【中国联通济南市分公司】 2009年，中国联通济南市分公司，各项工作取得显著成绩。市公司被中央
文明办授予“第四届全国精神文明建设工作先进单位” 称号， 所辖各县（市）区分公司全部获得省级
“文明单位”称号。
重点业务实现快速规模化发展。 移动业务取得了突破性进展，用户数同比增长54%；3G业务市场占有率
达到65%。 宽带业务的产品体系进一步丰富，并结合精品宽带建设实施了“宽带提速”工程，使市场占
有率提高到92%。 大力推广行业信息化应用。视频监控业务在娱乐场所、交警交通管理、数字民安网等
“平安城市” 建设领域得到广泛应用；呼叫中心业务成功拓展了12345市民热线、全运会服务热线等项
目；警务通、协同办公、销售管家、定位服务、3G视频监控等移动信息化业务逐步开拓出一片新市场，
与山东省委、省政府，济南市委、市政府和市公安局等党政客户和山东商业集团、济南钢铁集团、中烟
工业公司等企事业单位进行移动信息化业务合作。
精品网络建设取得显著成绩。 全面实施“精品移动网络” 建设工程， 在全省率先完成了GSM十七期和
WCDMA一、二期工程建设。在联通集团公司组织的WCDMA网络第三方测试中，济南市公司被评为全集团达
到理想标准的18个重点城市公司之一，网络质量全省第一。全面实施“精品宽带”工程，全公司精品宽
带楼宇占比达到60%以上。
客户服务工作得到提升。建立三级服务指挥调度体系，对客户咨询、投诉的热点、难点问题实施服务指
挥调度、督办、责任追究三级管理。组织开展网内通信质量、边界漫游、增值业务等热点投诉问题的专
项整治活动，投诉总量得到有效控制，公司被中国诚信万里行活动委员会授予“全国诚信和谐单位”称
号。 （逄永勤）
【完成十一届全运会通信重保任务】 联通公司2008年12月签约成为十一运会唯一一固定通信合作伙伴，
制订全运会通信保障的服务理念和总体工作目标，即“参与全运，实现合作共赢；服务全运，提升品牌
形象；保障全运，展现企业实力；助力全运，创信息服务一流水平；支持全运，回报社会”。
三级保障：公司建立“公网——场馆业务网——信息系统”三级保障体系。全运会期间，各级运维部门
实行专业人员24小时值班、 领导带班制度；各重要机房、骨干机房及网管中心实行7×24小时双人双岗
值守、 领导带班制度；驻场保障团队提前2小时进场，完成设备检测；组织线路检查组，对骨干线路进
行督导巡视；组织护线队，对重要线路实行严防死守；设备技术人员实行24小时故障紧急响应，对重要
设备安排技术人员现场值守；机动通信方面加强了值班和设备（车辆）的维护工作，确保在紧急情况下
能够迅速发挥作用。投资400多万元，新装固话1500余部、固定宽带端口4000多个、网络交换机240多台，
使互联网出口带宽达到6G。其网络架构相当于一个市级分公司的网络能力，确保了4000名记者和其他人
员10000人同时上网的需求。 联通建设的全运会信息系统，涵盖17地市、64个比赛场馆，不仅为全运视
频会议、场馆监控、赛事信息发布、各专业赛事信息系统等专业系统提供承载服务，而且为所有比赛数
据信息收集、整理和发布提供传输服务，同时还承担了内部通信、指挥调度、网络监控等方面的管理职
能，成为十一运会的中枢神经。
五个确保：联通公司用“智慧保障”为全运会保驾护航，实现了“五个确保”的工作目标：确保为十一
运会提供高质量的通信保障；确保通信网络安全运行；确保信息安全管理有效；确保应急处置快速高效；
确保为公众提供优质的通信服务。为确保开幕式指挥调度有序进行，联通公司为组委会开通了1000部指
挥电话，为信息传输搭建了4000条宽带专线，并布置了7台应急通信车，实现了所有场馆的3G无线覆盖，
搭建起立体化、多层次、全方位的指挥调度系统。全运会期间，联通公司为有关部门安装了无所不在的
“千里眼” ，为组委会组建了远程监控系统，在奥体中心及济南主赛场安装了100多个远程监控探头，
