【概况】出入境检验检疫部门认真履行职责、依法把关，年内，共检验检疫出入境货物11782批， 货
值13.01亿美元，同比分别下降2.2%和1.66%；检疫查验出入境人员124837人次， 同比下降4.66%。在
完成检验检疫中心任务的同时，各项工作都取得了较好成绩。
1. 扎实开展部分重点产品质量安全专项整治工作。 召开部分重点出口产品质量专项整治行动动
员大会，对有关工作进行再动员、再部署。编印《出口食品农产品须知》 并提出100个相关知识问答
题，检验检疫人员和相关出口企业人手一册，认真组织学习考核。总结2007年专项整治开展情况，推
广利用行之有效的工作方法和措施，汇总形成了《主要出口产品风险分析及业务调研报告》。在对部
分重点工业品和食品农产品生产企业进行逐一排查的基础上，确定了37家工业品进出口企业和15家出
口食品农产品卫生注册登记企业为整治重点。截至年底，重点工业产品生产企业全部签订了《产品质
量安全承诺书》；完成全部12家木制品及木家具企业的清查、监督整改工作；出口服装企业全部建立
了质量档案，抽查检测35批出口产品，均符合进口国技术规范要求；进口油漆涂料备案书验证率、废
物原料进口企业核查率均达到100%，并与全部14家企业建立了进口废物原料国内收货人及所代理的加
工利用单位企业档案； 小家电生产企业核查率100％，对出口产品型号全部进行报检前确认；进出口
汽车配件企业核查率100％，对其中2家进口汽车配件企业的部分重点产品实施了抽样送检。蔬菜、工
业食品企业、蔬菜基地均按要求进行了整治， 其中卫生注册企业发现问题7个，卫生登记企业发现问
题3个，全部完成整改；对2家已停产肉制品企业和水果企业拟取消卫生注册登记号；对22家蔬菜基地
全部按上级要求实行备案管理；对11家向敏感国家或地区出口高风险食品的生产企业和空港口岸以及
3家食品的生产单位安装了视频监控系统。
2. 促进工业品出口成效明显。 在出口企业普遍受美国次贷危机、人民币升值以及原材料价格上
涨等因素影响的情况下，充分发挥职能作用，有针对性地开展工作。一是不断探索机电产品监管模式。
根据出口企业和产品特点制定年度审核计划，探索以统计手段动态监控出口批次和数量，综合分析不
同型号产品的风险水平，以此为依据确定抽检型号和抽检批次，共检验出口机电产品7.22亿美元，同
比增长17.65%。二是积极应对国外技术壁垒。针对俄罗斯全面修改汽车认证体系、抬高市场准入门槛
的实际，指导企业解决检测标准不明确、检测能力不足等问题，从检验标准、检测能力和生产过程监
管方面采取有效应对措施，实现出口2.27亿美元。三是帮助企业开展国外认证。如指导章丘海尔电机
有限公司先后通过德国TUV、CE，美国UL，加拿大CSA以及ISO14001－2004环保体系认证，确保严格按
欧盟环保指令（ROHS）组织生产，促进家用电动机出口1508万美元，同比增长19.4%。 四是大力实施
以质取胜战略，扶持具有自主知识产权的产品和高科技产品出口。帮助二机床集团实现了具有完全自
主知识产权和自主品牌的开式压力机批量出口，全年该企业共出口压力机 959万美元。五是以重汽集
团为试点，探索开展出口免验工作。在检验人员反复指导下，重汽集团一车型出口汽车通过省局预考
核，待国家质检总局正式考核。
3. 积极为工作对象排忧解难。 一是主动为企业开展培训。多次深入轻骑集团等重点企业调研，
进行检验检疫政策法规专题培训，增强企业出口产品质量第一责任人的意识，提高新形势下做好外贸
出口工作的能力，促进出口较快增长。年内检验出口摩托车9157万美元，同比增长24.72%。二是为企
业降低出口成本出谋划策。针对济南派克线缆有限公司出口产品所用松木托盘数量较大、自建熏蒸设
施费用较高的情况，检验人员与企业一道，研究改进托盘用料，年可节省成本近30万元。三是为新增
出口单位提供帮助。针对山东省黄河沙棘种苗研究所首次出口沙棘种苗的情况，指导其顺利取得出境
苗木花卉经营单位注册登记，反复研究检疫除害措施，确保出口种苗完全达到进口国的检疫要求，并
