【济南市总工会】 2008年， 全市有基层工会组织15100家， 建会单位职工
2003206人，其中，女职工735969人；工会会员1972744人，其中，女会员727804
人；工会专职工作人员9635人，兼职工作人员27237人。市总工会内设机构11个，
下属7个事业单位和1个企业。
1. 动员全市工会组织为抗震救灾作出积极贡献。5月14日，市总工会向全市工会
发出通知，组织动员广大工会干部职工以各种形式开展支援四川灾区工作。同时
加强舆论宣传，引导广大职工群众不信谣，不传谣，努力保持职工思想稳定、队
伍稳定、工作有序。各级工会认真组织开展“重建家园、再献爱心”募捐活动，
全市工会会员捐款达1711258元。市总工会机关和直属单位干部职工捐款86740元，
组织交纳“特殊党费” 83105.34元。认真做好本市川籍务工人员的安抚和救助
工作。先后安排人员到四川省巴中市外出务工人员工会联合会济南工会和市精神
卫生中心“我的兄弟姐妹庇护所”工程施工现场慰问川籍农民工。各级工会组织
职工开展“心系灾区献爱心，义务劳动一日捐”活动和以“抗震救灾作贡献、重
建家园立新功”为主题的“工人先锋号”创建活动，在一手抓抗震救灾、一手抓
经济社会发展中，发挥了工人阶级和工会组织的重要作用。
2． 工会基层组织建设向纵深发展。全市工会以外资、私营企业和建筑、服务行
业为重点，加大组建力度，创新工会组建形式和方法，工会组建率和职工入会率
得到进一步提高，全市共发展工会会员26.1万人，建立基层工会委员会2357家。
工会组建工作实现四个创新：一是在工会组建模式上，针对职工就业方式变化和
就业分散的特点，探索了楼宇工会、项目工会、市场工会、区域工会、行业工会
和社区工会等不同模式。二是在组建手段上，针对非公有制企业发展迅速的现实，
组织了“建会指导员”队伍，效果明显。三是在入会方式上，对外来务工人员，
采用集体入会的办法，纳入挂靠单位工会进行管理。四是在组织体制上，针对职
工队伍分布向乡镇延伸的新情况，探索建立乡镇街道、村社区、企业工会小三级
组织网络，扩大了工会覆盖面。
3. 建功立业活动围绕中心取得明显成效。 一是积极推动重点工程、重点建设项
目的顺利实施。围绕“建美丽泉城，迎和谐全运”，市总工会与市园林局、市交
通局、 奥体中心建设指挥部、市旧城改造投融资管理中心、市建委等7个部门联
合开展了重点工程、重点工作建功立业竞赛活动。二是促进企事业安全生产。组
织765个企事业单位开展“安康杯” 竞赛活动，参赛职工人数达到25万人。参与
职工伤亡事故调查处理19起。三是组织开展“我为节能减排作贡献”活动，举行
启动仪式、表彰先进并制定下发了实施方案。在“节能减排宣传周”活动中，组
织张贴悬挂宣传标语1万余幅， 发放宣传品10万余份。四是认真做好三级先模的
推荐评选和表彰工作。 2008年共推荐评选全国五一劳动奖章（状） 8个， 全国
“工人先锋号” 先进集体5个；推荐评选山东省劳动模范和先进工作者69名（农
业劳模10名），山东省“工人先锋号”先进集体10个；评选市五一劳动奖章（状）
487个， 济南市“工人先锋号”95个。召开济南市庆祝五一国际劳动节暨五一劳
动奖章奖状表彰大会，营造了尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚
氛围。五是职工队伍综合素质进一步提升。与有关部门联合开展“创建学习型组
织，争做知识型职工”和“职工职业道德建设双十佳”活动，组织实施“职工书
屋”建设。
4. 维权机制建设有新进展。 一是加强立法参与，推进工会工作法制化。为实现
民主管理工作法制化，市总工会成立专门领导机构和工作班子，加强与省市人大、
有关部门的协调沟通，组织多层次、各方面人员参加的立法调研和专家论证，形
成了《济南市企事业民主管理条例》审议稿。二是健全维权机制。各县区建立完
善了政府与工会联席会议、劳动关系三方会议制度。基层工会积极参与企业改制
工作，探索建立区域性职代会制度、职工代表巡视制度、改制企业职代会预审制
