营，为全运会、园博会做出积极贡献。③加快生物医药科技支撑体系建设。国家综合性新
药研究开发技术大平台——山东省重大新药创制中心建设项目落户济南， 已获得中央财政扶持资金
3890.95万元。 积极开展甲型H1N1流感和高致病性禽流感科研攻关，启动了《高致病性禽流感防治》科
技专项，实施甲型H1N1流感救治406例，完成接种14万余人。
4.强化平台建设，自主创新基础条件进一步坚实。各类研发机构不断升级。重汽集团、鲁商集团分别组
建 国家重型汽车工程技术研究中心、 国家农产品现代物流工程技术研究中心，填补了济南市国家级工
程技术研究中心建设方面的空白。浪潮集团被科技部授予浪潮高效能计算机与软件系统国际科技合作基
地，福瑞达医药、济钢集团分别建成山东省首批院士工作站。全市建成重点实验室54个（其中国家级重
点实验室3个、省部级重点实验室51个）；新增各类企业技术中心33家，总数达187家（其中国家级11家、
省级43家）；新增各类工程技术研究中心41家，总数达135家（其中国家级2家、省级83家）；省级软件
工程技术中心19家。全市研发机构建设已提前１年超额完成“十一五”目标任务。全年科技成果转化平
台转化成果108项，合同额6749万元，促成建立产学研基地9个，累计达58个。大型仪器设备共享平台已
入网仪器设备1200多台（套），申请使用突破5万次，完成各类实验检测项目6万余次。济南地区技术合
同交易额突破18亿元，比上年增长21%，占全省20％。
5.强化机制创新，创新型城市建设进一步深化。①认真落实推进创新型城市建设的若干政策及其配套措
施。4534万元奖励自主创新，3年连续兑现奖励资金已逾1.6亿元。落实企业研究开发费用150%加计税前
扣除政策， 121家企业享受抵扣税额度5.03亿元。②自主创新环境日益优化。出台《济南市人民政府关
于加快济南市创新团队建设的意见》，启动首批济南市优秀创新团队的评选工作。组织科技活动周、科
技“三下乡”等活动，进一步营造了自主创新环境氛围。③贯彻落实自主创新产品政府采购制度。会同
市有关部门联合出台《济南市自主创新产品认定管理暂行办法》 ， 分两批认定济南市自主创新产品共
191项，并已对其中20多项产品实施了政府采购。
（李月明 何庆春 刘全祥 张玉婷）
【济南市再次获“全国科技进步考核先进城市” 称号】 12月17日，科技部下发《关于2007~2008年度
全国县（市）科技进步考核结果的通知》。经过层层考核、复审、复核，济南市及10个县（市）区全部
通过考核。其中，济南市被科技部授予“全国科技进步考核先进城市”称号，历下、市中、历城、章丘、
平阴五县（市）区获“全国科技进步考核先进县（市）”称号。这也是济南市连续四次获得这一科技领
域的最高荣誉。 （宋洪韵）
【济南市入选全国节能与新能源汽车示范推广试点城市】 2月17日，济南市被科技部等四部委联合授
牌， 成为13个全国节能与新能源汽车示范推广试点城市之一。9月21日，科技部举行了“国家‘十城千
辆’节能与新能源汽车推广应用济南市大规模示范运营”启动仪式，标志着节能与新能源汽车示范推广
试点工作在济南正式开始实施，首批100辆混合动力公交车投入运营。
（陈波 李婷）
【济南成为全国首批“中国软件名城”创建试点城市】 11月，济南市被工信部正式批准为首批中国软
件名城创建试点城市。12月10日，济南市中国软件名城创建试点工作签约仪式暨动员大会召开，国家工
信部、省政府和市政府联合签署了《部、省、市协同开展中国软件名城创建工作备忘录》。济南成为继
南京后，第二个与工信部正式签署“中国软件名城”创建试点备忘录的城市。济南软件服务业销售收入
增幅保持在35%左右，全年可达435亿元，占全省的67%。济南市共拥有经国家认定的软件企业307家，自
主知识产权产品占90％以上。全市已形成以齐鲁软件园为核心，以山大路科技商务区和历下软件园为依
托，以齐鲁软件学院和东、西部大学城为基础，以长清软件园为数字创意重点，以工业园区为软件技术
成果转化重点的“一城五区”产业布局。（参见“工业·信息产业”栏目“信息产业”分目〖部省市共
建中国软件名城取得重大成果〗） （贾文涛 邓兆斌 牛辉亮）
【济南市首家国家级工程技术研究中心落户重汽集团】 2月，科技部正式发文批准中国重汽集团公司
建立国家重型汽车工程技术研究中心。该中心的建立，填补了济南市工业企业在国家级工程技术研究中
心方面的空白，实现了历史性突破。2009年重汽集团还入选了国家第三批创新型试点企业，成为继浪潮
集团之后济南市第二家国家级创新型企业。
（周 鹏 高晓春）
【济南市召开科技进步表彰暨创新型城市建设大会】 2月27日，济南市召开科技进步表彰暨创新型城
