全市完成生产总值3017.4亿元， 比上年增长13.0%。其中：第一产业增加值175亿元，增长5.0%；第
二产业增加值1330.7亿元，增长10.1%；第三产业增加值1511.7亿元，增长16.8%。三次产业结构调整为5.8：
44.1：50.1。按常住人口计算人均生产总值45724元，增长12.9%。
1. 农业生产稳定增长， 农业产业化水平进一步提高。 全市粮食播种面积45.13 万公顷，增长
2.3%；粮食总产281.5万吨，增长5.0%；亩产415.3千克，增长2.7%。 蔬菜生产保持稳定增长，蔬菜产量
达到548.4万吨，增长5.0%；畜牧业呈现恢复性增长，肉、蛋、奶产量分别增长9.5%、1.0%、9.6%；渔业
生产基本稳定， 水产品产量达到4.1万吨， 增长2.8%； 造林绿化取得积极成果， 完成造林合格面积
12364公顷，增长17.2%，森林覆盖率达到27.8%，提高1.2个百分点。
农业产业化经营取得新进展。全市新发展规模以上农业龙头企业20家，累计达到265家； 全市规
模以上龙头企业实现销售收入150亿元；53%的农户纳入了农业产业化的经营范畴。全市注册登记农民
专业合作社达到1160家，覆盖了粮食、畜禽、林果、瓜菜、食用菌、药材、渔业、花卉苗木等8大产业。
强农惠农政策落实有力。 全年各级财政投向“三农”资金14.04亿元，增加2.34亿元，其中“四项
补贴” 3.80亿元，增加1.93亿元。新农村建设“十大行动”扎实推进。 村村通柏油（水泥） 路率、
通客车率和通自来水率分别达99.5%、99.7%、94.8%，建成户用沼气3.43万户，完成荒山绿化面积0.593万
公顷,退耕还果面积0.247万公顷。对农村中小学校补助公用经费达1.55亿元,困难家庭学生补助费424万
元。新型农村合作医疗镇、村覆盖率达100%，参加人数319.7万人，参合率达到98%。 参合农民累计报
销医药费19855.7万元，受益人口达到321.5万人次。 五保户集中供养率已达80%，提高10个百分点。第
二批10个小城镇建设的基础设施和城镇面貌明显改善。完成县级配送中心3家，提升改造农产品批发
市场3处，标准化农家店改造建设600家。
2. 工业经济平稳发展。 实现工业增加值1140.1亿元， 增长10.7%。 其中规模以上工业实现增加值
1095.0亿元， 增长12.0%。工业效益保持稳定。规模以上工业主营业务收入3704.0亿元，增长21.2%;实现
利税361.9亿元，增长8.2%;实现利润180.0亿元， 增长1.8%。企业亏损面为13.6%，上升2.1个百分点，亏
损企业亏损额达到33.2亿元。 主营业务收入过亿元企业513家，其中过10亿元企业40家，分别增加98家
和4家。高新技术产业快速增长。年末高新技术产业企业达到605家，比上年末增加28家， 其中年工业
总产值过亿元企业达到219家，增加38家，全年完成高新技术产业产值1460亿元，增长25.2%，占规模以
上工业的比重37.3%，上升2个百分点。 支柱行业和大型企业集团平稳发展。全市六大产业集群实现工
业增加值865.8亿元， 增长11.6%，占规模以上工业的比重达79.1%，上升0.45个百分点。其中，交通装
备产业增长22.7%，石化化纤产业增长21.7%，机械装备制造产业增长21.0%，食品药品产业增长16.7%，
电子信息产业增长4.5%，冶金钢铁产业下降14.2%。园区经济规模有所扩大。济南出口加工区及8家省
级经济开发区年末规模以上工业企业464家，占全市规模以上工业企业的比重为24.1%; 工业增加值203
亿元， 增长19.1%，占全市规模以上工业企业增加值的比重为18.5%，提高1.2个百分点；实现利税总额
75.8亿元，增长28.7%，占全市规模以上工业企业的20.9%,提高3.1个百分点。
节能降耗工作稳步推进。高耗能企业完成工业总产值872亿元，增长11.4%；占全部工业总产值的