度。平等协商、签订集体合同工作向签订工资集体协议、劳动安全专项协议和女
职工权益保护专项集体合同发展。三是提高农民工话语权，增强参政议政能力。
市工会十五大推选了10名农民工代表出席大会，并选举了１名农民工代表参加了
省工会十三大和全国工会十五大。
5. 和谐劳动关系建设进一步推进。一是继续深入开展“万家企业创和谐”活动。
市总工会、市劳动保障局、市安监局等十部门召开全市“万家企业创和谐”活动
表彰暨经验交流大会，总结工作，表彰先进，推广重汽集团的经验。各类企业把
工会组建、集体合同、工资集体协商、职代会制度、安全生产等作为创建活动的
重点内容， 促进了维权工作的全面落实。全市85%的企业达到“劳动关系和谐企
业”标准。二是民主管理规范化建设进一步推进。市委、市政府将民主管理、厂
务公开工作纳入全市综合考评体系，市总工会及各县（市）区总工会高度重视，
加强组织领导，层层分解任务，加大工作措施，认真组织实施，国有、集体及其
控股企业职代会建制率和厂务公开建制率达98%， 规模以上非公有制企业职代会
建制率达85%， 全面完成市委综合考评体系确定的年度任务目标。三是加强职工
诉求代理，促进职工队伍和社会稳定。建立完善职工信访预警和信息报告制度、
调查核实制度、 协调呈报制度和回访督查制度，接待受理职工来访、投诉582人
次，其中集体访18起，均已答复、转办、督办，做到件件有落实，事事有回音；
处理职工来信23封，咨询电话1657人次，处结率达98%；解答法律咨询236人次，
为150名特困职工签订了法律援助协议书，为其提供一年的免费法律服务。
6. 帮扶救助和促进再就业工作成效明显。 一是继续大力实施“工字号”工程。
全年培植创业基地1017家， 培养创业带头人354人，帮助扶持1614户“零就业”
家庭实现再就业，安置城镇人员5135人，其中下岗失业人员2863人。二是发挥工
会帮扶中心载体作用。 发放小额贴息贷款528万元，帮扶76名下岗失业人员实现
了自主创业。 为2817名困难职工、农民工发放救助金117.6万元，为1200余户困
难职工进行了实物救助。 对特困职工实行信息化动态管理，为12800户特困职工
家庭办理发放了特困职工证， 其中， 为8044户特困职工家庭办理了水费补贴达
46.8万元，为3000名特困职工提供了免费查体服务。三是开展多种形式的救助活
动。筹集资金63.6万元，开展“金秋助学”活动，救助困难职工子女374人。9月，
市总工会与团市委、市妇联、市科协和市残联联合启动了全市群团组织“英才助
飞”助学活动，对济南市考取全国重点大学本科专业的贫困家庭子女提供多渠道
多形式的跟踪援助。 走访慰问劳模1078人，发放帮扶慰问金136万余元。加强互
助互济保障工作，互助保障项目共救助598人次，救助金149万元。
7. 积极采取措施应对金融危机。 一是加强职工思想教育工作，统一思想，坚定
信心。教育职工增强信心、直面挑战，维护企业和职工队伍稳定，自觉为企业分
忧，为推动经济发展献计出力。二是加强调查研究，帮助企业解决实际困难。市
总工会深入基层调查研究，同企业干部职工共同分析金融危机给企业带来的影响，
找准企业面临困难的根本原因，介绍抗风险能力强的企业的经验做法，引导企业
充分认识提高技术创新能力和练内功、强素质、抓管理的重要性。在一些不得不
采取减薪、轮休等措施的企业，积极做好职工的说服引导工作。对企业自身不能
解决的实际问题，通过多种渠道向有关部门反映，积极帮助企业克服困难，渡过
难关。同时，深入到劳动保障、国资委、经委等政府部门和企业，了解企业生产
经营、职工经济权益保障情况，以便参与相关决策的制定出台，应对可能发生的
问题。三是进一步规范用人单位减员行为。2008年12月，市总工会联合市劳动和
社会保障局、市企业联合会、企业家协会出台了《关于进一步规范用人单位裁减
人员的意见》，对不得裁减的8种人员、应优先留用的3种人员等进行了详细规定。
