【水利事业概况】年内开工水利工程3446处，完成2573处，动用土石方3526万立方米， 完成工日
1635万个，完成投资8.03亿元。新增灌溉面积733.3公顷，发展和改善节水灌溉面积7133.3公顷。 重点
实施邢家渡和胡家岸2个引黄灌区续建配套与节水改造工程, 全面完成渠道衬砌和建筑物配套建设年
度计划。新打机井1140眼，疏浚河道312公里，维修加固堤防30.2公里，新修水毁工程851处，新修蓄
水工程476处， 增加蓄水能力1200多万立方米。各类水利工程安全度汛，成立了济南市武警防汛机动
抢险救援大队和章丘市防汛抢险大队2个专业防汛抢险队伍。治理水土流失面积90.76平方公里,实施水
保生态修复6.25平方公里，治理小流域18条， 建成各类小型蓄水保土工程297处，发展水保林、经济
林57平方公里。按照三年基本完成病险水库加固任务总体目标，年内完成卧虎山、垛庄、杏林、 钓
鱼台等4座大中型水库安全鉴定和除险加固初步设计， 10月份开工实施垛庄水库除险加固工程。完成
42座小型病险水库年度加固任务，商河县清源湖水库建设基本完成。 完成8处规模化供水工程和29处
联片及单村供水工程，新增自来水受益村536个、31.74万人，全市自来水管网已到达4480个村，自来
水入村率达94.8%。集中开展水资源监察、水利工程设施保护以及水土保持执法监督等工作，先后查
处各类水事违法案件336起， 结案率达97％以上。严格执行取用水许可制度， 完成全市197家取水单
位新版《取水许可证》换发工作，对全市所有取水单位实行一户一档管理制度。市政府批复了《济南
市地表水水功能区划》，地下水水功能区划工作全面启动。加强建设项目水资源论证管理，完成济南
市破损山体整治等3个项目的水资源论证工作。 初步建成水资源管理信息系统，建成水质监测实验室
并投入使用，按照国标28个常规检测项目的有关规定，对卧虎山、锦绣川、狼猫山、玉清湖、鹊山等
5处供水水源地监测水质。全年供应原水2.18亿吨，日均供水59.8万吨。加强水利规费征缴力度，推行
河维费由地税部门代收征收机制，新开征水工程占用补偿费。（董 宏）
【腊山分洪工程】腊山分洪工程是一项迎全运重点工程，2007年11月28日开工。年内完成投资1.1
亿元，动用土石方102万立方米，实施完成玉符河左堤加固工程、腊山河至宋庄桥段河道应急疏浚工
程、玉符河左堤草皮护坡工程及防汛道路建设。（董 宏）
【水管单位体制改革】经市编委批准，田山电灌处、邢家渡引黄处由差额事业单位改为全额事业
单位，卧虎山水库管理处由自筹自支事业单位改为差额事业单位。全市35处水管单位，17个被确定为
纯公益性事业单位，18个被确定为准公益性事业单位。章丘市作为省级试点县率先通过省水利厅验收。
（董 宏）
【黄河治理概况】2008年，黄河流域没有出现大范围强降雨过程，河势平稳，黄河下游仅在小浪底水
库调水调沙中出现过一次较大洪水过程。1～6月份，黄河主要来水区进入山东，来水量126.2亿立方
米，较多年均值偏多14.1%；来沙量0.43亿吨，较多年均值偏少60.9%。进入汛期以来，来水量为68.98
亿立方米，来沙量为0.46亿吨，分别较多年均值偏少66.4%、93.4%。黄河小浪底水库自6月19日9时开
始调水调沙，7月3日18时结束，进入济南市的洪水最大流量出现在6月29日4时30分， 为4170立方米每
秒，相应水位31.12米。由于本次调水调沙过程中，流量大、流速快、冲刷力强，济南河段出现险工
根石走失、控导工程坍塌等险情，经组织抢护，均及时得到控制，没有形成灾害。全年完成经营总产
值2.93亿元，被授予“全国优秀水利企业” 称号。5月，济南“建邦黄河大桥”开工建设，预计2010
年底建成通车。
防汛工作。①组织工程普查以及根石探测、河势查勘等防汛基础工作，提前消除工程隐患，掌握
工程情况。②进一步建立完善市、县、乡三级防汛督察制度和全员防汛责任制。 全市共签订各级防
汛责任书531份，各级领导干部认领防汛责任段305人次。 ③按照一、二、三线及预备队建制的原则，
对全市群众防汛力量进行重新部署， 全市落实防汛队伍31.42万人。④建立应对防汛突发事件快速反
应机制，进一步修订完善各类防汛预案。⑤防汛抢险料物全面落实。按照国家、社会团体和群众三结
合原则，对国家常备防汛物资进行认真检查，做到账实相符、登记造册。全市共落实防汛石料27.82
万立方米，铅丝422.3吨，柳秸料9.1万吨，麻料153吨，麻袋、编织袋147万条，编织布6800平方米，救
生衣2758件，砂石料1000多立方米，发电机组73台、1536千瓦等。
防洪工程建设与管理。章丘黄河二期标准化堤防工程是2008年济南黄河防洪工程建设的重点工程，
