【山东明水经济开发区】 全年完成工业增加值87.5亿元，比上年增长27.6%；主营业务收入332.39亿
元，比上年增长37.4%；实现利税26亿元，比上年增长28.2%；实现利润11.48亿元，比上年下降4.4%；
完成税收12.98亿元，比上年增长31.1%；完成固定资产投资54.8亿元，比上年下降1.3%。
1. 加强招商引资，推动产业集聚发展。新签约项目65个，总投资155亿元。从签约项目来看，项
目个体质量明显提高，投资强度、科技含量、税收贡献等指标明显改善，项目单体投资额度加大，签
约项目中过亿元项目39个，占全部签约项目投资额的86%。 一批与开发区主导产业相关联的下游企业
逐步成为签约项目的主力军。按照签约一批，建设一批，储备一批的原则，加大对项目信息的搜集与
储备，在谈项目85个，其中运作比较成熟的项目31个。
2. 推进项目建设， 开创科学发展局面。开发区突出抓好投资服务、生产调度、安全检查、企业
调研等工作，促进了项目建设的顺利进行，推动了园区经济的平稳健康发展。①抓好项目投产扩产，
确保经济发展后劲。重点抓了10个技改扩产项目、10个在建项目、10个开工项目。“三个十工程”，
总投资共44.5亿元，预计全部投产后， 可新增销售收入77亿元，利税7.2亿元。宝钢、协勇、银鹭、
力诺等4个项目已经投产达效，共完成投资14.25亿元，投产后新增销售收入20.8亿元， 利税1.5亿元。
②努力盘活闲置资产，切实破解土地制约。开发区对闲置的厂房进行了全面盘点统计，发现合适的项
目优先推荐，以此缓解用地压力。占地6.65公顷的恒康乳业项目， 经过协商，变更给投资1亿元的天
力干燥器项目，既保证了新项目的落地，又避免了占用新土地。③加快科技创新步伐，提升园区产业
水平。一是积极申报各类科技计划项目。共组织申报各类科技公关项目14项，获得科技部门无偿补助
资金72万元。 开发区被国家科技部正式批准为国家火炬计划明水交通装备先进制造特色产业基地。
二是积极组织名牌产品认证活动。有4种产品被认定为济南市名牌产品。圣泉被认定为中国驰名商标，
蜜蜂笔业被认定为省著名商标。 三是根据国家新的高新技术企业认定管理办法要求，组织区内3家企
业重新上报了省级高新技术企业认定材料； 选择培养了4家企业开展山东省工程技术研究中心创建工
作。四是积极开展科技创新平台建设。与山东齐鲁生产力促进中心、济南生产力促进中心、济南市知
识产权信息中心加强联系与沟通，合作成立了明水经济开发区生产力促进中心，为开发区企业提供技
术支撑和信息服务。
3. 加强园区建设， 优化企业发展环境。①全力抓好三项园区规划，确保产业合理布局。重点编
制了化工工业园规划，建设循环经济示范区；完善空港工业园规划，建设空港物流及飞机维修等新型
产业密集区；完善食品饮料产业园规划，建设名牌食品饮料加工区和辐射基地。②健全完善基础设施，
确保项目落地发展。一是完成了重汽14号路南延、项目区娃哈哈南路建设，为两处企业开工建设奠定
了基础； 二是投资830余万元，完成了明埠西路、济王南路、轻骑路排水排污工程，保证了院校与企
业的排水排污畅通；三是对娃哈哈项目、九阳项目总面积为6公顷的场地进行了土地整平， 为项目落
地奠定了基础；四是实施了济淄天然气管道大学园区段改线工程，改线管道总长度3160米。③大力实
施绿化工程，全面美化园区环境。 一是投资300万元，实施了安莉芳路、圣井1号路等8条道路绿化工
程； 二是实施了安莉芳一期铺装及景观绿化工程，已完成工程总额260万元。④努力加强园区管理，
确保环境整洁有序。在绿化养护方面，加大对工作人员的培训力度，积极推行技术创新，共节约经费
20余万元；在道路保洁方面，通过加强监督考核，确保道路保洁工作安全高效、整洁有序；在管网维
