【概况】 济南警备区认真贯彻落实科学发展观，重点工作扎实有效，大项活
动组织严密，全面建设稳步推进。
1. 加强了党委班子和干部队伍建设。按照“抓书记带班子、抓学习强素质、
抓制度严规范、抓作风树形象”的思路，开展了“讲党性、重品行、作表率”教
育实践活动，召开了团级单位党委书记座谈会，积极参加两级军区理论培训、远
程同步培训、市委党校培训，狠抓党委中心组理论学习，不断研究和解决党委班
子建设中存在的问题，党委班子科学决策水平得到提高。认真落实军官考评体系，
坚持民主推荐后备干部，使干部选拔使用更加民主化、科学化、规范化。注重了
中国特色社会主义理论学习，开展了“坚定中国特色社会主义信念、有效履行我
军历史使命”主题教育、中国特色社会主义发展史教育和构建当代革命军人核心
价值观教育，不断引导官兵树立“靠素质奠基、靠实干立身、靠本分做人、靠组
织解决问题”的新风正气，调动了广大官兵的工作积极性。
2. 开展了信息化条件下岗位练兵活动， 狠抓了首长机关组织指挥训练、冬
季野营训练和要地防空训练。预备役高炮团2个连，长清区、商河县各1个民兵高
炮连参加了省军区组织的高炮实弹战术演习。重视了骨干队伍建设，组织97名专
武干部在省人武学校参加集训，进行了专业理论学习和教学法、队列、捕俘拳、
实弹射击训练及考核。 强化了军事业务培训，重点组织了济钢和8个人武部的按
纲施训课目观摩评比，探索了按纲施训的路子。突出了非战争军事行动训练，组
织了济南市民兵预备役部队暨黄河专业抢险队抗洪抢险演练。对10个民兵应急分
队进行了紧急拉动考核，提高了应急分队遂行任务的能力。加强了国防工程监督
力度，对国防坑道的管理、维护、封堵、修复等情况进行了检查。
3. 重视国防后备力量建设， 扎实开展民兵、预备役部队组织整顿工作。突
出了民兵防空队伍、军兵种专业队伍和应急队伍等重点分队建设，编实编强民兵
防空团指挥机构和侦察、通信、伪装防护等保障分队，完成了作战、勤务保障、
应急、 其他队伍四大类和530个分队的基干民兵整组任务。预备役部队整组严格
落实编制，提高了专业对口率，使预任军官和预编士兵的结构更加合理。
4. 落实部队正规化管理， 认真学习贯彻新《安全条例》，开展“学法规、
用法规、守法规”、“迎奥运、抓安全、保稳定”、“百日安全竞赛”和“四项
整治”（车辆、网络、兵员、危险品）活动，突出重大安全隐患专项治理，积极
做好防间保密工作，加强涉密载体和文电资料规范化管理，强化官兵遵规守纪、
依法办事、安全发展的意识。
5. 加强后勤建设，提高保障效益。协调地方划拨专项经费190万元，建立健
全民兵预备役部队后勤保障体系，综合保障能力得到提高。严格落实经费预算、
联审会签和双主官签字制度，加大了对团级单位财务管理的监督检查力度，确保
经费投向投量科学合理。 完成了市内5区兵器室武器弹药统一存放，指导人武部
对武器装备库房安装指纹识别系统，统一购置执勤武器柜和执勤弹药柜。
6. 坚持党管武装， 积极争取地方党委、政府的领导和支持。市委常委议军
会研究通过了《关于贯彻落实〈预备役军官战时征召工作规定〉的意见》，解决
了基层建设达标经费纳入各县（市、区）和乡镇人民政府财政预算的问题。各县
（市、区）党委、政府注重解决专武干部配备、训练基地建设、转业干部安置和
征兵经费等实际问题。深入开展“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位
和十佳个人”、“优秀预备役军官”评选活动，营造关心国防建设的浓厚氛围。
济南市委副书记、市长张建国被表彰为“全国关心国防建设十佳新闻人物”。
【征兵工作】 根据省征办《关于从普通高等学校毕业生中直接招收士官通知》
要求，5～8月，开展了从普通高等学校毕业生中直接招收士官工作，按照本人申