比重22.3%，降低2.1个百分点；实现主营业务收入、利润分别下降4.4%、42%。全社会用电量202.5亿千
瓦时，增长6.2%，低于GDP增幅6.8个百分点。重点节能减排项目进展顺利，万元生产总值能耗、主要
污染物排放呈加快下降趋势。 交通运输业稳定发展。年末公路通车里程11011.1公里（含村级公路） ，
增长7.2%，其中高级次高级公路10531.4公里，增长8.4%。境内高速公路343.2公里， 增长10.7%。年末民
用机动车拥有量达103.1万辆，增长3.5%，其中民用汽车拥有量达到53.3万辆，增长15.6%。全年各种运
输工具旅客运输量15899万人次， 增长5.0%； 旅客周转量412.9亿人公里， 增长10.3%； 货物运输量
21934.5万吨， 增长27.7%；货物周转量1047.5亿吨公里，增长11.5%。邮政通信平稳增长。2008年，邮电
通信业营业收入54.1亿元，增长2.9%。邮政局所222处，下降2.2%； 固定电话用户数 234万户，下降3.8%；
移动电话用户数505.5万户，增长24.0%；宽带网用户数88.7万户，增长7.4%。
3． 服务业继续保持较快发展。 全市服务业实现增加值1511.7亿元，增长16.8%，服务业占生产总
值的比重达到50.1%， 初步形成以服务经济为主的产业结构。 现代服务业持续较快发展，实现增加值
666.2亿元，增长16.1%，占全部第三产业比重为44.1%，与上年持平。金融业稳定发展。金融业完成增
加值184亿元，增长12.7%。 全年金融机构现金收入6005.2亿元，增长0.1%；现金支出5889.1亿元，下降0.1
%; 货币净回笼116.1亿元,增长10.3%。年末各类保险承保额11499亿元，增长60.9%；年保险业务收入95.5
亿元，增长48.5%;保险业务支出41.2亿元，增长29.0%。股票基金交易成交总量为4211.9亿元, 下降34.9%。
证券机构实现利润4.5亿元，下降38.0%。国债交易量36.0亿元，增长14.2%。房地产业稳中趋缓。全市房
地产业增加值114.9亿元，增长9.6%；房地产开发投资274.1亿元，占全社会固定资产投资的比重为19.4%，
提高2.6个百分点；新开工房屋面积482.8万平方米， 竣工面积172.2万平方米；房屋销售价格上涨7.2%，
其中新建房屋销售价格上涨7.0%。 旅游业较快增长。全年接待国内游客2300.3万人次，增长15.6%，接
待入境游客17.03万人次， 增长6.0%； 实现国内旅游总收入204.9亿元， 增长18.7%； 旅游外汇收入
8339.6万美元，增长17.9%；实现旅游总收入210.7亿元，增长18.5%。年末物流相关产业企业及个体工商
户6.1万家，年营业收入1350亿元，增长20%；软件业销售收入233亿元，增长40.9%；共举行会展130场，
增加10场，直接营业收入1.3亿元，增长20%。
4． 消费品市场繁荣活跃，物价水平继续上涨。社会消费品零售总额1356.7亿元，增长23.0%。城
市社会消费品零售额1163.8亿元，增长23.4%；县及县以下消费品零售额192.9亿元，增长20.3%；住宿和
餐饮业零售额223.9亿元，增长29%，占社会消费品零售总额的比重达16.5%。 限额以上批发和零售企业
统计的18类生活消费品零售额均有不同程度的增长， 食品、饮料、烟酒类增长23.7%，服装、鞋帽、
针纺织品类增长20.7%，金银珠宝类增长35.5%，电子出版物及音像制品类增长27.8%。
居民消费价格继续上涨。 居民消费价格总水平上涨5.69%， 涨幅扩大1.82个百分点。食品类上涨
15.45%，烟酒及用品类上涨4.12%，衣着类下降2.14%，家庭设备用品及维修服务类上涨4.52%，医疗保健
和个人服务类上涨4.04%，交通和通信类下降2.05%， 娱乐教育文化用品及服务类上涨0.49%，居住类上
涨4.52%。 工业品出厂价格和原材料、 燃料、 动力购进价格涨幅较大。工业品出厂价格上涨9.16%，