在交货期不足20天的情况下，加班加点实施现场检验检疫和实验室检测，12万株种苗顺利出口韩国，
实现了全省沙棘种苗的首次出口。
4. 济南国际卫生机场创建工作通过世界卫生组织实地测评。 一是扎实做好创建基础工作，定期
开展卫生监督及卫生监测。二是进一步加强食品生产经营单位的监督管理， 指导帮助驻机场全部3家
航空配餐企业取得ISO22000食品安全管理体系认证，并全部开通视频监控系统。三是进一步完善检验
检疫查验设施，提高应对突发公共卫生事件的能力。四是高质量完成“创卫”总体工作报告和13个专
业技术报告。 4月25日，创建工作顺利通过世界卫生组织的实地测评，济南机场成为全国第8个、山
东首个国际卫生机场。
5. 国际旅行卫生保健工作水平进一步提高。 在进出境人员健康体检业务量不断增长的情况下，
坚持抓管理上水平，ISO/IEC17025、ISO15189和ISO9001三套管理体系整合后顺利通过中国质量认证评审
中心年度监督评审，实验室质量管理体系有效运转，确保了工作质量。加强应急处置能力建设，完善
预案，开展实战演练，6月份成功处置一例疑似预防接种异常病例。
6. 为山东省中西部地区出口乳制品监管提供技术支持。 “三鹿奶粉事件”发生后，按照上级部
署，迅速启动重大食品安全突发事件应急机制。一是向出口乳制品生产企业派出监管人员，实施不间
断监管，并对存留的出口乳制品样品和库存进口奶粉原料样品等进行摸底检测。二是对生产出口宠物
食品、饲料等企业进行全面摸底调查，抽样进行三聚氰胺项目检测。三是加强对空港口岸生产和销售
奶制品的安全检查， 并对入境旅客携带的9种不同国家生产的奶粉进行了抽样检测。四是进一步完善
有毒有害物质风险分析制度，根据风险类别动态调整抽检频率和相应的风险控制措施。五是积极为兄
弟局、济南及周边市质监部门和有关企业提供技术支持。特别是针对质监等部门和企业委托检测的乳
制品大多为成品鲜奶、保质期短（多为3天）、检测时限要求紧迫等情况，实行24小时和“5+2”工作
制，样品随到随检，并在第一时间反馈检测结果，为职能部门有效监管提供及时可靠的依据，确保企
业合格产品能按时上市销售。年内接收检测乳制品三聚氰胺样品78批、318个，有关工作得到国家质
检总局检查组充分肯定。
7. 扎实做好奥运备降机场检验检疫工作。 一是成立以主要领导为组长的奥运备降机场检验检疫
工作领导小组， 并组建卫生监督和检疫查验2个专业小组。二是完善各项工作预案，举行口岸突发恐
怖袭击事件应急处置演练，较好地提高了实战能力。三是进一步加强食品卫生监管。对所有食品生产
经营单位重新进行评定分级，逐家签订《迎奥运口岸食品卫生安全承诺书》。充分利用快速检测技术，
加大对出入境交通工具的食品卫生监督力度，并从入境航班上检出不合格饮用水。四是认真做好应对
突发公共卫生事件的基础工作，对现有突发公共卫生事件应急处置物资进行清点和补充，对入境通道
的医学设备进行运转调试，确保应急处置设施始终保持良好的运行状态。五是加强卫生检疫信息管理
系统的应用，落实信息报告制度。六是进一步加强与省市卫生、边检、海关等部门的沟通与联系，建
立相应的配合联动工作机制。检验检疫奥运安保工作得到北京奥运安保机场指挥部督导检查组较高评
价。
【进出口商品检验鉴定监管】 济南地区进出口商品检验量有所下降， 共计检验10411批， 货值
12.1716亿美元，同比分别下降2.83%和4.56%。其中检验进口商品1488批， 货值2.373亿美元，同比批
次下降14.92%，货值下降11.27%。进口商品检验合格1470批，货值2.3662亿美元，合格批率为98.79%；
不合格18批，涉及货值68万美元，不合格批率为1.21%。检验出口商品8923批，货值9.7986亿美元，同
比批次、 货值分别下降1.47%和2.77%； 出口商品检验合格8917批， 货值9.7414亿美元， 合格批率为
99.93%；不合格6批，货值572万美元，不合格批率为0.07%。完成出境危险货物包装鉴定和出境一般
货物包装鉴定915批。 签发出入境检验检疫证单总计15461份， 其中进出口商品通关单9800份，同比