请、基层推荐、体检政审、专业考核、审批定兵、组织交接、组织运输等程序，
严密组织了报名工作，严格体检、政审、定兵条件，积极组织士官起运工作，圆
满完成了士官征集任务。
冬季征兵工作自10月13日开始，按照济南市政府、警备区的统一部署，认真
贯彻上级征兵工作会议精神，积极适应征兵改革新形势，把提高征集质量作为重
点，认真抓好任务落实，严格执行政策规定，严把体检关、政审关、定兵关，确
保了新兵质量。在历下区开展了征集高学历兵员试点工作，按照“一个转变、两
个优先”（由征集适龄社会青年向征集各类本科、大专、高中应届毕业生转变，
同等条件下，优先征集学历高的青年入伍，同等学历的，优先征集应届毕业生入
伍）的要求，积极调整工作思路，积累了征集高学历人才的经验做法。征兵期间，
在各类媒体发表150余篇征兵文章，举办征兵工作简报82期，各类板报1200余块，
标语、 横幅8000余条，出动宣传车260余台次，营造了良好的征兵工作氛围。至
12月31日结束，圆满完成了新兵征集任务，新兵中大学生和应届高中生的比例较
往年有了很大提高。
【国防教育】 为纪念改革开放30年，深入贯彻落实《国防教育法》，巩固国防
教育活动成果，促进国防建设与经济建设协调发展，进一步强化全民国防观念，
为构建社会主义和谐社会，创建“平安山东”提供强大的精神动力，扎实开展了
国防教育摄影大赛及作品展活动。 8～10月，山东省国防教育办公室、济南市国
防教育办公室、山东省摄影家协会和山东国防教育报社联合组织了“山东省纪念
改革开放30年国防教育摄影大赛”。摄影大赛共征集参赛作品2000余幅（组），
经省国防教育办公室和济南市国防教育办公室组织专家评选， 评出一等奖2幅
（组）、二等奖5幅（组）、三等奖8幅（组），优秀奖50幅（组），150幅（组）
摄影作品入选。 精选了200余幅（组）有代表性的图片，策划出版了摄影集，集
中展示了全省30年来国防教育发展历程和辉煌成就。11月3～5日，在泉城广场组
织开展了国防教育摄影大赛作品展，在军地产生了深远的影响，增强了广大人民
群众关心国防、支持国防的意识。
【市国动委第四次会议暨民兵预备役部队建设会议】 12月29日，济南市国防
动员委员会（简称市国动委）第四次会议暨民兵预备役部队基层建设会议召开，
会议以科学发展观为指导，调整了市国防动员委员会组织机构，传达贯彻了国家
国动委和济南军区、山东省国动委六次全会精神，总结了市国动委三次全会以来
国防动员建设的情况，研究部署了今后的工作任务，表彰了人武部全面建设达标
先进单位和先进个人。市委副书记、市长、市国动委主任张建国出席会议，并作
了题为《坚持富国和强军相统一的指导思想，努力开创国防动员和后备力量建设
新局面》的讲话。市委副书记殷鲁谦，市委常委、常务副市长王良，市委常委、
济南警备区政委钱道书大校，副市长齐建中，济南警备区司令员王忠大校，市公
安局局长刘杰出席会议。警备区部门以上领导，市国动委全体委员，各县（市、
区）分管领导，各人武部、预备役团军政主官、济钢、重汽、高新区武装部部长
和机关有关人员等80余人参加了会议。
【黄河抗洪抢险演练】 为贯彻党中央、国务院、中央军委关于切实做好防汛抗
洪减灾工作，保护人民生命财产安全和经济社会发展成果的指示精神，全面检验
济南市民兵预备役部队、黄河专业抢险队抗洪抢险能力，6月18日，济南警备区、
济南市水利局、济南市黄河河务局根据山东省委、省政府、省军区指示，在济南
市黄河北店子引黄工程，联合组织了济南陆军预备役舟桥团，淄博陆军预备役工
兵团，天桥区、历城区、济阳县黄河专业抢险队，槐荫区、历城区民兵抢险队，
济钢重点民兵应急营等分队共1300余人参加的黄河抗洪抢险演练。演练设置了水