同时规定，用人单位需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数
百分之十以上的，应依法按照程序裁减人员。
8. 对外交流。 3月3日，美国卡车司机工会国际部长提姆·比提先生访问济南，
参观了市总工会困难职工帮扶中心。 6月20日，台湾高雄市企业工会一行10人，
参观了高新技术产业开发区和台湾工业园，并就工会工作进行了交流。10月29日，
韩国劳动组合总联盟忠清南地道域本部访华团一行6人， 参观考察了济南师范附
属小学、钢铁集团以及市总工会困难职工帮扶中心。
【市工会第十五次代表大会】 5月5日至7日，济南市工会第十五次代表大会
召开。省委常委、市委书记焉荣竹作重要讲话，省总工会常务副主席吕明辰、共
青团济南市委书记孔杰向大会致贺词。大会审议并通过了王以才代表市总工会第
十四届委员会作的工作报告，审议通过了财务工作报告和经审工作报告，选举产
生了市总工会十五届委员会和经费审查委员会，选举出了济南市出席省工会十三
大的代表。在市总工会十五届一次全委会上，市委常委、市总工会党组书记王以
才当选为市总工会主席，朱守华、董福茂、张红星、于虹、郑学光当选为副主席；
在市总工会经费审查委员会十五届一次会议上，徐其东当选为市总工会经费审查
委员会主任。
【先模评选】 3月至4月，济南市总工会按照面向基层、面向经济建设第一线，
兼顾各行各业的原则，广泛听取群众意见，接受群众监督，通过职工（代表）大
会、居民（代表）会议、村民（代表）会议讨论通过等民主程序，好中选优，逐
级上报， 推荐产生全国“五一”劳动奖章获得者6人，全国“五一”劳动奖状先
进单位1个，先进集体1个，受到中华全国总工会表彰；推荐产生山东省劳动模范
和先进工作者68人， 受到山东省政府的表彰；市总工会对318名先进个人颁发济
南市“五一” 劳动奖章，对108个先进单位和59个先进集体颁发济南市“五一”
劳动奖状。
济南市2008年全国“五一”劳动奖状
先进单位（1个）
中国网通济南市分公司
先进集体（1个）
山东省济南市卫生局卫生监督所
2008年济南市“五一”劳动奖状
先进单位
（108个）
济南二机床集团有限公司
济南高新技术产业开发区财政局
济南市长清区大学园区建设指挥部
山东力诺瑞特新能源有限公司
济南市排水管理服务中心
济南四建集团房地产开发有限责任公司
华电章丘发电有限公司
济南市槐荫区五里沟街道办事处
济南钢铁集团有限公司第一小型轧钢厂
济南市长清区公路管理局
济南市历城区公路管理局
章丘市公路管理局
济南市历城区人民法院工会
济南第二粮库
山东省观光国际旅行社有限公司
济南舜耕山庄
山东省财政厅驻济南财政检查办事处
济南市天桥区建设委员会
山东中烟工业公司济南卷烟厂
济南圣泉集团股份有限公司
山东明水大化集团
济南三爱富氟化工有限责任公司
中国工商银行股份有限公司山东省分行营业部
中建八局第二建设有限公司
中国重型汽车集团济南卡车有限公司
山东省济南市卫生局卫生监督所
济南市林场
济南市中山公园管理处
济南市历下区园林绿化管理局
济南市园林规划设计研究院
山东黄台火力发电厂
济南钢铁集团有限公司第一炼钢厂
济南无线电九厂
济南市城肥清运管理一处
济南长泰建设集团有限公司
济南第二汽车配件有限公司
济南市长清区第二水泥厂
山东鲁能恩翼帕瓦电机有限公司
济南市房产测绘房屋安全鉴定中心
山东松下电子信息有限公司
光大水务（济南）有限公司
济南港华燃气有限公司
济南市冶金科学研究所
济南水业集团有限责任公司
山东电力设备厂
中国航空工业第一集团公司济南特种结构研究所
济南半导体四厂
济南民营科技产业园房地产开发公司
九阳股份有限公司
山东东方药业集团有限责任公司
济南市渣土管理处
中国北车集团济南机车车辆厂
济南银花纺织有限公司
济阳县供电公司
山东济南烟草有限公司济阳营销部
济南金粮粮食收储有限公司
济南镁碳砖厂有限公司
济南市历城区供电公司
济南家乐福商业有限公司
济南历下软件创业服务中心
山东南丰房地产发展有限公司
山东三融集团有限公司
山东燕山集团总公司