一旦发现突发情况，指挥中心就能通过交互式视频会议系统进行及时处置，确保开幕式各个环节及重点
区域的安全稳定。 济南联通114和116114推出了 “服务全运便民热线” 查询服务， 开展了“拨114和
116114酒店定房、 预订机票有机会赢取全运门票” 活动，受到泉城市民和来济宾客热烈欢迎；推出了
《十一届全运会赛事指南》，能查询比赛场馆介绍、赛场地理位置、项目简介、赛事安排、乘车路线、
门票销售地点等信息。另外，还针对外地来济观众的需要，设计推出指路服务、租车服务、购物指南等，
让来自全国各地的宾朋在享受全运精彩的同时，还能充分体验齐鲁文明之邦的友好与热情。
六个第一：联通公司在本届全运会的场馆通信系统建设中创造了前所未有的“六个第一”：第一次建设
了专供媒体记者使用的媒体村通信系统；第一次将信息系统建设覆盖到全省所有地市的所有比赛场馆和
重要的训练场馆；第一次实现了对所有场馆的无线局域网覆盖；第一次编写了《信息系统总体规划方案》
并用于指导信息系统建设工作；第一次引入了全程质量监理机制；第一次搭建集成测试实验室，对赛场
信息系统进行仿真测试。
由于保障工作出色，公司被济南赛区组委会授予“山东省通信行业第十一届全国运动会通信与网络信息
安全保障工作先进集体”称号。 （逄永勤）
【济南联通新业务】 1. 3G套餐。10月1日，沃·3G业务在全国285个城市正式投入商用。沃·3G业务
采用WCDMA技术， 是在世界范围内应用国家最广，技术最为先进、成熟，终端型号最多的3G技术。中国
联通推出了多款3G套餐供用户选择，能满足不同层次用户的需求。3G语音套餐全国接听免费、全国无漫
游，上网不分本地、漫游，并能同时享受可视电话、手机音乐、手机上网、手机电视等精彩的服务。3G
套餐资费优惠，计费灵活，可自动升级，实行流量封顶；覆盖范围广，可在多个国家漫游使用；具备短
信、电话薄存储等功能。3G无线上网卡上网速度快，下行最高可达7.2Mbps。
2.“警务通”。9月推出的“警务通”移动系统平台是济南联通基于WCDMA3G技术，通过手机终端、笔记
本电脑实现的公安干警移动信息查询、录入、采集功能的平台。通过运用语音、多媒体技术以及联通先
进可靠的网络技术，实现济南市内的警务人员移动办公、现场办公、及时上传现场动态、执行上层领导
决策等功能。该系统包括移动终端、后台处理平台以及相应的网络安全机制，作为一种“科技强警”有
力手段，有效地提高了公安系统的执行效率和办事能力。
3. 3G视频监控。针对中小商户推出的3G无线视频监控业务，通过联通的3G可视电话技术，实现对店铺、
家庭的日常监控。实施简单、即装即用，客户无需搭建平台，用3G手机就可随时随地实时观看现场。该
业务具有日常监控、日常录像、自动报警和双向对讲功能。用户要想随时了解店铺的情况，只需在店铺、
家中、车内等场所放置一台3G监控终端，用手机给3G监控设备拨打视频电话，就可以随时随地在手机上
观看监控图像，还可以通过手机的数字键控制监控图像的转动。同时，联通手机视频监控设备还有告警
功能，当设定“告警状态”后，如果监控范围内有非法闯入者，3G监控设备可以主动发起视频呼叫到主
人手机上。使用该业务，用户可以选择时间段对实时拍摄的视频进行录像。该业务还提供可视电话、短
信等多种报警方式，用户可以根据使用习惯进行选择。在发现突发事件时，用户可以通过双向对讲功能
警示不法分子，或与监控点人员进行交流。
4.综合VPN产品。8月，正式推出综合VPN业务。综合VPN产品主要为固网和移动网组建专用电话网，满足
集团客户的需要， 方便联系， 节约通信费用。产品主要功能如下：固话（小灵通）及手机可纳入同一
VPN虚拟网中，实现小号互拨、短号统一编排（支持4~6位小号互拨）并享受VPN内优惠费率。手机VPN小
号互拨功能支持省内（外）漫游，资费执行套餐标准资费。
5.一单清合账。一单清合帐是2009年推出的一项业务，可以实现固话、手机、宽带等业务的组合，一张
