人口与计划生育

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【概况】 2008年,全市出生人口5.27万人,出生率8.34‰,自然增长率2.13‰,合法生育率98.8%,
出生人口性别比105.2,圆满完成了山东省下达的各项责任目标。人口和计划生育工作取得显著进展:
一是基层基础工作建设力度加大。累计投入3500多万元,新建、改建、扩建乡级服务站79个,占全市
县、乡服务站总数的89%。重新修订《〈计划生育服务手册〉发放管理办法》,进一步完善了随查访、
数据统计、信息上报、薄弱村帮促、政务公开等基础工作制度。二是重点难点工作有所突破,人口计
生管理服务体制不断完善。深入开展计划生育基础信息核查活动,根据核查发现的问题,结合农村和
城市的不同情况,强化分类指导,分别采取相应措施。三是依法行政、优质服务,群众满意度不断提
高。积极做好奥运会等敏感时期的稳定工作,抓好“12356计生热线”的开通工作,与“711热线”、
“12345市民服务热线”并用。建立首问负责、服务承诺、AB角、限时办结等工作制度,提高了优质
服务水平。四是坚持政策推动,利益导向体系不断完善。全面推行国家明确规定的独生子女父母奖励、
农村计划生育技术服务免费、农村60岁以上计划生育家庭奖励扶助三项制度,所有奖扶费用全部按时
足额落实到位。建立了计划生育家庭特别扶助制度,实行了农村双女绝育户奖励制度。五是加大改革
创新力度,整体工作水平不断提升。开展以“七个一”为主要内容的纪念人口和计划生育工作30周年
系列活动,从不同侧面反映了济南市人口计生工作的成果;举办以“泉城人口文化节”为主题的文艺
演出;聘请省内外知名专家、学者举办“泉城人口与发展论坛”;积极开展“生育关怀——泉城在行
动”活动,为计生困难家庭的育龄妇女和村级计生女干部全部免费办理“妇女团体健康保险”;设立
“泉城人口奖”,每3年表彰一次,每次表彰5人,每人奖励3万元。

【“纪念人口和计划生育工作30年”系列活动】 市人口计生委在全市广泛开展了以“七个一”为主
要内容的“纪念改革开放30周年人口和计划生育工作”系列活动。①制作一部专题片。②出版一本画
册。③举办一个成果展览,借助媒体、图、文等不同形式,反映济南改革开放30年来人口和计划生育
工作的成果。④出版一本书籍,收录改革开放30年来全市人口和计划生育工作的有关法规、经验做法、
领导重要讲话和重要新闻报道等。⑤进行一次文艺调演,围绕“关注人口、共创和谐”的主题,以文
艺演出、百场电影下乡等思想性、艺术性兼备的文艺节目反映全市人口计生工作30年的成就,展现广
大群众的国策情怀和人口计生工作者的精神风貌。⑥举办一次演讲会,以“弘扬计生精神、展示计生
形象”为主题,让计生人说计生事,讲述自己的亲身经历和感受,宣传和弘扬广大人口计生干部爱岗
敬业、勤政为民、无私奉献的精神和投身“天下第一难”事业的热情。⑦举办一场泉城人口发展论坛,
以“回顾过去,展望未来,总结经验、创新发展”为主题,邀请国内知名专家、学者,就人口规模、
结构以及未来发展趋势等重大问题进行了战略性、前瞻性的探讨和研究,对济南人口发展前景进行展
望,为实现济南的人口现代化献计献策。“七个一”系列活动总结回顾了济南市人口和计划生育工作
30年来的风雨历程,繁荣了社会主义新型生育文化,在全市营造出了“大宣传、大联合、出特色、出
精品”的浓厚氛围。

【设立泉城人口奖】 济南市为表彰在人口和计划生育领域做出突出贡献的党政领导干部、科技工作
者和基层工作者,引导全社会增强人口意识,统筹解决人口问题,设立了泉城人口奖。市委组织部、市
委宣传部、 市人事局、 市人口计生委、市科技局、市财政局、市计生协会七个部门共同研究制订了
《泉城人口奖评选办法》,以充分发挥泉城人口奖的导向和激励作用,规范奖励的组织机构、评选范
围、遴选程序和奖励方式。泉城人口奖每三年举办一届,每届奖励5人,每位获奖者发给奖金3万元,每人
终身只能获奖一次。2008年第四季度,举办了第一届泉城人口奖评奖活动。

【为计生困难家庭育龄妇女和村(居)女计生主任办理“妇女团体健康保险”】 作为开展“生育关
怀——泉城在行动”的主要内容和重要举措之一,市人口计生委、市计生协会为全市生育关怀基线调
查中的部分计生困难家庭育龄妇女和全市村(居)女计生主任免费办理"妇女团体健康保险"。此次免
费办理保险险种突出公益性,是市人口计生委、市计生协会与太平洋保险公司联合推出的一项惠及广
大育龄妇女的优惠团体险种。范围包括:一是全市部分计生特困家庭育龄妇女。含领证独生子女死亡
家庭育龄妇女;领证独生子女病残家庭育龄妇女;领证独生子女父亲死亡家庭育龄妇女;领证独生子
女父母病残家庭育龄妇女;享受低保待遇的其他计生困难家庭育龄妇女。二是全市村(居)女计生主
任。据初步测算,免费办理保险后,全市将有2万余名育龄妇女受益。
(宿 鹏)