涨幅扩大5.28个百分点，生产资料出厂价格上涨10.52%，生活资料出厂价格上涨4.16%。原材料、燃料、
动力购进价格上涨16.87%，涨幅扩大11.92个百分点。
5． 固定资产投资增长较快， 城市建设加快推进。全市完成固定资产投资1415.3亿元，增长23.3%。
第一产业55.3亿元，增长27.6%；第二产业454.3亿元，增长15.0%； 第三产业905.7亿元，增长27.0%。重点
领域投资力度加大。 现代服务业完成投资542.6亿元， 增长16.6%；交通运输、仓储和邮政业投资完成
134.4亿元， 增长84.3%；水利、环境和公共设施管理业完成112.4亿元，增长46.3%；批发和零售业完成
57.7亿元，增长4.8%；住宿和餐饮业完成16.7亿元，增长34.7%。工业投资平稳增长。在建的工业投资项
目1289个，完成工业投资434.2亿元，增长12.3%。 其中计划总投资千万元以上工业项目802个，完成投
资400.9亿元，占工业投资的92.3%； 计划总投资上亿元的项目113个，完成投资187.7亿元，占工业投资
的43.2%。
城市建设加快推进。奥体中心一场三馆等全运场馆建设累计完成投资54.5亿元， 全运会重点体育
场馆及6处重点全民健身中心初具规模，全运村、奥体酒店建设进展顺利； 园博园累计完成投资5.6亿
元，地形整理基本完成，配套服务设施建设已全面展开；京沪高铁济南段和西客站枢纽工程全面开工
建设，济阳黄河大桥、 黄河三桥建成通车，二环东路高架桥已完成总工程量的50%；小清河综合治理
工程完成施工7.9公里， 河道扩挖累计503.4万立方米， 河道清淤累计完成87.6万立方米，新建跨河桥
梁5座及节制闸7座，腊山分洪工程建设有序推进；东联供水一期、禹济天然气工程全面完成；历山路
等30条城市道路改造整修完毕，快速公交两条线路试运行；棚户区改造步伐加快，纳入改造的38个棚
户片区中，动迁35个片区（其中集中片区27个，零星片区8个），拆迁建筑面积约210万平方米，动迁居
民约3.5万户、12万人，开工建设安置房110万平方米。
6. 对外经济增势稳定， 招商引资平稳增长。 外贸出口较快增长。进出口总值80.3亿美元，增长
29.1%；进口34.3亿美元，增长23.3%；出口46亿美元，增长33.8%。 在出口产品中，机电产品出口23.57亿
美元，增长27.1%；高新技术产品出口3.15亿美元，增长51.2%。经济外向度18.5%，与上年持平。招商引
资工作取得新进展。全市引进市外投资758.1亿元，同比增长22.3%，占全社会固定资产投资的53.6%。
新签外商投资项目69个， 实现合同外资额14.67亿美元， 增长41.5%； 实际使用外资8.64亿美元， 增长
54.2%。对外经济技术合作规模扩大。共签订对外承包和劳务合作合同金额39.2亿美元，增长100.8%；
完成营业额8.57亿美元，增长1.1%。
7. 财政收支稳定增加， 金融运行态势良好。全市地域财政总收入和地方财政一般预算收入分别
达到922.55亿元和186.01亿元，分别增长20.36%、18.47%。全市地方财政一般预算收入完成年预算的102.33
%, 税收收入145.92亿元，同比增长18.83%；非税收入40.1亿元，同比增长17.16%。全市地方财政支出完成
221.49亿元，同比增长23.07%。其中: 一般公共服务支出42.05亿元, 同比增长19.18%; 教育支出32.98亿元,
同比增长17.1%; 文化体育与传媒支出6.47亿元, 同比增长13.59%;社会保障和就业支出31.24亿元, 同比增
长22.79%;公共安全支出18.17亿元, 同比增长4.04%;医疗卫生支出13.81亿元, 同比增长44.53%;农林水事务
支出14.44亿元, 同比增长41.78%; 城乡社区事务支出30.09亿元, 同比增长27.27%。金融运行稳定。 年