修方面，定期对区内给排水管道检查维护，确保管网的正常运行；在路灯管理方面，坚持每日巡查、
定期检查，确保亮灯率达95%以上。为做好美国白蛾的防治工作，采取了由外及内的防治办法， 防
治面积110万平方米，防治率达到100%。⑤着力加强执法力度，努力维护园区稳定。执法所积极推进
建档管理，严格执法巡查，对重点道路进行专项整治，改善了区内的生产生活环境。在治安管理方面，
实行昼夜不间断巡逻，重点防止街面违法犯罪，从源头上打击“三电”犯罪，预防和制止各类破坏、
盗窃案件15起，有效地维护了园区的安全稳定。
4. 加强财政管理， 形成科学有效体制。2008年以来，增收节支、开源节流成为开发区财政管理
的主题和方向。①努力采取多种措施，全面加强税收管理。在与税务部门积极沟通、及时协调的基础
上，加大企业税收征缴力度，开发区引进的63家已投产企业完成税收9473万元，比上年增长119%。②
积极拓宽资金渠道，切实加强预算管理。一方面积极协调争取，确保机关正常运转，另一方面合理调
度资金，保证重点工程和基础设施建设的顺利进行。对机关运行费用实行全面预算管理，从严掌握费
用支出和报销程序，确保资金的合理使用。③规范财务管理制度，全面节约业务开支。为进一步强化
行政事业财务管理，健全完善了新的财务管理制度，规范了业务开支的审批制度，加强了固定资产、
办公用品的管理，并对手机通讯费、汽车维修费进行了限制管理，节支效果显著。
5. 强化机关建设，提高管理服务效能。开发区紧紧围绕经济发展这个中心，通过加强机关作风
建设，全面提高管理服务效能。①积极参与社会公益活动。开展“五联五送”、为地震灾区捐款、捐
物等活动。 ②积极为园区企业完善用地手续， 为新项目争取用地指标。 共为16家企业发放土地证
61.93公顷；为10家企业办理国有土地供地手续约计66.67公顷； 积极协调国土部门上报用地手续40公
顷左右。③结合“讲党性、重品行、作表率”活动的开展，积极为企业解决困难。通过与教育局、公
安局等有关部门沟通，为中国重汽济南动力、济南宝钢等11家企业解决职工户口安置210人， 并为丰
汇集团、力诺等10家企业解决职工子女入学60人。④积极开展廉政文化建设活动，有力的维护开发区
的对外良好形象和政肃风清的施政环境。 ⑤做好工会工作，维护职工权益。有8家企业依法建起了工
会组织， 建会企业有80%以上单位签订了集体劳动协议， 有95%以上职工与单位签订了劳动合同。
（崔 雨） 【山东济北经济开发区】始建于1995年7月，2003年6月升格为省级经济开发区， 规划面积
42平方公里，现建成区面积9平方公里，辖35个村居， 区内人口4万人，是济阳县的新城区。经过近
几年的集聚发展和快速膨胀，现已形成台湾工业园、韩国工业园、华侨工业园、电子信息产业园“一
区四园”的发展格局，拥有食品饮料、电子机械、纺织服装、医药化工四大支柱产业。
截至年底， 进区企业已达372家，其中外商投资企业52家，高新技术企业41家，世界500强企业3
家。开发区规模以上企业个数达到63个，规模以上工业增加值18.9亿元，规模以上工业利税总额7.76
亿元，固定资产投资额20.2亿元，完成地方财税收入6501万元，出口创汇4125万美元。先后获得“全
省科学发展示范园区”、“山东省生态经济十佳园区”等称号。
1. 招商引资。共引进了安达刹车片、天业加气母站、大明胜开、中天凡德、晟隆实业等45个项
目，合同引进项目总投资达53.2亿元。其中，安达刹车片项目总投资5亿元， 拥有年产2000万套刹车
片的生产能力，被国家、省、市认定为高新技术企业。市重点项目驰波数据中心是济南市首个服务外
包业，标志着济北开发区电子信息业正在由“硬件为主”向“软硬兼顾”过渡，大大提升了开发区乃
至整个济阳县的经济实力。
2. 园区建设。 济北开发区坚持高起点规划、高标准建设，2008年基础设施投资2.5亿元， 正安
