平阴县

【概况】 平阴因地处古东原之阴而得名。位于济南市西南部，面积827平方公里，辖6个镇、1个乡，
14个居民委员会、337个行政村。有居民12.92万户，人口37.10万人，其中非农业人口10.08万人。男女
性别比100.3∶100，人口出生率9.38‰，人口自然增长率2.54‰。有蒙古、维吾尔、回、满等22个少数
民族，少数民族人口639人（2000年人口普查数）。完成地区生产总值135.41亿元，按可比价格计算，
比上年增长13.7%。其中，第一、二、三产业增加值分别为17.36亿元、83.94亿元、34.11亿元，分别比
上年增长4.3%、14.5%、16.8%。三次产业比例为12.8∶62.0∶25.2。人均地区生产总值36612元，比上
年增长13.2%。
中共县委
书 记 孙积港
副书记 朱红方 刘程华
常 委 孙积港 朱红方 刘程华 刘吉利 姜守明 *
刘业朝 胡茂法 李嘉存 陈 红（女）
王成刚 李成革 武善欣 刘雁冰
县人大常委会
主 任 王敬德
副主任 贾传习 付 丽（女） 周传新 杨万桐 尹 杰
县人民政府
县 长 朱红方
副县长 刘业朝 李嘉存 刘雁冰 赵淑忠 宋广炎
焦卫星 陈淑平（女）
政协县委员会
主 席 吴英文
副主席 丁吉修 孟庆华 刘玉霞（女） 刘广申 宫建泉
崔召龙
中共县纪委
书 记 刘吉利
县人民法院
院 长 郜业福
县人民检察院
检察长 耿宝金
县人民武装部
部 长 祁由恒 * 杜卫东
政 委 王成刚
工 业 实现工业增加值78.62亿元，比上年增长15.2%，完成工业投资43.07亿元。规模以上工业产品
销售率96.9%，比上年增长0.8个百分点。工业经济效益综合指数290.5%，比上年增长8.4个百分点。机
械装备、水泥建材、医药化工、食品加工四大产业实现销售收入182.25亿元，占规模以上工业的86.1%。
规模以上工业企业143家，实现增加值73.77亿元，比上年增长17.4%；实现产品销售收入211.66亿元，
比上年增长29.8%；实现利税30.45亿元，比上年增长35.0%；实现利润17.13亿元，比上年增长29.3%。
济南玛钢股份有限公司、济南伊利乳业有限责任公司、山水集团平阴山水水泥有限公司等35家重点工
业企业实现销售收入105.30亿元、利润8.77亿元、利税14.17亿元，分别占全县规模以上工业销售收入、
利润和利税的49.7%、51.2%和46.5%。高新技术产业企业24家，比上年新增1家，实现产值40.64亿元，
比上年增长44.7%；实现利税4.87亿元，比上年增长39.9%。
农业及农村经济 农、林、牧、渔业实现总产值32.52亿元，比上年增长10.6%；农、林、牧、渔业增
加值17.36亿元， 比上年增长4.3%。粮食播种面积37399公顷，总产22.10万吨，比上年增长0.4%。棉花
3781公顷，比上年增长29.3%；总产0.44万吨，比上年增长21.6%。油料2955公顷，比上年增长7.0%；
总产1.05万吨，比上年增长10.9%。蔬菜7321公顷，比上年增长3.0%；总产47.33万吨，比上年增长6.0%。
新发展无公害设施蔬菜200公顷。 水果总产11.42万吨， 比上年增长5.8%。玫瑰花面积834公顷，总产
900吨。新发展油用玫瑰133公顷。肉类产量3.95万吨，禽蛋产量2.94万吨，奶类产量2.03万吨。水产品
产量1900吨。农业机械总动力41.3万千瓦，比上年增长1.2%。有效灌溉面积1.61万公顷，节水灌溉面
积1.54万公顷。规模以上农业龙头企业达50家，农业经济合作组织67个，绿色无公害农产品品牌32个，
产地认定2.33万公顷，标准化种植面积1.87万公顷。建成畜牧养殖小区36个，其中奶牛养殖小区发展
到14处。入选由山东省承担的国家“十一五”支撑计划“农村适宜卫生技术及产品研究与应用”项目
县，成为山东省5个示范县之一。建成全县首家肉鸡合作社——平阴众大养鸡合作社，投资100万元，
建设标准化大棚鸡舍3处。
商贸旅游 社会消费品零售总额43.56亿元， 比上年增长24.4%。有城乡商品交易市场30处。出口创汇
3.74亿美元， 比上年增长75.4%。其中，三资企业出口2.33亿美元，比上年增长51.8%；内资企业出口
1.35亿美元，比上年增长191.8%。引进内资22.48亿元，比上年增长12.1%；新批外资项目1家，实际利
用外资1011万美元，比上年增长101.3%。投资2亿元的4万吨球铁一期工程、投资1亿元的200吨阿维菌
素扩产等项目竣工投产，鲁西化肥16万吨合成氨系统节能平衡改造一期工程试生产、二期工程已开工，
总投资15亿元的海川炭素、3亿元的机床铸件加工、3亿元的铁矿开发等一批项目落户。新增个体工商
户1400户，新增民营企业220家，注册资本9494.76万元。全社会完成固定资产投资65.31亿元，比上年
