【概况】 截至年底，济南市共有煤矿18处，其中地方国有煤矿16处、乡镇煤矿2处，总核定生产能力
266万吨/年。全年生产原煤164.2万吨，实现销售收入6.3亿元，利税3.14亿元，利润总额2亿元。全市
煤矿实现了全年安全生产无事故目标，获2008年度全省煤矿安全生产先进单位称号。
1. 依法监管， 强化职能。依法对全市煤矿煤炭生产许可证进行年检，对批准技术改造的矿井集
中进行审查，对全市煤矿生产能力进行复核。认真贯彻上级有关煤矿资源整合、技术改造和整顿关闭
的部署和要求，始终坚持“先关闭后整合，以关闭促整合”的工作方针，按照有利于煤炭资源合理开
发利用、有利于安全生产和有利于煤炭经济可持续发展的原则，通过资源整合、扩层扩界、技术改造
和限期关闭等措施，确保2008年以前全市所有煤矿的生产能力达到国家规定的标准以上，达不到规定
的予以关闭。
2. 注重安全，突出重点。①全面落实各级安全生产责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，
进一步增强企业法人代表、单位一把手安全生产第一责任人的安全意识。各煤矿都根据自己的实际，
认真落实安全生产责任制，制定严格的考核标准和奖惩办法，形成一级抓一级、一级对一级负责的工
作局面。②深入开展“百日安全督查”专项行动，扎实推进“隐患治理年”各项工作。为认真贯彻落
实省政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》及山东省煤炭工业局相关通知精神，
结合全市煤矿实际, 市经委制定下发了《济南市煤矿安全生产百日督查专项行动方案》，对全市煤矿
安全生产情况进行专项督查和综合督查，确保煤矿实现安全生产。 专项行动期间，全市煤矿共查出
安全隐患978项，整改隐患953条， 整改率达到97％。③开展以煤矿技改工程质量和进度为重点的专
项督查，促进济南市煤矿“双基”和质量标准化建设。④加强基础技术管理，提高业务保安能力。组
织全市煤矿进行2007年度瓦斯等级和二氧化碳鉴定工作；对部分通风线路长、通风困难和通风系统有
变化的矿井组织通风阻力测定和主通风机性能测定工作；及时组织煤矿进行通风能力核定；督促矿井
配备安全监控系统。对全市煤矿采掘工程部署进行集中审查，实现正规开拓，避免出现盲目开拓、胡
扒乱采、随意增头增面突击生产和超能力生产的行为。⑤加大安全投入，提升整体装备水平。全市煤
炭企业装备单体液压支护工作面38个，采用刮板运输机工作面25个；新增扒装机掘进工作面15个，实
现掘进机械化零的突破；完成锚喷巷道20000余米，更换淘汰设备，累计投入资金2.1亿元，提高了全
市煤矿的安全装备水平。⑥进一步完善煤矿应急救援预案，加强预案演练，提升煤矿预报预警预防自
然灾害应急能力, 增强了预案指导实践的作用。同时加强与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握
汛情水情预警预报信息，凡出现橙色预警以上大雨、暴雨、冰雹等灾难性天气，各煤矿坚决执行停产
撤人制度，凡没有停产撤人的，要当做事故来对待，依法严肃查处。
3. 以人为本，提高素质。为提高煤矿干部职工的整体素质，采取委托培养、专业培训、高薪聘
任等措施，培养、轮训、吸引一批急需的各专业技术人才。同时加大培训资金投入，改善办学条件，
提高培训质量，有计划、有组织的对煤矿管理人员、特种作业人员、职工进行梯次教育培训。章丘市
在全市煤矿中开展了“全面提升煤矿管理干部队伍整体素质”活动，收到了很好的效果。（李迺峰）