情侦察、封堵决口、快速泛水、堤坝抢护（包括捆抛柳石枕、编抛铅丝笼、柳石
搂箱）、克服管涌、抢筑子堤、紧急营救、爆破分洪等课目。演练规模大、层次
高、效果好，各级党委重视，组织严密，广大参训官兵训练刻苦，演练成效明显，
为做好抗洪抢险工作积累了经验，培训了队伍，涌现出一大批先进单位和个人。
济南军区司令员范长龙上将、政委刘冬冬上将，山东省委书记姜异康，省委副书
记、省长姜大明，国家黄委副主任苏茂林，山东省军区司令员谈文虎少将、政委
南兵军少将， 山东省沿黄各地市军地主要领导170余人参加了观摩，并给予高度
评价。
【民兵预备役部队后勤保障检查评比现场会】 为提高济南市民兵预备役部队执
行多样化军事任务的后勤保障能力，警备区加强了民兵预备役部队后勤保障体系
建设，协调地方划拨专项经费190余万元，购置了装备器材，实现了服装、宿营、
野炊、装具制式化。为检验后勤保障体系建设成果，10月31日，警备区组织所属
人武部和预备役团1100余人，在济南市民兵训练基地召开了“民兵预备役部队后
勤保障建设检查评比现场会”，进行了应急分队拉动，组织了后勤保障装备物资
和单兵携行装具点验，演练了宿营、野炊等多个课目，探索了平时和战时民兵预
备役部队成建制持续完成多样化军事任务的后勤保障问题，建立和完善了民兵预
备役部队吃、住、行、供、管等后勤保障体系，解决了困扰民兵预备役部队后勤
保障建设多年的难题。
【驻济部队和民兵开展防治美国白蛾行动】 针对美国白蛾侵袭济南，造成1.2
万公顷林木严重受灾， 呈迅速蔓延之势的情况，9月19日，根据济南市的请求和
济南军区、省军区的命令，济南警备区召开了驻济部队协助济南市防治美国白蛾
工作任务部署会，省军区参谋长陈文荣、副参谋长谭保平，济南市政府副秘书长
贾正宏及市园林局、林业局相关领导，济南警备区司令员王忠、副参谋长刘界一，
某集团军副参谋长陈兆信，防空旅旅长、副旅长和防化团政委等参加了会议。会
上，成立了“济南警备区防治美国白蛾工作指挥所”，警备区司令员王忠任指挥
长，主要成员有警备区、市林业局、市园林局和配属部（分）队等有关领导。指
挥所设在警备区，在市委、市政府的统一组织指挥下，负责协调和调度有关单位
行动。 驻济部队2000人（其中某集团军防空旅1500人、防化团300人，省军区直
属队200人） ，济南市民兵预备役人员1.58万人，配属大型喷洒车辆34台，运输
车辆102台， 济空航运团运－5飞机3架，协助济南市实施防治美国白蛾工作。截
至10月5日， 出动部队、民兵应急分队、基干民兵、普通民兵28.3万余人次，动
用大中型喷洒车辆 8500 余台（辆）次，飞机78架次，使用高枝剪6780把，喷洒
混合药液7.66万余吨，有效防治林木5.21万公顷。
【都昌林当选改革开放30年军营新闻人物】 经总政治部批准，由解放军报社主
办的“与时代同行——改革开放30年军营新闻人物”评选揭晓暨颁奖仪式12月15
日在北京举行，30位英模当选“改革开放30年军营新闻人物”。其中，章丘市人
武部政委都昌林上校当选新闻人物。此次评选活动于9月中旬启动，11月6日分别
在《解放军报》和中国军网刊登了60位候选人的简要事迹。候选人都是经中央媒
体宣传过的，改革开放30年来各个历史时期军内外产生过重大影响的典型。评选
活动在军地引起强烈反响，在读者投票中，都昌林排在第18名。
都昌林，1985年3月至1986年6月参加过边境防御作战，荣立一等功，被中央
军委授予“战斗英雄”称号，是党的十五大代表，多次被军区、集团军表彰为优
秀共产党员、优秀党支部书记、优秀“四会”教练员，所在连队多次荣立集体二
等功、三等功，被军区表彰为“基层建设标兵连队”。担任人武部政委后，积极
协调军地双方开展双拥共建活动，被山东省评为“拥政爱民先进个人”。（张宗
超 史本波）