增长23.6%，其中城镇及以上单位完成投资39.54亿元，比上年增长12.8%。主要旅游景点有玫瑰园、翠
屏山、云翠山、大寨山、洪范泉群、于林、圣母山农业观光园、玫瑰湖湿地公园等。全年接待国内外
游客20万人次，实现旅游总收入2000万元。
财政金融保险 实现地域财政收入9.24亿元，比上年增长43.1%，其中地方财政一般预算收入3.55亿元，
比上年增长18.0%。地方财政支出9.64亿元，比上年增长48.3%，其中地方财政一般预算支出7.37亿元，
比上年增长25.7%。完成税收7.38亿元，比上年增长20.0%。年末，金融机构各项存款余额52.91亿元，
比年初增加9.70亿元， 比上年增长22.4%；其中，城乡居民年末储蓄存款余额36.58亿元，比年初增加
7.11亿元，同比增长24.1%。金融机构各项贷款余额22.39亿元，比年初减少1.02亿元，同比下降4.4%。
交通邮电 公路通车里程1092.3公里，比上年增加26.4公里。公路旅客运输量和周转量分别为136万人、
7410万人公里，分别比上年增长3.0%、2.6%。公路货物运输量和周转量分别为512万吨、49299万吨公
里，分别比上年下降16.9%、3.3%。完成邮政业务总量1992万元，比上年增长2.0%。年末，每百户城
镇居民家庭拥有移动电话176部，每百户农民家庭拥有住宅电话84部、移动电话95部。
建设环保 完成建筑业增加值5.32亿元，比上年增长3.0%。新资质等级建筑企业33家，完成产值6.65
亿元，比上年增长34.2%；实现利税0.34亿元，比上年增长47.8%。房屋建筑施工面积96.51万平方米。
资质以上房地产开发企业13家，完成房地产开发投资2.29亿元，其中住宅投资完成1.95亿元。锦东新
区道路框架进一步完善，劳动力市场、公路局大楼、廉租住房安置楼投入使用，农林服务中心、质量
检测中心主体完成，国税局征收大厅、长途客运中心、职教中心二期、锦东小学、锦水河景观建设进
展顺利。220国道拓宽改线前期工作基本完成。实施了豪门庄园、富贵苑、锦绣园、锦波园、通达花
园等片区改造工程，开工面积15万平方米。完成环境污染治理项目12个，完成投资5647.3万元。县城
累计建成烟尘控制区面积14平方公里，环境噪声达标面积9.6平方公里。城市环境空气主要污染物可
吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物年日均值分别为0.070毫克/立方米、0.034毫克/立方米、0.027毫克/
立方米，均达国家控制标准。
教科文卫体 有各级各类学校68所，在校生4.55万人，比上年下降3.4%；教职工3979人，其中专职教
师3401人。义务教育阶段在校生3.4万人，普通高中在校生0.80万人。适龄儿童入学率100%。有专业技
术人员8090人。组织实施各类科技计划39项，取得成果8项，其中2项达到国内先进水平、6项达到省
内先进水平。申请专利225件，授权专利88件。有文化馆、文化宫、博物馆、图书馆各1处，图书藏量
3万余册。举办公益性文化演出活动18次。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别为98%和99%。参加
农村合作医疗人数26.3万人，参合率98%，财政补助资金提高到每年每人70元。拥有卫生机构76所，
其中医院14所；病床1044张；各类卫生技术人员1420人，其中执业医生592人。有县级体育活动场所16
处。举办各类运动会34次（项），参加竞赛的运动员1.6万人次。参加市级以上体育比赛共获奖牌70
枚，其中国家级金牌3枚、省级金牌24枚。
人民生活 年末，全县从业人员20.98万人，比上年增长0.6%。转移农村劳动力1.89万人，其中有序转
移0.19万人、自发输出1.7万人。安置就业再就业4292人，其中下岗失业人员再就业1620人。企业养老
保险参保人数3.36万人，征缴企业基本养老保险费11000万元。农村养老保险参保人数9.9万人，收缴
保险金154万元。 城镇职工基本医疗保险参保人数4.5万人， 参加失业保险人数3.3万人，收缴保险金
2964万元，享受失业保险待遇人数798人。城乡最低生活保障救助7601人，其中城镇1675人、农村5926
人。城镇低保标准由原来每人每月200元提高到240元。7处乡镇敬老院全部通过省一级敬老院评定验
收。所有乡镇、村（居）建立了慈善机构，成为全省第一个将慈善机构普及到村（居）的县。年末，
非私营单位在岗职工人数5.05万人，比上年增长3.5%；在岗职工平均工资16947元，比上年增长16.0%。
城镇居民人均可支配收入11165元，比上年增长12.7%；人均消费性支出6596元，比上年增长16.9%；人
均住房建筑面积32.9平方米。农民人均纯收入6205元，比上年增长14.8%；人均生活消费支出4051元，
比上年增长1.1%；人均居住面积34.9平方米。