路南北延顺利通车、安顺路拓宽有条不紊地展开，新元大街景观河绿化亮化工程基本完成。同时，水、
电、 暖、污水管网等也日趋完善。省重点生态工程“澄波湖” 工程驳岸处理已经完工，共完成土方
500万立方米，已完成了总工程量的50%。
3. 环境创新。 开发区进一步健全各项规章制度，规范工作流程，企业服务更加规范化、制度化、
科学化。先后解决了旺旺集团瑞旺包材销售产能过剩问题和界龙科技、易得电子设备进口问题。还为
辖区17家企业发放了绿色通行证，为企业提供了极大便利，保障了企业正常生产。同时，根据企业要
求在旺旺食品、大鲁阁路口增设了警务区。并进一步规范了企业收费，保障了开发区优良的投资环境，
为企业提供了良好的发展环境。
4. 民生工作。 先后协助前牛、后牛、马官寨等村居新修公路4300余米，为马店、姚家等村居通
上了自来水。截至2008年底，开发区已全面实现了村村通自来水、村村通公路和村村通有线电视。认
真贯彻落实惠农政策，做好家电下乡补贴、小麦直补、良种补贴、农机补贴等兑付工作，赢得了百姓
赞扬。对辖区3800多名被征地农民进行了免费就业技能培训，提高了其就业技能，初步解决了被征地
农民的后顾之忧，加快了农民向城市居民的转变。（王 超 孙长明）【济南临港经济开发区】济南临
港经济开发区全力实施欧洲工业园建设、机场物流建设、温泉片区开发三大任务， 开发区的各项工
作又上了一个新台阶。2月，被济南市政府评为“2007年度发展园区经济标兵单位”。
1. 经济总量快速健康增长。 开发区经济保持了又好又快发展的态势，经济总量再上新水平。
完成区域生产总值21亿元，同比增长41.5%；第二产业增加值18.5亿元， 同比增长43.4%；第三产业增
加值2.5亿元，同比增长38.9%；规模以上工业增加值17亿元，主营业务收入60亿元，利税10亿元，同
比分别增长30.4%、55.0%、59.7%；实际利用外资5500万美元，同比增长20.1%。
2. 突出三大任务， 加快经济建设。①以欧洲工业园为重点，全力推进项目建设。按照“潜在项
目抓策划、策划项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益”
的要求，不断强化工作措施，加快项目建设。 与德国大陆集团、德国BVS、英国鲍迪克、德国法恩等
外商积极洽谈， 促进项目签约落地。 欧洲工业园德国独资福士汽车零部件（济南）有限公司、德国
BVS与富骅电子合作成立的成骅汽车零部件有限公司建成并投产。 在以欧洲工业园建设为工作重点的
同时，开发区积极抓好区内其他项目建设，中俄合资美心食品竣工投产，中美合资乾天工贸、东港印
务、世纪金恒、邦维科技（原大华环保）、时代百超、春鹏电器、星元防腐、历源实业、泉城阀门、
沃森电源等10多个项目开工建设。②积极推进航空物流建设。机场物流建设取得突破性进展，济南国
际机场老候机楼扩建改造完成， 形成了面积1.5万平方米、年吞吐量10万吨的现代化航空物流基地。
机场客运中心也已投入运营，开通了机场至火车站，机场至周边城市8条线路的城际客运， 方便了乘
客出行，增加了机场吞吐量。③围绕温泉片区，扎实推进空港新城建设。2008年，开发区在房地产开
发项目、引进现代服务业、推进旧村改造、提升开发区城市形象方面扎实工作，大力推进空港置业、
济钢商务酒店、龙腾温泉度假以及鸭旺口、马家、向阳旧村改造等项目建设。
3. 持续改善软硬环境。 围绕为区内企业提供优质服务，开发区深入研究市场发展环境，积极为
企业提供主动服务、超前服务；设立了企业服务热线，为企业提供及时咨询服务；召开银企对接、校
企对接会议，积极帮助企业解决人力资源、资金等方面的问题。开发区投入大量资金，重点实施了三