发票， 一号缴费。客户可以按自己的意愿选择缴费号码，从而最大限度地方便了社会大众。
（逄永勤）
【中国电信股份有限公司济南分公司】
2009年，中国电信济南分公司努力推进业务发展，在细分市场、创新营销、行业应用、客户维系、强化
支撑等方面取得了一定成绩。
1.聚焦客户，创新营销模式，在特定市场上取得一定突破。
政企大客户市场不断取得突破。按照年初细分市场确定的目标客户，对政企大客户市场实行“派单制”
营销和“名单制”维系，发展了一批党政军机关、大企业等标志性大客户。
中小企业、聚类市场取得一定进展。针对中小企业、商务楼宇和聚类市场，以融合业务为重点、以IVPN
为重点产品、以行业应用为切入点、以3G领航放映和营销大赛为主要方式，先后对家装、汽修、家居、
IT业、建材、休闲服装、家电等多个销售服务类行业开展营销。
大众中高端客户市场维系得到发展。存量维系方面，建立了专职维系队伍，以ARPU值细分用户群体，实
施VIP、中高端用户、低端用户分层维系；量身打造维系政策，制定全业务营销方案，先后开展了VIP特
色服务、租机维系、存费维系、积分兑换维系、新业务推广维系、预警挽留服务等活动；实施维系量化
考核，从促销活动效果评估和日常维系量化考核两方面对维系效果进行有效评估，责任考核到人。
校园市场初战告捷。济南分公司针对济南高校众多的特点，创新营销模式，全力打好校园攻坚战，取得
了良好效果。做好迎新宣传，在驻济高校开展了声势浩大的迎新促销活动。有针对性地制定校园礼包政
策。根据校园市场终端存量少、在网用户存量少、目标用户购买终端方便性和选择性较差等特点，将业
务与手机终端打包形成校园礼包，实现了终端与业务整体推进、开发目标市场的目的。同时，打造全新
概念产品，包装校园情侣机，有效带动了用户入网积极性。创新校园营销模式，做好后续营销。
2.积极探索信息化行业应用，转型业务取得一定进展。
①加速ICT产品的融和创新，ICT业务发展势头良好。全球眼视频监控业务取得重大突破。成功接入济南
公交公司公家车视频监控项目，为全市4000辆公交车设计搭建无线视频监控平台及首批1170辆车载终端
的安装，不仅实现了电信宽带、手机业务在济南公交行业的成功应用，还在全省乃至全国树立了公交车
3G无线视频监控的典范。与市公路局在国道和车载视频监控方面达成合作意向，由本公司为其28辆巡逻
车安装无线车载视频监控，为其辖区内三条国道每隔1公里安装道路固定视频监控，共计200多个监控点，
项目总合同金额达500多万元， 在全省树立了数字公路的典范。同时，还实现了商河力诺等多家单位共
计230多点全球眼的接入。
“手机E通”业务成功突破。10月份以来，针对目标客户进行了“手机E通”产品的推广和营销，成功签
约24家手机E通集团客户， 新增手机客户4000余户。同时，与多家职业学院签订了战略合作协议，以手
机一卡通业务为切入，采取虚拟运营模式，在移动电话、固定电话、有线宽带、校园WLAN等领域开展全
方位合作。综合办公、总机服务、销售管家、物流E通等多项业务均实现突破。
②抓住全运会契机，提高号百知名度和后向业务收入。全运会前夕，通过积极努力，促成118114被确定
为第十一届全运会济南赛区服务热线，并承担了《第十一届全运会济南赛区服务接待工作手册》的编印
和广告招商工作。通过这两项合作，不仅迅速提升了号百知名度和呼叫量，还带来了冠名报号、优先报
号、广告招商等后向业务收入突破。
3.网络能力不断提升，对市场的支撑不断加强。
网络覆盖实现跨越发展。2009年是网络大发展的一年，全年新建基站249处，使C网基站规模较接收时增
长了58%， 完成了513处EV-DO站的新建和升级工作，并在全省率先开通了3G网络，为市场发展赢得了先
机，受到了省公司两次书面表扬。完成了330处新建室内分布系统，使室内分布规模增长了52%，大大改
善了无线网络覆盖质量。固网新增宽带端口41755个、WLAN覆盖AP数3487个、覆盖区域524处；电缆新增