【推行“一单式”工作法】 2008年，平阴县从化解农村矛盾纠纷为切入点和突破口，在全县农村推
广玫瑰镇夏沟村“一单式”工作法，使农村矛盾纠纷排查调处的关口前移，有效地促进了农村的稳定
工作。“一单式”工作法以“一单报告、首问负责、两委决策、三百考核（村民民主评议、村‘两议
会’成员测评、工作业绩综合考评3项考核，分别量化为100分）”为主要内容。通过实行“一单式”
工作法，平阴县全年为群众解决各类诉求8718件，满意率达100%。经村“两委”受理和解决意见、建
议类诉求976件，经乡镇解决174件，化解处理矛盾纠纷1812件，全县农村没有发生一起民转刑案件。

【实施普通高中教育资源整合工作】 平阴县原有普通高中3所。其中，平阴一中位于城区，平阴二
中、三中分别位于东阿镇和孝直镇。为发挥资源整体优势，提升教育质量，平阴县制定了《关于普通
高中教育资源整合工作实施方案》，2008年暑假将平阴二中一次性整合到一中，二中学生新学期全部
到一中就学。平阴三中暂时保留，待条件成熟后再进行整合；平阴二中部分教育资源用于提升东阿镇
初中、小学和幼儿园的办学条件。整合后，平阴一中有教学班118个，学生7000多人，教职工563人，
学校“身价”达1.3亿元，资源优势进一步凸显。

【平阴县玫冠苹果专业合作社两获国家殊荣】 平阴县玫冠苹果专业合作社位于洪范池镇，注册资金
380万元，拥有44个社员和省商检局注册登记备案出境水果果园534公顷，组成成员有2家市级农业龙
头企业、12个农村经济人、30个苹果种植大户。该社种植的平阴玫瑰红苹果产地面积1620公顷，年总
产量5万多吨，并通过了农业部无公害农产品认证。2008年1月2日，在第二届中国农村合作经济高层
论坛暨全国优秀农民专业合作组织评选表彰大会上，平阴县玫冠苹果专业合作社获“全国十佳农民专
业合作经济组织”称号。11月8日，该社申报的“平阴玫瑰红苹果”获国家地理标志保护产品认证，
是平阴县首个通过农业部认证的国家地理标志保护产品。