项基础设施工程，投资1000余万元实施了温泉路提升改造工程，投资6000余万元建设了11万伏变电站，
投资2000余万元建设了开发区创业服务中心。此三项工程的完成，不仅提升了开发区的形象，保障了
区内企业充足的电力供应，也为加快区内创新型人才的培养和聚集，加速科技成果产业化，搭建了平
台。（王景鹏）
【山东商河经济开发区】创立于2001年2月。2006年3月，被山东省人民政府批准为省级开发区，
核定开发面积4.33平方公里。
开发区以全县“环境建设年”活动开展为契机，借乘济南市帮扶商河发展的优惠政策，在经济运
行、园区建设、招商引资和项目推进等方面均取得较大进展，开发区承载能力进一步提高。
1. 工业经济实现平稳健康发展。开发区完成地区生产总值4.2亿元。截至年底， 开发区共有企
业34家， 其中投产27家， 新增规模以上企业4家。 规模以上企业实现销售收入37874万元，同比增长
36.04%；完成增加值11450万元，同比增长26.33%；完成固定资产投资17158万元，同比增长30.75%；
出口创汇1643万美元，同比增长-9.82%；实现可用财力800万元，同比增长299%。
2. 基础设施建设力度进一步加大。 按照县委、县政府的统一部署和园区总体规划，新修并配套
完善了力源大街、汇源大街、天和路北延线、科源大街西延线四条道路，总长5400米，配套内容包括
人行道、给水管网、雨污水管网、绿化、亮化等。 其中铺设给水管网15000米，雨水管网10800米，污
水管网10800米，安装路灯300盏。完成了商中河东岸及4条道路的绿化共计16.8万平方米。以上两项建
设任务总计投资2626万元。污水处理厂项目，现已完成了立项、环评、可行性研究、监测设计、工程
招投标，并确定了施工单位，预计2009年8月份正式投产。
3. 招商引资实现新突破。 在搞好园区基础设施建设的同时，紧紧抓住发达地区产业转移外迁的
机遇，积极联络接洽，开展招商活动。以现有企业为基础，加快产业集聚，培植主导产业，推动产业
升级，实现总量膨胀。全年共签约开工项目8个，合同利用资金2.7亿元，分别是：山东润华兽药项目、
山东金泰生物制药项目、济南一农化工项目、济南建达超越数控项目、济南龙兴运输车改装项目、济
南泰禾项目、济南罗门哈斯生物技术项目、中汇钢业项目。在建续建项目4个，分别是： 山东天匠重
工科技有限公司，计划总投资2.2亿元，其中固定资产投资1.5亿元，全面投入生产后年销售收入可达7
亿元，实现税金1400万元，年内新增固定资产投资1000万元，已进入试生产阶段；济南尚润通达复合
材料有限公司，项目总投资6500万元，完成投资近2000万元，已投入生产；山东科源制药有限公司，
投资1300万元建设以药品实验室、 生产车间为中心的研发基地， 可年新增产值1010万元， 现已投入
1000余万元；齐鲁宏业植物纤维高新产业研发中心项目，以大豆纤维为原料， 生产高档衬衫，已完
成投资1400万元。在谈项目9个，分别是：省化工研究院生产基地项目、山东大自然生物制药项目、
天匠重工粉尘设备制造项目、天匠重工与深圳投资公司联合投资10万吨木桨造纸项目、即墨市利源金
属制品厂花生收获机项目、济南中农化化工项目、济南美力世纪集团再生燃料加工项目、山东海讯生
物化学项目和济南正昊化纤材料项目。
4、 企业服务与管理更加务实高效。①定期召开企业座谈会，重点解决企业反映的难点和热点问
题；②认真落实“包企业”制度，通过不定期走访企业，随时了解企业生产经营等各方面遇到的困难
和问题；③完善工作制度，优化工作流程，为企业提供全方位不间断服务，真正为企业腾出精力，降
低时间成本；④加大对企业的监管力度，配合相关部门将安全生产、节能减排、技术改造、环境监测、
统计报表等各项工作纳入规范化管理轨道，并督促污染企业全部安装了治污设备，实现了在线监测；
