【概况】坚持以建设社会主义新农村为战略任务、以走中国特色农业现代化道路为基本方向、以加快
形成城乡经济社会发展一体化新格局为根本要求，真抓实干，开拓进取，农业稳定发展，农民持续增
收，农村和谐安定。
农业生产丰收， 农民收入进一步增长。全市农业增加值175亿元，按可比价格比上年增长5%；农
民人均纯收入7180元，增长14.0%，连续5年保持两位数增长。粮食单产415.3千克、总产281.5万吨，
分别比上年增长2.7%、5%，单产创历史新高， 总产连续6年稳定增长。 蔬菜产量548.4万吨，增长5%。
肉蛋奶总产分别为36.2万吨、35.3万吨、28.2万吨，分别比上年增长9.5%、1.0%、9.6%。
农村基础建设加强，生产环境进一步改善。重点建设了章丘大葱等12处特色品牌示范基地，认证
名牌农产品10个、著名商标14个，农业标准化体系和农产品质量检测体系不断完善。主要农作物良种
普及率达到98%，农业科技贡献率52%以上。 年培训农民保持在10万人次以上，农业信息化覆盖率80
%以上。农机装备总动力435万千瓦，农业综合机械化水平达到70%。规模以上农业龙头企业、农民专
业合作社分别达到265家、1160家，53%的农户纳入产业化经营。有林地面积17万公顷， 森林覆盖率
提高到27.8%。完成了42座病险水库除险加固、18条重点小流域的综合治理，大型灌区续建配套、节
水保泉、水资源管理成效明显。促进农民转移就业和创业，农村劳动力转移新增17.7万人次。
“十大行动”扎实推进，城乡统筹力度进一步加大。村村通沥青（水泥）路率、 通客车率、 通
自来水率和通有线电视率分别达到99.5%、 99.7%、94.8%和99.9%；建成户用沼气3.43万户，发展农村
太阳能示范户1.2万户；推进造林绿化，加强南部山区水源涵养和生态保护，防治美国白蛾取得进展；
75所乡镇卫生院得到改造提升，479个村卫生室建设实现规范化，新农合参合率达到98%；推进城乡教
育均衡发展， 启动农村中小学“211”工程，农村办学条件和教育质量进一步提高；健全完善弱势群
体保障机制，提高农村低保和五保供养标准，五保户集中供养率达到80%； 实施城镇建设行动和市
场拓展行动，促进小城镇快速兴起，其承接服务城市、辐射带动农村功能明显提升。
农村改革不断深化，发展活力进一步增强。贯彻实施强农惠农各项政策，市财政“三农” 资金
投入14.04亿元，比上年增加2.34亿元。推进土地承包经营权流转，涌现出一批因地制宜、规模经营先
进典型。搞好城乡建设用地增减挂钩试点，既为城市发展解决土地指标，又使农民增加了农田、改善
了居住条件。实施扶贫产业项目44个，带动10万低收入农民脱贫。加大对农村金融政策支持力度，推
进农村金融改革和创新，政策性农业保险试点工作顺利开展。积极深化农村产权制度改革， 进一步
加强村级集体资金、 资产、资源管理，确权发证林地达到9.4万公顷。 在农村道路、自来水、农田
水利等公益事业中，推行村务民主理事制度，农民在新农村建设中的主体作用切实得到体现。支持近
郊区产业提升、远郊县加快发展，县域经济发展活力进一步增强。城乡携手共建农民新型社区活动顺
利开展，形成全社会支持新农村建设的有效机制。
【城乡统筹改革进程加快】各县（市）区积极落实市委、市政府关于城乡统筹改革的政策措施，
主动组织人员到重庆、天津进行学习考察，并按照城乡建设用地增减挂钩试点的政策，立足各自实际，
加大村庄整合力度，既为城市发展解决了土地指标，又改善了农民居住条件，提高了新农村建设水平。
涌现出历城区郭店镇与济钢的村企合作、平阴县孝直镇与济阳县崔寨镇前街村新型社区建设、天桥区
龙湖工程及历城唐冶新城重点工程带动、长清区和高新区城区带动等不同的探索形式，其中平阴县孝
直镇21个村规划成3个新型社区将增加耕地390余公顷。
【新农村建设“十大行动”被评为济南市改革开放30周年十件大事之一】近三年来，全市各级按
照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体要求，以实施新农村建设“十大行动”为
总抓手，以农民增收为目标，以结构调整为主线，加大投入、强化措施，取得显著成绩。新农村建设
“十大行动”成为济南市改善农村民生的重点工程，成为惠及广大农民的增收工程，成为凝聚民心的
满意工程，在社会上引起强烈反响，受到社会广泛关注和农民群众普遍欢迎。2008年，被评为济南市
改革开放30周年十件大事之一。（周胜宇 刘方洲）