沃尔玛深国投百货有限公司济南泉城路分店
中和证信会计师事务所有限公司山东分公司
济南第一粮库
平阴县供电公司
山东福胶集团有限公司
商河县供电公司
山东力诺新材料有限公司
商河县第三建筑安装有限公司
商河县新华书店
济南英雄山建筑安装工程有限公司
济南月舒宝纸业有限责任公司
西门子变压器有限公司
济南北方集团有限责任公司
济南金凤凰实业有限公司
山东金牛集团有限责任公司
山东济南中外运有限公司
济南市邮政局
济南药业集团明水分公司
山东百脉泉酒业有限公司
山东丰汇集团有限公司
章丘东风煤炭集团总公司
章丘华明水泥有限公司
章丘明水矿业有限公司
章丘市城市建设综合开发公司
章丘市第三建筑工程公司
中国农业银行章丘市支行
山东济南润丰农村合作银行
山东济南烟草有限公司
新时代（济南）民爆科技产业有限公司
中国电信集团公司山东省济南市电信分公司
中国建设银行股份有限公司山东省分行营业部
中国移动通信集团山东有限公司济南分公司
中国重型汽车集团有限公司
山东格瑞德输变电工程有限公司
济南长城锅炉配套制造有限公司
济南钢铁股份有限公司能源动力厂
山东省济北中学
中共济南市纪律检查委员会机关工会
济南市市中区文化局
济南市长清计算机应用公司
济南市12319热线服务中心
济南人民商场股份有限公司
商河县人民医院
济南九州春天物业管理有限公司
中国重型汽车集团济南卡车有限公司总装配厂
2008年济南市“五一”劳动奖状先进集体
（59个）
济南龙奥大厦建设项目部
济南城建工程公司龙奥大厦市政管网项目部
济南市园林局龙奥大厦环境绿化项目部
济南四建（集团）有限责任公司四二六工程项目部
济南一建集团第三有限责任公司武警项目部
济南市高新技术产业开发区国家税务局办税服务厅
济南市历下国家税务局办税服务厅
济南市城建投融资管理中心奥林匹克中心项目部
济南市北园大街道路及环境建设工程项目部
济南市历下区奥林匹克体育中心征地拆迁建设指挥部
中建八局第二建设有限公司奥林匹克体育中心项目部
山东天齐置业集团股份有限公司胡振海项目部
天桥区北园大街综合改造建设指挥部
济南百事可乐饮料有限公司能源利用率小组
济南供电公司调度所运行方式班
济南供电公司基建部
济南市匡山热力中心锅炉运行班
济南市城肥清运管理二处清洁四队
山东黄台火力发电厂电热队机控班
中国北车集团济南机车车辆厂润和物流公司机车班
中国北车集团济南机车车辆厂质量保证部
济南钢铁股份有限公司第三炼钢厂环保车间运行丙班
济南市公路管理局济南绕城高速公路东南线管理处
济南市公路管理局养护处
济南市历下区市政工程管理局排水科
中国石油化工股份有限公司济南分公司供排水车间供水二班
商河县油区工作管理委员会工农协调科
济南市工商行政管理局机关工会委员会
济南市人民政府防空办公室机关工会委员会
济南市人民政府办公厅直属机关工会委员会
济南市政协机关工会委员会
山东中烟工业公司济南卷烟厂卷包车间机电维修组
山东中烟工业公司济南卷烟厂制丝车间
济南市中心医院护理部
济南市邮政局邮政速递局
济南啤酒集团总公司设备能源部电工班
中国重汽集团济南动力有限公司铸造中心二车间大炉班
中国重汽集团济南复强动力有限公司再制造部拆洗车间拆洗班
济南市公路管理局济南公路勘测设计研究院
济南市京剧院《辛弃疾》剧组
济南市地方税务局办公室
济南市地方税务局征收局电子征收处
济南园林开发建设集团景观设计部
济南大明湖风景名胜区管理处园容科
济南市趵突泉公园管理处园容科
济南市花卉苗木开发中心生产计划部
济南市经七路第一小学数学教研组
济南玉泉森信大酒店前厅客房部
山东金德利集团槐荫快餐连锁有限责任公司水饺城店
平阴县地方税务局纳税服务中心
济南市半导体元件实验所管芯分厂
济南市市中区人民医院急诊科
济南市儿童艺术剧院演员队
济南市第四人民医院西苑社区卫生服务中心
济南供电公司变电检修工区继电保护班
济南石化集团股份有限公司常减压车间工艺丁班
山东黄台火力发电厂电热队继电保护班
山东省济南甸柳第一中学历史教研组
中信银行济南分行零售银行部
（崔 雨）