末金融机构人民币各项存款达到5036.8亿元， 较年初增加974.5亿元；金融机构人民币各项贷款余额
达到4116.7亿元，比年初增加485.4亿元。
8. 各项社会事业全面推进， 人民生活水平进一步提高。科技创新能力不断增强。实施各类科研
计划993项，增长32%。技贸机构技术合同成交额14.9亿元，增长23%。受理专利申请11584件，增长29.2%；
授权专利4571件，增长10.9%，发明专利申请3455件，增长72.4%；完成科技成果420项，增长5%；获国家、
省科技进步奖49项， 增长6.5%。新认定国家级企业技术中心2家，新认定省级企业技术中心、企业工
程技术研究中心、软件工程技术中心分别为3家、25家、12家，159家企业通过高新技术企业认定， 10
家企业入选山东省首批创新型试点企业，510余个项目获得国家、 省资助资金3.76亿元。拥有高新技
术火炬产业化基地7个、863成果转化基地2个、国家级企业孵化器5家。
教育、卫生事业健康发展。年末各类学校在校学生153.88万人，增长3.96%。普通高校37所， 普通
高校招生数15.47万人，增长4.88%；普通高校在校生48.27万人，增长4.32%。中等职业教育在校生8.70万
人，下降3.65%。普通中学在校生28.56万人， 增长1.96%。小学在校生39.51万人，与上年持平。特殊教
育学校在校生0.16万人， 下降5.88%。学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%。年末拥有卫生机
构 5094个，其中医院 185个。卫生机构病床2.8万张，增长7.7%；各类卫生技术人员3.6万人，增长4.1%，
其中执业医生1.6万人，增长7.1%。每千人拥有病床4.64张，每千人拥有执业医生2.65人。城区社区卫生
服务机构181家，新增58家。
文化、体育事业协调发展。拥有各种艺术表演团体14个；文化馆（站）及群众艺术馆143个； 电
影院19家， 放映33万场， 观众2349万人次。全年出版报纸14.31亿份， 各类杂志0.61亿册，图书2.61亿
册。年末广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率分别为100%和99.93%， 有线广播电视用户121.6万
户，其中数字电视用户6.5万户， 增长41%。济南运动员在省级以上共获得金牌160枚，银牌151枚， 其
中世界级比赛中获金牌9枚，银牌8枚。经常参加体育锻炼人口占总人口的46%以上。农村现拥有正规
健身场所4020处，其中新增1100处。
人口总量均衡增长。年末户籍总人口603.99万人，下降1.42‰；全年人口出生率9.86‰，上升0.2个
千分点；人口死亡率6.6‰，上升0.02个千分点；人口自然增长率3.26‰，上升0.18个千分点。城乡居民
生活质量继续提高。城市居民人均可支配收入20802元， 增长15.5%；农民人均纯收入7180元，增长14.0
%。城市居民人均消费性支出13904.6元，增长12.2%；农民人均生活消费支出4385.4元，增长15.7%。
就业和社会保障工作取得积极进展。 年末全市从业人员367.36万人， 增长0.84%。全年安置就业
再就业14.42万人次， 比上年多安置1.1万人次， 增长8.29%，安置下岗失业人员就业6.32万人次， 增长
6.67%。 城镇登记失业率3.43%，回落0.15个百分点。社会保障体系进一步完善。年末全市基本养老保
险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到128.07万人、122.36万人、78.82
万人、103.92万人和61.03万人，分别比上年增加13.59万人、22.25万人、9.01万人、 5.9万人、3.99万人。
社会保障力度加大。 城乡居民最低生活保障标准和农村五保户供养标准提高， 基本实现应保尽保。
（高 华）