市建设大会，表彰奖励了在科技进步事业和创新型城市建设工作中作出突出贡献的单位和个人，奖励资
金共4534万元。济南市历丰春夏大白菜研究所赵新坤获济南市科学技术最高奖，这也是济南市首次将这
一最高科技荣誉授予农业科技专家。国家级工程实验室，省级软件工程技术中心，国家行业标准、国家
标准化技术委员会分会承担单位等奖项都是济南市首次奖励。这是继2007年以来济南市第三次重奖自主
创新，3年来用于该项奖励的资金总额逾1.6亿元。
（贾文涛 邓兆斌 牛辉亮）
【国家综合性新药研究开发技术大平台项目落户济南】 12月，经国家科技部批复，由山东省申报的山
东省重大新药创制中心建设项目成功入选国家级重大专项—国家综合性新药研究开发技术大平台。济南
市联合山东大学、 省药科院、省医科院等6家单位在济南高新区组建了山东省重大新药创制平台服务中
心，具体负责项目建设。该项目一期建设经费总预算1.2亿元，已获得中央财政扶持资金3890.95万元，
实施周期为2年， 总体目标是建成山东省新药临床前研究、工艺研究、中试研究与新药科技成果孵化和
开发最集中的公共服务平台，形成以济南高新区为重点，以“一区六基地二十个示范企业”为主要内容、
区域相对集中、服务能力完善、具有国内先进水平的现代新药研究与成果转化体系。
（孙富忠 王 东 韩 磊）
【《济南市知识产权战略纲要》 颁布实施】 4月23日，《济南市知识产权战略纲要》正式颁布实施。
《纲要》 明确了济南市2009～2020年知识产权工作的长期目标及2009～2014年的5年战略目标和战略重
点，专项任务提出了专利和标准战略，商标和品牌战略，版权和创意战略等子战略。产业知识产权战略
分为农业、工业和服务业知识产权战略，并围绕“激励知识产权创造、推进知识产权运用、强化知识产
权保护、优化知识产权管理、健全知识产权服务、加快人才队伍建设、加强组织领导”七个领域提出了
21项具体措施。该《纲要》的颁布实施，标志着济南市知识产权战略全面启动实施，成为指导全市知识
产权事业发展和科技进步的重要纲领性文件。 （仝连成）
【济南市企业首次收购世界一流集成电路（IC） 设计研发中心】 8月12日，浪潮集团正式收购德国奇
梦达（Qimonda） 公司中国研发中心，成为山东华芯半导体有限公司的重要组成部分。借助此次收购，
浪潮集团拥有了国际一流的集成电路设计团队和研发平台，为实现在服务器、海量存储等硬件核心技术
领域的突破，提升集成电路（IC）研发设计能力提供了强有力的支撑。奇梦达在全球拥有五大研发中心，
中国研发中心是除慕尼黑研发中心之外最重要的研发机构。这次包括人才、专利技术、研发设备在内公
司整建制的成功并购， 走出了一条全市高新技术企业并购世界级研发机构的成功之路。
（李 婷）
【开发出具有中国自主知识产权的高端三维CAD/CAM软件系统——SINOVATION】 4月10日，华天软件、
中创软件联合在北京举行新闻发布会， 正式对外宣布SINOVATION V1.0开发成功，这也是国内首个具有
自主知识产权的高端三维CAD/CAM软件系统。该软件是华天软件、中创软件通过紧密合作在引进、消化、
吸收日本UEL公司CAD/CAM软件基础上， 再创新开发出的CAD/CAM软件系统。该软件的出现有利于保障我
国敏感行业关键和核心产品的技术安全， 打破了国外高端CAD/CAM技术的封锁与市场垄断。济南市地方
政府以补贴的方式支持本市16家制造企业应用国产三维CAD/CAM软件， 对于促进济南市制造业从经济危
机中快速复苏以及推动工业核心软件的发展壮大发挥了积极的作用。 （陈 波）
【国内速度最快的桌面万亿次超级计算机在浪潮集团下线】 3月2日，浪潮集团在京召开新闻发布会，
正式推出业界首款万亿次桌面超级计算机——“倚天”。浪潮“倚天”的问世，标志着我国在桌面超级
计算机领域已经达到国际领先水平，将极大缓解高性能计算资源紧张的局面，有效提升我国基层科研水
平，推动我国科研计算轻松步入“万亿次普及时代”。“倚天”是浪潮高效能服务器和存储技术国家重
点实验室的重要研发成果， 其峰值计算能力最高可达4万亿次/秒，相当于40台服务器或200台PC的计算
力，体积与普通计算机相仿，而成本只有传统高性能计算系统的1/5。
（陈 波）
【科技活动周】 5月16日，市委宣传部、市科技局、市科协联合开展了“提高自主创新能力，建设创
新型城市”为主题的2009年济南市科技活动周活动。科技周期间，举行了大型科技宣传、咨询、成果展
示和义务服务活动。
围绕济南市产业振兴、结构调整、节能减排、环境保护、健康安全和“保增长、保民生、保稳定、保全