增长12.24%。 签发一般原产地证书1.42亿美元， 签发普惠制原产地证书3.52亿美元， 同比分别增长
89.51%和106.14%； 签发曼谷协定证书2603万美元，同比增长57.09%；签发FORME证书4464万美元，
同比增长62.27%。加强对进口废旧物品的检验监管工作，检出并退运不合格进口机电产品6批。
【进出境动植物检疫】 共检疫进出境动植物及其产品799批，货值5000万美元， 同比分别下降
40.17%和增长4.73%。 检疫进境动植物及其产品98批， 货值1967万美元， 同比分别下降74.74%和
13.61%；检疫出境动植物及其产品701批，货值3033万美元， 同比分别下降25.88%和增长21.47%。检
疫进境集装箱1091495标箱， 同比下降92.71%；卫生除害处理107标箱。检疫进出境货物木质包装2012
批、53921件，同比分别增长62%和167.61%。其中检疫进境货物木质包装2542批、155832件， 出境货
物木质包装964批、132705件。从进境货物木质包装中截获有害生物13批， 从出具无木质包装声明的
货物中查出木质包装2批。从空港进境旅客携带物中截获禁止进境物222批，同比增长19.35%。对3批、
493.31吨重金属硒超标的进口豌豆现场监督企业进行了脱皮等有效处理。
【国境卫生检疫】济南国际空港出入境人员有所减少，共检疫查验124837人次，同比下降4.66%， 其
中检疫查验出境人员62458人次、入境62379人次，同比分别下降5.76%和3.52%。 出入境人员健康体检
12104人次，同比增长17.08%，检出性病、乙型肝炎等各类疾病3673例，同比增长11.64%，其中从外籍
入境人员中检出艾滋病病毒感染者1例；对出入境人员实施预防接种17862人次，同比增长50.37%。检
疫出入境飞机1483架次，同比增长6.08%。其中检疫出境飞机742架次、入境飞机741架次，卫生消毒处
理出入境飞机741架次。加强国际空港的卫生监督，对机场内餐饮业从业人员体检637人次，发放从业
人员健康证632份。
对出入境食品、 化妆品实施卫生检验监督433批，货值1767万美元，同比分别下降22.40%和27.07
%。 其中出境食品、化妆品343批，货值1109万美元；入境食品、 化妆品90批，货值658万美元。全
年监控进口食品和化妆品10批次，监控项目6项， 并对国内外警示的重点敏感产品批批实施严格检验
检疫和后续监管，检出总糖度标签标注与实测值不符的进口葡萄酒1批1728升， 从市场销售的进口调
料中检出香辛料汞含量超过无公害标准的“特选芥辣酱”。
【农产品检测】山东出入境检验检疫局农产品检测济南分中心共计完成检测任务5568批、 47884
个样品、 134451项次， 同比分别增长67.5%，减少6.62%和7.75%。 食品类检出阳性结果102批，检出
率为2.11%。完成进口棉花实验室检测266批、 6.7万吨，检出不合格114批，批次不合格率为42.86%。
新开发农兽药残留、 纺织品甲醛、乳制品三聚氰胺等检测项目8个。克服检测任务时间紧、技术要求
高的困难，按时完成了进口日本食品、陶瓷和纸尿裤的应急检测任务。参加CNAS组织的能力验证2次，
参加FAPAS能力验证3次，均取得满意结果。组织了分中心及泰安、莱芜、东营、滨州、德州局区域捆
绑实验室的监督审核并顺利通过。还举办了区域捆绑实验室管理体系和不确定度培训班，聘请系统内
专家授课，为兄弟局和辖区企业实验室培训近20人次，并多次进行现场指导，帮助其增加检测项目，
提高检测水平，确保了捆绑的东营等5个局实验室体系的有效运转，为食品农产品出口提供了技术保
障。（王 沂）
责任编校 张 阳207对外及港澳台经济贸易济南年鉴2009航空运输第二届全国中小学体育教学观
摩展示活动济南市获奖名单对外贸易与对外经济技术合作对外及港澳台经济贸易出入境检验检疫电信
业
10月17日，2008中国（济南）国际卡车暨零部件展览会在济南国际会展中心开幕。（市贸促会供
稿）出入境检验检疫国际贸易