接入能力12514对，光缆新增4776皮长公里、100965芯对公里。
网络质量不断优化。 全年调整天线120处，调整PN17个，增加邻区2500个。在专题优化中，进行边界优
化和计费小区优化， 配合市场和业务支撑中心完成多次割接，完善计费数据2万条；成功解决了市区11
处高层导频污染问题， 实现MGW割接2次、MC调整1次，基本完成了年初制定的超越工程目标。在11月集
团组织的第三方网络评估暗访中，市区CQT掉话率和网络接通率均在行业中排名第一。
4. 节能减排卓有成效。年初制定了全年节省能源预算10%的目标，制定了《济南电信能耗管理制度和管
理流程》，分别把营业能耗、办公能耗、网络能耗责任到部门。截至11月，完成全年节能减排预算进度
的82%， 基本实现了年度目标。在上半年全省组巡中，济南分公司的节能减排工作获得了全省第一的好
成绩。 创新技改的直流发电机和基站电费标杆制度得到了省公司的充分肯定，并在全省推广。
（刘 斌）
【完成全运会保障任务】 全运会期间，济南分公司采用GoTa数字集群系统、CDMA无线网络及电视媒体
保障等技术为全运会提供通信服务，圆满完成了保障工作。①大力进行赛场周边网络优化，在各大场馆
周边新建数字集群基站17个、集群分布系统13个，在主会场开通应急通信车3辆，并将主会场周边6个基
站扩为6载波， 保证了赛场通信信号的稳定、顺畅。②为全运会组委会建立了分层级的客户服务体系，
提供7×24小时VIP热线及调度服务，保证了天翼数字集群指挥调度系统的顺利使用。③利用“号码百事
通”全运服务热线和《全运会服务手册》，为参会人员及游客提供良好的商旅服务及信息查询，宣传了
公司形象，带来了后向收入。公司先后被省通信管理局、全运会组委会及济南市志愿工作委员会委授予
“十一运通信与网络信息安全保障先进集体”、“第十一届全国运动会通信保障先进单位”、“支持第
十一届全国运动会济南赛区特别贡献奖单位”、“第十一届全运会济南赛区志愿者工作贡献奖”等称号。
（刘 斌）
【中国铁通济南分公司】 2009年，中国铁通济南分公司市场经营收入比上年增长12.99％，宽带装机
比上年净增长15％， 新业务收入同比增长14.81%，增值业务收入增长6.84%。在确保铁路通信安全和员
工队伍稳定的前提下，以宽带业务为龙头，统筹市场经营，以“规范管理年”活动为载体，努力提升客
户服务质量，加快改革创新步伐，济南铁通事业呈现出健康稳步发展的态势，成为全国铁通唯一一家全
国文明单位。
根据省公司的指示和阶段性安全工作的特点，先后组织开展了15项专项安全生产保障活动，精心安排、
强化考核， 各维护部门加强值班力量，保证网络运行稳定和安全生产。5月，开展确保安全生产为主题
的安全大检查活动， 检查整改安全管理、设备质量、防火防爆等方面存在的问题。6月初，对防洪工作
进行部署，成立防洪防汛工作小组，配备防洪防汛器材，对机房进行防水处理，对安全隐患进行查找和
处理， 安全度过了汛期中的几次暴雨。自3月起逐月开展“安全生产月”活动，对全年网络运行实现基
本稳定发挥了积极作用。
11~12月是专网业务划转铁路的关键时期， 济南铁通严格贯彻落实上级要求，对拟划转设备资产逐一进
行分割确认，整理划转设备资产的技术台账资料；掌握网运部门员工的思想动态，强化值班作业纪律，
加强重点设备和重点部位的盯防值守， 保证了专网划转的顺利进行。
（樊晓杨）
【十一项措施确保全运会期间网络安全畅通】 全运会前夕，济南铁通积极开展自查自纠，对存在的隐
患及时进行整改，用十一项措施抓安全、保畅通，确保了全运会期间网络质量稳定。严格执行设备、线
路维护计表制度，杜绝漏检漏修现象；加强通信大通道的管理，严格执行大通道设备和线路的巡视、巡
检制度；加强铁路运输通信设备、网络设备、网管监控系统以及重要电路的质量维护，切实落实设备、