运”等重点内容，开展了迎全运文明礼仪万人大培训、迎全运万名科普志愿者大行动、迎全运优秀科技
人才大展播、迎全运科学健身万人大行动、第二届济南市校园科普剧表演大赛、企业科技工作者心理调
适科普讲座、大型饮食与健康科普讲座、环保世纪行等活动，全市各县（市）区，各有关企、事业单位
100余万人参与了活动。 （宋洪韵）
【地震监测】 市地震局坚持“防震安全高于一切，事业发展争创一流”的工作理念，紧紧围绕全市防
震减灾“十一五”规划目标和全年防震减灾工作计划，圆满完成全年各项计划任务，获全省防震减灾工
作综合评比第一名，实现四连冠。
1.地震监测能力进一步提高，地震监测设施建设取得突破性进展。先后完成济南市地震监测中心和济阳
地震台建设任务。 其中济南市地震监测中心建设投资3000多万元，占地2.8公顷，建筑面积5000多平方
米，是全国同类城市中，技术最先进、功能最完善、环境优美、独具特色的地震综合设施。建设了历城、
章丘瓦山、 平阴、济阳、商河5个强震台，强震监测台网初步形成。完成台网中心的迁移工作，更换了
技术更为先进、功能更为完善的监测设备，实现了与全省28个地震监测台站的数据共享。更换了七星台
网络传输设备、长清数字化水温观测设备及平阴洪范池数字化前兆观测仪器水温探头，安装了章丘瓦山
数据采集器， 重新调试了商河深井摆设备，台网运行率达到98%。按时开展周、月、年中、年度震情会
商， 全运会、国庆节期间，加密会商，及时分析研究数据，调查排除异常，全年累计发送会商报告100
余期，处理震情、爆破等事件200次。开通12322服务热线，共接听群众来电200多次。
2.震害防御工作进一步加强。①积极推进防震减灾地方立法，多次召开市人大、市法制办、市地震局参
加的立法调研讨论会，并组成济南市防震减灾法立法调研组，先后赴唐山、邢台、晋中、安阳、郑州等
多个城市进行实地调研，形成了《济南市防震减灾条例（草稿）》，经与市法制办、市建委、市规划局、
市国土局等部门多次协商、修订完善，形成《济南市防震减灾条例》（第四稿）。②加大地震行政执法
检查力度。 开展行政执法检查600多次，重点项目检查率100%，促使60多项建设工程开展了地震安全性
评价。③进一步强化行政审批管理。修订审批制度，精简办事程序，提供优良服务，得到了审批中心和
建设单位的好评。 市地震局6项行政处罚事项在下半年济南市行政处罚事项梳理过程中全部保留。④总
结经验，制定标准，选择有条件、有代表性的乡镇、村，命名了首批市级地震安全农居示范工程。作为
全省地震安全农居示范工程之一的平阴县黄河滩区整体搬迁工程顺利完工并通过专家验收；章丘市地震
小区划工作顺利启动实施，野外施工任务已完成。
3.地震应急措施进一步落实。加强地震应急预案管理，将预案建设深入到乡镇、街道、社区、居委会，
实现了地震应急预案“全覆盖” ，已完成各级各部门529部地震应急预案的汇编工作。济南市被确定为
全省地震应急预案管理信息系统试点城市，以市政府办公厅文件的形式下发了新修订的地震应急检查工
作制度，开展了全运会济南赛区体育场馆的专项检查。为10个县（市）区地震应急救援队和志愿者队发
放了《济南市市民防灾应急手册》近4000本，市地震局被列入“济南市应急救援队”成员单位。全年开
展不同层面的地震应急演练20多次，特别是5月9日与章丘市政府联合开展了地震应急实兵拉动演习，公
安、 消防、民政、通讯、公用事业等12支救援队共计500多人、37辆应急救援车，省局应急指挥车、流
动监测车，市地震局流动监测台，省市地震局地震现场工作队参加了演练。加快推进地震应急避难场所
建设，又确立489所学校及包括奥体中心在内的10处体育场（馆）为地震应急避难场所。
4.扎实做好防震减灾科普宣传教育。积极开展防震减灾宣传进社区、进学校、进机关、进企业、进农村
的“五进”活动，通过现场接受群众咨询、摆设展板、发放宣传材料进行广泛宣传。市地震局科普宣讲
团深入基层举办地震科普知识讲座20场。完成全省防震减灾法律法规和地震科普知识竞赛答卷3.5万份，
地震科普知识得到有效普及。新建市地震监测中心科普展馆和济阳县地震科普教育基地，充分发挥七星
地震科普教育基地宣教功能，全年累计接待国家、省、市领导及企业职工、机关干部、学校师生5000余
人次。新命名12所市级地震科普示范学校，济南市省、市级示范学校达到66所。槐荫区新世界阳光花园
社区被评为全省首批省级地震安全示范社区， 济南市还命名了首批4个市级地震安全示范社区。全市地
震系统全年累计开展宣传活动200多次， 发放宣传材料30多万份，在电视、电台、报刊、网络等媒体刊
播防震减灾信息及地震科普知识上百次，超过100万名群众接受教育。
（苏传军）