【电影《乡恋》在平阴县拍摄完成】 2008年12月6日，故事片《乡恋》在平阴镇圣母山正式开机，
先后用一个多月的时间完成拍摄，这是在平阴县开拍的第一部影视作品。

【“东阿古城历史文化研究”课题被省社会科学院批准立项】
2008年6月，由平阴县文化研究与发展促进会申报的“东阿古城历史文化研究”课题被省社会科学院
批准立项，这是建国以来平阴县被省级以上批准的第一个有关文化方面的社会科学研究项目。（李秀
芝 于瑞东 付媛媛）
乡镇简介
平阴镇
党委书记 范嘉池
镇 长 董泽勇
政区人口 地处县城驻地。面积90平方公里，辖13个居民委员会（含4个社区居委会）、46个行政村。
有居民4.46万户，人口11.52万人，人口出生率10.15‰，人口自然增长率4.35‰。
经济概况 地区生产总值20.57亿元，其中一、二、三产业分别为2.14亿元、10.23亿元和8.20亿元。地
方财政一般预算收入3947万元，比上年增长18.9%。农民人均纯收入6616元，比上年增长14.9%。
区位优势 北临黄河，105、220国道和济菏高速公路贯穿全境。引进项目14个，其中投资过千万元项
目7个，实际利用内资3.34亿元、外资145万美元。以济南弘正科技有限公司为龙头的7家台资企业成为
仅次于日本雅马哈的全球第二大摩托车无极变速器生产基地。有15家农字号龙头企业落户，其中济南
长荣畜产有限公司、济南绿安食品有限公司、济南惠农玫瑰花精油有限公司、济南卓雅轩葡萄酒业有
限公司成为省、市重点扶持的农业产业化龙头企业。济南仙乐有机蔬菜生产合作社成为全市第一个有
机蔬菜基地，在沿黄带动形成134公顷有机瓜菜品牌基地。投资300多万元新修改造村间和村内道路15
余公里，投资120万元的中桥水库除险加固工程基本完成，投资100万元的中心中学改造完善及9处小
学扩建完成。2008年，平阴镇获“第二次全国农业普查先进集体”，济南市“农业生产先进单位”、
“爱国拥军模范单位”、“全民健身先进单位”等称号。

安城乡
党委书记 陈万昌
乡 长 李吉宏
政区人口 地处县境东北部，因地处《汉书》记载的济北国都北安故城所在地而得名。面积122平方
公里，辖44个行政村。有居民1.24万户，人口3.96万人，人口出生率9.98‰，人口自然增长率-1.37‰。
经济概况 地区生产总值13.03亿元，其中一、二、三产业分别为2.06亿元、9.16亿元和1.81亿元。地
方财政一般预算收入959万元，比上年增长19.3%。农民人均纯收入5852元，比上年增长15.5%。
区位优势 东北接长清区，南临肥城市，西隔黄河与东阿县相望，220国道、济菏高速公路横穿中部，
交通便利。全年引进投资过千万元项目8个，实际利用内资2.40亿元。投资1.08亿元对山东越宫钢构件
有限公司、山东新科特电气公司、平阴精诚机械厂等工业项目进行技改膨胀。在西张营、东张营等村
新发展西瓜大棚310个，面积近70公顷。组建西瓜合作社，注册安栾河牌商标。在省农科院的指导下，
推广新品种15个，优质地瓜面积达2000公顷；在中栾湾、西土寨等村发展薄皮核桃种植340公顷、7万
余棵。完成220国道拓宽改线征地拆迁、无公害垃圾处理场征地清理、平安路征地和路基清理等工作。
投资300多万元新建、改建文化大院40个，健身广场32个。2008年，安城乡获“山东省安全生产先进单
位”、“省级文明乡镇”称号。