⑤采取措施逐步实现土地集约利用， 全年共收回闲置土地49余公顷，已利用28余公顷。（陈丽梅 宋
峰）
【山东平阴工业园区】以招商引资和园区建设等为工作重点，园区经济继续保持了良好的发展势头。
1. 园区规模进一步扩大。新引进济南机床二厂集团有限公司3.6万吨数控机床铸件及加工项目、
山东旭日制药有限公司兽药及饮料添加剂生产项目、青岛德音包装有限公司包装制品项目等12个，实
际利用内资4.6亿元、外资208万美元。投资2亿元的济南玛钢股份有限公司4万吨球铁管件项目，从征
地到投产仅用了半年多的时间， 当年实现销售收入2.2亿元，利税6000多万元。济南机床二厂集团有
限公司3.6万吨数控机床铸件及加工项目，总投资2.6亿元，占地17.6公顷，规划建设面积10万平方米，
已完成土地整平、基础勘探、规划设计、工程投标等工作。
2. 园区企业效益进一步提升。鲁西化工集团平阴化肥厂投资1.6亿元，实施了16万吨合成氨节能
平衡改造，技改完成后节约能耗折合标煤1.57万吨。山东齐发药业有限公司投资1.8亿元，新上200吨
阿维菌素生产项目，同步建设污水处理设施、废气收集装置，减少外排，实现资源综合利用。济南格
蓝压缩机有限公司投资5000万元， 征用土地4公顷，开发生产天然气压缩机，填补了省内空白。全年
规模以上企业19个， 实现销售收入41.6亿元，工业增加值10.8亿元，利润2.2亿元，利税3.2亿元；完
成全社会固定资产投资7.7亿元，实现出口创汇4200万美元。
3. 园区承载功能进一步完善。①实施园区南扩工程。投资600多万元，修建道路4.2公里，实现与
玫瑰镇对接，拓展了园区发展空间。②搞好配套设施建设。投资800多万元，新建污水处理泵站，完
善二期排水工程，铺设3.5公里的供热管道； 投资600万元，改造架设两条35千伏供电线路；投资1200
余万元，清运土石方近60万立方米，为济南机床二厂集团有限公司项目整平土地13.3公顷。③通过区
域环境影响评价。 2008年5月顺利通过省环保局对工业园区的区域环境影响评价，为新引进项目办理
环保审批手续减少了环节，缩短了审批时限。
4. 园区闲置土地利用率进一步提高。 原济南佳龙制衣有限公司整体转让给济南汇源齿轮有限公
司；原济南泰润机械制造有限公司的资产由园区收回，转给急于扩张上市的济南迪生电子有限公司；
原山东润通谷物有限公司的资产由园区收回，转给新引进的项目。通过采取转让、收购等方式，盘活
存量资产，安置有实力、有市场的新项目，最大限度的发挥资产效益，提高土地利用率。（于瑞东付
媛媛）
【济南槐荫工业园区】位于槐荫区美里湖街道办事处辖区内，2006年经省政府批准成立，规划面积 2
平方公里。
以发展高新技术产业、现代服务业和以旧村改造为主的房地产开发为重点，强化招商引资，扩大
投资规模，园区经济实力和面貌有了显著提升。全年完成固定资产投资9.8亿元,实现招商引资额11.4
亿元，共引进各类项目51个，其中工业项目26个，商业项目25个，1000万元以上的工业项目4个；实现
出口创汇720万美元， 实际利用外资152万美元；新增规模以上工业企业9家，实现工业投入5.4亿元，
园区实现销售收入47.4亿元，利税4.94亿元；入园企业累计达到431家，其中工业企业280家，规模以
上工业企业35家，上市公司1家；园区科技企业140家，涉及新材料、电子信息、机电一体化等高新技
术领域；高新技术产品38项，高新技术企业35家，其中省级高新技术企业11家，市级高新技术企业24
家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的80%；园区税收突破2亿元。2008年获全国先进科技产业
园称号。
园区基础设施进一步完善。园区按照统一规划、分步实施的原则，已累计投入基础设施建设资金