电路倒代保障措施；严格落实各级管理人员的安全管理职责；认真抓好机房安全管理制度和无人机房巡
检制度的落实；加强机房值班纪律的执行；强化二线值班制度的管理；认真落实安全分析制度；严格执
行通信故障管理的各项制度；停机要点工作坚持“四不原则”，规范停机、施工要点的管理；加强工程
建设项目的全过程管理， 注重施工安全和人身安全，严把工程验收关。 （樊
晓杨）
【实施“话务量回归”工程】 为及时遏制固网话务量的下滑，不断增强固网业务的持续增长能力，根
据市场现状，济南分公司充分研究家庭客户、政企客户、校园客户、流动客户的需求变化趋势，利用资
费杠杆和号码优势，实施“话务量回归”工程，并制定了行之有效的措施保证最终效果。推广面向高话
务量客户的资费套餐。根据客户实际，设计符合用户通信需求的业务方案，以捆绑和套餐的形式增加用
户的忠诚度；研究不同家庭客户对固话的不同需求，对以老年人为主的家庭电话实施捆绑信息服务内容，
拓展亲情号码的聊天服务，简化拨号方式。对以年轻人为主的家庭电话捆绑“电话看家”或“智控眼”
等防盗监控服务，体现铁通特色，实现业务增值；对校园客户和流动客户群，在竞争产品的资费差异中
寻找生存空间，在保证自身利益不受损失的情况下，发展此部分用户。 （樊晓杨）
【营销模式推陈出新】 根据主要业务的发展规律和季节性商业机遇，适时开展了各项套餐优惠活动，
营销模式不断推陈出新。 1月，针对放假学生用户推出“冬日学子宽带促销”活动，开办“寒、暑假联
办业务” 。2~3月，对既有资费套餐进行精心的梳理，推出固话预付费包年套餐、简明易套餐等新型产
品。 5~8月，配合“宽带百日会战”营销工作，推出“凉爽一夏，铁通宽带入网大赠送”活动。临近年
末又推出“虎年迎新春、感恩大赠送”的优惠活动，向宽带包年和固话高端用户赠送礼品。济南铁通以
不同内容的营销套餐形式回馈泉城市民。 （樊晓杨）
【铁通新业务】 商企专线。商企专线产品是以光纤接入方式为主，通过PPPOE认证，端口速率为6M、
8M、10M 的中低价位互联网专线。具有5个显著优点：使用PPPOE认证方式上网，公网IP放入地址池中，
用户使用时占用IP， 不使用时不占用IP资源，且占用时利用率较高；通过PPPOE方式实现计费和端口限
速， 节省了IP城域网3层交换机资源；由宽带计费系统计费，不用人工计费，一定程度上缓解专线收费
拖延的问题；带宽方面同机房的所有商企专线用户共享一个两层交换机的上联带宽，节约网路带宽成本
了的同时也控制了流量成本；同样为光纤接入，在保证了“最后一公里”传输质量的同时，也保证了用
户对此产品的认可度。
96716铁路热线。96716铁路订票热线是铁通与济南铁路局合作推出的一项便民新业务。全省任意城市、
各运营商用户均可直接拨打，仅收取本地通话费（本地通话费，即营业区内：0.20元/前3分钟＋0.10元
/每分钟； 营业区间：0.45元/分钟），用户通过人工坐席或网上客服进行咨询订票，即可提前5日预定
各类车票。订票成功后，用户可在济南铁路局设在各地的指定票点取票，不同程度地满足了出行者的需
求。
固话易套餐。固话易套餐是铁通公司固话用户（后付费、预付费）的一种资费套餐形式，一种承诺消费
额模式的资费套餐。只要用户承诺一定的消费额度，即可免除固话月租，获得一定数量的业务量（分钟
数） 。这部分业务量可以用于本地、区间、国内长途、或者特定国家的国际长途，按分钟计费，不足1
分钟按1分钟计， 用户实际费率用实际每分钟等于套内业务量分钟数来表示， 本地与国内长途同资费
（或者低差距），只要用户实际使用的业务量折合成套餐内业务量不超过套餐总业务量，对用户使用的
业务量的比例无限制，超过部分执行另外一种优惠资费，但优惠幅度仍低于套内。“铁通固话简明易套
餐”包含最低消费38元、58元、68元、88元、128元、168元、258元、368元、498元等9种套餐形式，长
途最低0.1元，国际长途最低0.3元。 （樊晓杨）
责任编校 宣 涛