综述

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【金融业概况】2008年,济南市金融业得到健康快速发展,金融体系不断完善,金融运行健康平稳,
金融业对全市经济社会发展的贡献度进一步提高。
1. 实现增加值和税收保持较快增长。全年金融业实现增加值184亿元,同比增长19.09%;实现税
收收入总额45.07亿元,同比增长43.72%;实现市及市以下税收24.31亿元,同比增长43.76%。
2. 银行存贷款增长较快, 盈利能力增强。2008年末,全市银行人民币各项存款余额5037亿元,
比年初增加975亿元,增长24%。其中,储蓄存款余额1589亿元, 比年初增加322亿元,增长25.4%;企
业存款余额1936亿元,比年初增加369亿元,增长23.5%。全市银行人民币各项贷款余额4117亿元,比
年初增加485亿元,增长13.4%。 其中,工业贷款685亿元,比年初增加91亿元,增长15.3%。银行盈利
能力增强,全年实现利润83.5亿元,同比增加12.7亿元,增长20.7%。
3. 证券市场表现低迷, 企业上市实现突破。2008年,我国证券市场持续低迷,股市大幅振荡走
低,证券机构经营和效益下滑严重。在非常不利的市场环境下,济南市企业上市工作取得较大突破,
共有5家企业上市,筹集资金35.6亿元;2家企业实现再融资, 筹集资金39.7亿元。2008年济南市通过
企业上市及再融资增加企业投入资金75.36亿元。
4. 保险业继续保持较快增长。 全市实现保费收入85.28亿元, 同比增长33.31%。其中财险收
入17.47亿元,同比增长10.71%;寿险收入67.81亿元,同比增长40.71%。
5. 金融体系日臻完善, 组织体系逐步健全。金融市场规模不断壮大,结构日趋合理,基本形成
了以人民银行宏观调控、银行信贷市场为主导,证券市场、保险市场、期货市场以及货币市场等协调
发展的格局。截至年底,全市有22家银行、6家农信联社、3家资产管理公司、1家财务公司、37家证
券公司及营业部、8家期货经营机构、 47家保险公司、14家典当行,金融机构总数达135家,就业人
员5万余人。

【济南市政府金融办公室】积极引进金融机构,不断完善金融体系。不断加强与金融监管机构、有关
金融机构的协调和沟通,积极引进金融机构落户济南。经过多方努力,汇丰银行济南分行的筹建申请
于8月份获中国银监会批准,人保寿险公司总部迁址济南于9月底获中国保监会批准。 青岛银行济南分
行、渤海银行济南分行、威海市商业银行济南分行开业。另外,新入驻2家证券公司营业部、7家保险
公司。
加强金融运行分析,为领导决策提供参考。针对复杂多变的经济环境和国家宏观调控政策对全市
金融业发展的影响等问题开展调查研究,先后多次召开座谈会进行分析探讨,及时提出对策建议,每
季度都形成运行分析报告,及时呈报给市委、市政府,为领导决策提供了依据和参考。
大力推进企业上市融资, 积极培育上市后备资源。5月,牵头组织召开全市企业上市工作会议,
对全市企业上市工作进行安排部署。会后,深入各县(市)区进行工作发动和调度、督导,搞好企业
上市调查,努力扩大企业上市培育范围;先后多次组织市直有关部门、县(市)区和拟上市企业到沂
源、邹平等企业上市先进地区学习经验;深入重点拟上市企业做好指导工作,协调解决遇到的困难和
问题。 同时,为解决企业高管对上市工作认识不足、上市知识缺乏的问题,于7月举办全市企业上市
工作培训班,取得良好效果。通过推荐和筛选,确定76个后备上市企业,建立上市企业储备库,保证
了企业上市的可持续性。2008年,全市共有5家公司实现上市融资, 九阳股份、法因数控在深交所上
市,山水集团、福瑞达生物化工在香港上市,普联软件在纳斯达克上市,实现了济南市企业上市工作
的新突破。 截至年底,济南市有24家上市公司,26只股票,总融资额达300多亿元。
积极推进银企合作,为经济建设提供保障。进一步加强与银行的协调,引导银行按照“区别对待、
有保有压”的原则,加强信贷政策与产业政策的协调配合,保持货币信贷的适度增长。为吸引经济建
设资金,大力推进银企合作平台建设。4月9日,市金融办与有关部门联合举办2008济南优化金融生态
环境银企合作推进会, 驻济银行与300多家企业达成393个项目授信和贷款意向, 签约贷款金额
183.5亿元,达成贷款和授信协议意向金额405.7亿元。贷款重点支持了奥体中心、城市基础设施及旧
城改造项目建设,增加了“三农”信贷支持力度。12月,会同人民银行等单位和部门分别召开城建、
工业、服务业、中小企业、民营企业、外经贸、 高新区等7个专题的银企对接会,并组织召开了全市
重点企业、重点项目银政企融资推进会及项目签约仪式,达成和落实一批贷款项目合同、授信协议和
贷款意向。12月17日,市政府与建行山东省分行签署全面战略合作协议,建行山东省分行承诺为济南
市经济发展提供300亿元的资金支持。 12月26日,市金融办与市政府投融资管理中心共同举办了全市
重点项目银企推介会,市政府投融资管理中心、城建投融资管理中心、西区投融资管理中心、旧城改
造投融资管理中心、小清河投融资管理中心以及6个区的投融资管理中心分管负责人分别对各自所属
项目向驻济22家银行进行了推介。
加大协调服务工作力度,努力维护金融安全和社会稳定。作为市处置非法集资部门联席会议暨打
击非法证券活动领导小组下设的办公室,市金融办加强与市直有关部门和金融监管机构的联系,及时
调度和汇报,认真做好“10·28”济正公司非法集资大案的相关工作,有效维护了社会稳定。针对肯
雅隆公司涉嫌非法经营金融业务问题,多次与市公安局、工商局协调,分析案情,在省银监局指导下
定性,及时在市公安局立案,组织侦破调查,把涉嫌非法集资及违规经营案件消灭在萌芽状态,有效
化解了金融风险。在奥运纪念钞发行工作中,与人民银行和公安部门紧密配合,协调有关金融机构,
做好应急处置,顺利完成发行任务。
积极推进小额贷款公司试点工作。按照省政府部署,确定在长清、天桥两区开展试点工作,并制
定《济南市小额贷款公司试点工作方案》上报省金融办。多次深入试点两区进行调研,在设计试点方
案、优选主发起人、建立健全规章制度、选聘经营层等方面提供指导。同时,还多次组织试点单位赴
山西、浙江等地考察学习,借鉴外地试点工作先进经验。长清区北辰小额贷款有限公司已于2008年12
月28日开业。(刘 沂)