玫瑰镇
党委书记 李冠芳（女）
镇 长 韩保良
政区人口 地处县城西南部，因盛产玫瑰花而得名。面积136平方公里，辖48个行政村。有居民1.54万
户，人口4.69万人，人口出生率7.48‰，人口自然增长率-0.75‰。
经济概况 地区生产总值13.66亿元，其中一、二、三产业分别为2.52亿元、8.66亿元和2.48亿元。地
方财政一般预算收入1510万元，比上年增长16.0%。农民人均纯收入6300元，比上年增长13.3%。
区位优势 105、220国道穿境而过，平阴黄河大桥、东大浮桥与聊城市相接，县道陶李路纵贯全境，
柏油路通达各村。是“中国玫瑰之乡”。全年引进项目6个，其中投资过千万元项目4个，实际利用内
资2.07亿元。引进格拉斯等优质玫瑰品种67公顷，新发展订单油用玫瑰14公顷；加强昀峰和东岳2个良
种奶牛基地建设； 完善千亩蔬菜大棚生产基地建设等。 投资1200万元新修长1.26公里翠屏山路和
长1.15公里玫瑰大街， 投资600万元完成山东平阴工业园西延工程， 投资200万元完成王镐店至吉庄
“连心路”硬化工程。投资349万元新建卫生院门诊病房楼2356平方米。完善落实村级健身广场17处、
农村文化大院18处，新建改建村级卫生所29个。2008年，玫瑰镇被评为济南市“新农村建设十大行动
市场拓展先进乡镇”、“平安济南建设先进集体”、“安全生产先进单位”等，玫瑰花协会被中国科
协评为“优秀玫瑰花协会”。

东阿镇
党委书记 于瑞民
镇 长 赵化利
政区人口 地处平阴县西南部，春秋时期称谷邑，明洪武八年（1375年）东阿县城迁于此始称东阿。
1946年底，东阿一区划归平阴县；1952年设东阿镇。面积95平方公里，辖55个行政村。有居民1.26万
户，人口3.87万人，人口出生率7.63‰，人口自然增长率2.38‰。
经济概况 地区生产总值12.40亿元，其中一、二、三产业分别为2.40亿元、7.45亿元和2.55亿元。地
方财政一般预算收入832万元，比上年增长16.3%。农民人均纯收入5906元，比上年增长9.4%。
区位优势 地处济南、泰安、聊城3市交界处，是济南的西南大门，220国道贯穿全境。是著名的“中
国阿胶之乡”。全年实际利用内资1.61亿元。投资200多万元，完成岱南路西段、望岱路西段、谷邑
商城、府前街等主干道路的改造任务；投资100万元，完成1000平方米东阿客运站建设；投资260万元，
完成1000米中心路南延工程； 投资400万元，实施小屯、姜沟等13000多米的村级道路改造工程。投资
800万元，刘庄村建成新居72户，全部搬迁入住。投资670万元，南坦片214公顷土地整理项目基本完工；
投资200万元，启动范庄、龙山泉小流域治理项目。新引进奶牛大户5户、生猪养殖大户25户、养鸡协
会15家；新栽植薄皮核桃、金太阳杏等经济林果4万株，无公害韭菜14公顷。投资1000多万元的东阿
镇中心卫生院新院投入使用。新建、改建村级标准化卫生室17处，建设文化大院和健身广场28个。成
立的戏曲普法剧团巡回演出80多场次。
洪范池镇
党委书记 夏信强
镇 长 姜爱文
政区人口 地处平阴县西南端，因镇驻地名泉洪范池而得名。面积115平方公里，辖34个行政村。有
居民0.85万户，人口2.74万人，人口出生率7.85‰，人口自然增长率0.69‰。
经济概况 地区生产总值3.92亿元，其中一、二、三产业分别为1.38亿元、1.76亿元和0.78亿元。地方
财政一般预算收入482万元，比上年增长18.9%。农民人均纯收入5491元，比上年增长10.5%。
区位优势 境内有丰富的水资源、山石资源、旅游资源和铁矿资源。有水库20座，大小泉池34处，其
中洪范池、东流泉、扈泉、日月泉被列入济南市“新七十二泉”，有“齐鲁泉乡”美誉。全年新上项
目2个，续建项目3个，实际利用内资7000万元。完善扩大苗海核桃园、张海樱桃园，面积分别达134
公顷、67公顷；新发展苹果80公顷、干果100公顷。成立农业合作经济组织8个，玫瑰红苹果原产地保
护申请获农业部批准。投资880万元，完成涉及20个村的23公里农村公路建设任务。投资2196万元，启
动石碑子片的土地整理项目； 投资370万元， 除险加固纸坊、汇泉、周河3座水库及陈庄塘坝；投资
280万元，综合治理苗海小流域和张海小流域，沙石硬化环山路8000米。投资80万元，建设王山头水
源地， 实施17个村自来水管网安装工程。投资180万元，启动镇卫生院建设，建设卫生室13个；投资
160万元，建成石碑子小学；投资120万元，建设中心中学多媒体会议厅和学校餐厅主体工程。新建文
化大院和健身广场21个。