近5亿元， 吸引各类投资39.6亿元，累计完成固定资产投资23.5亿元， 建设总规模达到120万平方米。
实现了道路、供水、排水、电力、通讯、天然气、有线电视、信息宽带网等“八通一平”，形成“三
纵四横”的园区整体路网，即以美里北路、美里路、济齐路、粟山路为东西横轴，二环西路、美里东
路、美里西路为南北纵轴，连接北绕城高速公路出口，园区各主要道路实现环形互通。投资200余万
元建设了垃圾回收站点；在园区开通了132路、73路、77路等3路公交车，极大地方便了群众和员工出
行；投资260万元，改造清河北路和粟山路； 美里湖广场的建设和总投资3600万元，长达2.5公里的美
里路拓宽改造工程的顺利启动，有效地营造了园区工业经济发展氛围和良好的投资环境，彻底完善和
提升了园区的基础设施配套水平。园区人才聚集优势进一步明显。建立在园区的中国济南留学人员创
业园美里湖创业区，科技企业从业人员超过5000人。科技力量主要集中在孵化基地、留学生创业基地。
孵化基地从业人员1500人，其中享受国家特殊津贴的专家5人， 博士5人，硕士43人，具有高级职称
的120人，具有大专以上学历的占87%，有37名科技人员受到过各级政府的奖励。
【重点项目】 1. 九阳小家电生产基地。山东九阳小家电有限公司作为国内知名小家电生产商，同时
拥有中国驰名商标和中国名牌产品称号，在多个产品领域中位列全国前列。 公司已于5月28日在深圳
证券交易所挂牌上市， 成为全市首家上市的民营企业。 公司公开发行股票6700万股，发行价为每股
22.54元，募集资金总额15.1亿元人民币，创下当前山东省中小企业上市公司中募集资金总量第一的佳
绩。 总投资5880万元， 完成九阳研发楼， 项目占地1.5公顷，规划建筑面积16400平方米；九阳生产
基地项目投资1.98亿元，占地6.86公顷，建筑面积5万平方米，建成年生产豆浆机500万台的生产基地
以及年2250万台小家电的配送基地。九阳生产基地建设已获得省政府批复，已完成垫地9万立方米。
2.“海那城”项目。是由国家发改委批准立项的全国骨干农产品加工流通平台，由山东海那产业
有限公司投资建设。项目分三期建设，其中一期工程占地60公顷，集加工配送、农技推广、市场交易、
仓储物流、农产品期货、农艺景观等功能于一体，并将建成省内第一个农产文化博览馆和国际农产品
采购中心。1400平方米的综合办公大楼已建成并投入使用；5000平方米的留学生创业园及孵化基地已
完工，济南虚拟仪器有限公司入住；45000平方米的配套商住设施正在建设，部分主体已完工。
3. 沃尔沃星火工程机械配件生产基地。 分为两个项目：一是研发中心，占地3.08公顷，总投资
9200万元，建设面积约2万平方米，集工程机械研发、生产、销售于一体。已完成1700平方米的维修
车间与1600平方米的科研楼建设。二是与澳大利亚施普克公司合作， 建设施普克工业园。该项目总
投资约300万美元，计划建设5000平方米生产车间，用于生产气动固体物料输送泵。该产品广泛用于
煤矿、市政、建筑及有毒和危险品的输送。项目建成后，将成为施普克公司全球第二大生产基地。
4. 西沙村旧村改造项目。 该项目由西沙村同济南三箭集团签署合作协议，联合开发， 建设周
期3年。 已通过济南市旧村改造工作领导小组的批复， 正在办理土地、 规划等手续。建成后，将有
2000多村民住进现代化楼房，同时将通过整合村内旧村址，腾出土地20余公顷。
5. 美里路道路拓宽改造工程。 该工程东起二环西路，西至英大国际高尔夫西墙线， 宽40米，
全长2.5公里，双向六车道，以绿化带分割快、慢车道，道路等级为城市主干道。建设内容包括道路、
桥涵、雨水管道、污水管道、道路绿化、路灯、交警设施等。项目总投资3600万元。（张 华）