主要有堤防帮宽、放淤固堤、堤防道路三大项，涉及各类工程土方308.37万立方米， 堤顶道路27.08
公里，工程总投资1.01亿元。10月，该工程所有项目全部建设完成；12月，完成竣工验收。工程管理
工作以提高工作效率、优化资源配置、增强企业活力为出发点，制定了《关于完善养护公司运行机制
的意见》，促进了工程管理工作的协调、高效运转；针对工程管理体制、机制上存在的问题，对现有
体制、机制进行再调整，开展示范工程创建活动；加强工程日常管理和养护，加大对基础薄弱工程的
整治力度，全年完成维修养护投资3746.44万元。
水资源管理与引黄供水。认真贯彻落实《黄河水量调度条例》，依法对黄河水资源实施科学调度，
确保控制断面不低于预警流量，为实现黄河不断流作出贡献。重点发展城市供水，全年完成引水供水
4.13亿立方米，其中农业供水1.95亿立方米、非农业供水2.18亿立方米，全市非农业用水总量首次超
过农业用水总量，使有限的黄河水资源得到优化配置。在基本满足济南市沿黄农业灌溉用水的同时，
保障了济南市城市供水和泉群喷涌。
依法治河。认真履行水行政管理各项职责，加大法制宣传教育力度, 执法队伍建设、水事违法案
件查处、河道内建设项目管理等各项工作运转规范，维持了正常的水事秩序。依法清除影响艾山、泺
口水文测量断面的林木3000多株，制止河道内违章种植阻水片林20余起， 清除违章林木5万余株，案
件查处率、结案率均达100%；受理非防洪工程建设项目许可12项、审批10项，维护了黄河防洪工程的
安全完整，保障了河道行洪畅通。（刘卫国 徐兴涛）
【济南黄河右岸（南岸）标准化堤防建设全面完成】12月，章丘黄河二期标准化堤防建设工程完
成竣工验收，标志着济南黄河右岸（南岸）标准化堤防建设的全面完成。 至此，济南黄河右岸（南
岸）93.63公里堤防全部按照防御艾山站以下河道11000立方米/秒洪水的标准完成建设任务， 大堤顶
宽12米，参照3级公路标准修筑6米宽沥青路面，堤顶两侧种植行道林；淤背区宽度100米，顶部种植
生态林，背河堤脚外种植10米宽护堤林；平工堤段临河种植宽度30～50米防浪林；沿堤全部险工加高
改建达到设计标准，并修筑上堤防汛道路。建成的标准化堤防段，防洪能力大大增强，工程面貌显著
改观，生态环境明显改善，使沿黄大堤变为集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的防
洪工程体系。（刘卫国 徐兴涛）
【支援四川抗震救灾】汶川地震发生后，为落实水利部抗震救灾领导小组和全国黄河水利委员会
抗震救灾抢险指挥部指示精神，紧急集结精干力量，调集车辆和大型抢险设备， 先后组编黄河防总
第二机动抢险队两批队员120人，赴四川广元、绵竹抗震救灾。抢险队员历时31天，完成广元渔儿沟
水库除险加固、溢洪道开挖和绵竹马尾河、联合水库、陈家湾水库应急除险施工任务，使当地近万名
受灾群众脱险。在队伍休整期间，主动与当地联系，深入广元市三堆镇深山腹地，抢修贯通了凉水、
白岩等5村近20公里的山路，为数千名村民的安全迁移开辟了生命通道，受到当地政府、群众和水利
部门的高度称赞，被中华全国总工会授予“黄河铁军”和“工人先锋号”称号。在四川抗震救灾爱心
捐助活动中，广大干部职工为灾区捐款和交纳特殊党费 18.12万元， 捐献棉衣、棉被108件，向灾区
群众献上了济南黄河职工的一份爱心。 （刘卫国 徐兴涛）
【济南黄河首期标准化堤防建设工程获“鲁班奖” 】济南黄河首期标准化堤防工程涉及槐荫、
天桥、历城3个区，总长66.55公里，共44个项目，总投资4.8亿元，于2002年11月开工建设，2004年底
全面竣工。该工程在2007年被评为中国水利工程优质（大禹）奖的基础上，2008年又获国家建设工程
最高奖——鲁班奖（国家优质工程）。这标志着济南黄河标准化堤防工程在设计理念、施工质量、建
设管理等方面达到国内领先水平。12月31日，国家黄河水利委员会在济南召开庆祝表彰大会，黄河水
利委员会主任李国英、山东省副省长贾万志为山东济南黄河标准化堤防工程记事碑揭幕，并给予高度
评价。（刘卫国 徐兴涛）
【济南东联供水一期工程建成通水】 东联供水工程（一期）是2007年9月16日正式开工实施的一
项旨在改善东部供水状况、优化全市水资源配置的重点项目。年内完成投资1.96亿元，历时10个月，
全面完成了泵站建设和20公里管道铺设任务，鹊山水库至济钢段实现提前通水，于8月5日正式竣工。
东联供水项目采用政府主导，企业化运作方式，由山东水务投资有限公司、济南市黄河工程局、济南
市水利勘测设计院、 寻山集团4家企业合资组成山东水务源泉供水有限公司进行建设、管理及运营。
（刘卫国 徐兴涛）