孔村镇
党委书记 翟 军
镇 长 尚海成
政区人口 地处县城南13公里，因镇驻地在孔村村而得名。面积126平方公里，辖1个居民委员会、46
个行政村。有居民1.48万户，人口4.07万人，人口出生率9.77‰，人口自然增长率3.49‰。
经济概况 地区生产总值16.64亿元，其中一、二、三产业分别为2.34亿元、12.78亿元和1.52亿元。地
方财政一般预算收入1401万元，比上年增长40.1%。农民人均纯收入5980元，比上年增长16.7%。
区位优势 东靠肥城矿区和石横发电厂，毗邻泰聊公路，105国道、济菏高速公路贯穿全境，交通便
利。全年引进项目10个，其中投资过千万元项目6个，实际利用内资3.17亿元。食用菌面积达120余万
平方米，反季节鸡腿菇上市量占全国市场90%以上。新发展有机蔬菜大棚2万平方米，建设奶牛饲养小
区1处，新发展核桃精品园34公顷，栽植速生杨30万株，干鲜杂果20万株。投资800万元，进行小流域
治理、土地整理。1000平方米的计生办综合服务楼工程已竣工，新建村级办公场所10个、文化大院和
活动中心10个。2008年，孔村镇获“山东省先进基层党组织”、“省级文明乡镇”、“全市妇女儿童
工作先进集体”、“平安济南建设先进集体”等称号。

孝直镇
党委书记 赵敬成
镇 长 刘忠亮
政区人口 地处平阴、肥城、东平3县（市）交界处，因地处恪守孝道、忠厚信直的孝直村而得名。
面积143平方公里，辖64个行政村。有居民2.10万户，人口6.24万人，人口出生率10.53‰,人口自然增
长率4.48‰。
经济概况 地区生产总值18.83亿元，其中一、二、三产业分别为4.37亿元、11.20亿元和3.26亿元。地
方财政一般预算收入1594万元，比上年增长21.6%。农民人均纯收入6224元，比上年增长16.2%。
区位优势 105国道、济菏高速公路纵贯全境，交通便利，是重要的物资集散地和商贸中心。全年引
进项目14个，实际利用内资2.23亿元，实际利用外资30万美元。蔬菜面积3330公顷，组建蔬菜专业合
作社7家， 建起大型冷库2处。 投资800万元，实施镇驻地建设项目；投资1400万元，薄庄村建成新
居114户，全部搬迁入住。投资1400万元，建设盛屯片万亩土地整理项目；投资3900万元，建设马跑泉
片土地整理项目；投资1800万元，开展展洼片土地整理项目；投资1400万元，开展刁峨岭土地整理项
目。投资300多万元，新建中心中学学生公寓、购置先进教学设备；投资200多万元，加强村级卫生室
标准化建设。2008年，孝直镇被评为山东省“一级五保供养服务机构”、“安全生产监督管理系统先
进集体”，济南市“农业生产先进单位”、“新农村建设十大行动市场拓展先进乡镇”、“平安济南
建设先进集体”等。
（于瑞东 付媛媛）