【概况】 济南市各级档案部门围绕全市工作大局，以服务和谐社会建设为着力点，强化档案事业行
政管理和档案保管利用两个职能，推进档案基础业务建设，抓好民生档案和重点推进项目档案工作，
拓展档案工作服务领域，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
1.档案信息化建设。大力充实档案信息数据库，市档案馆共完成22.6万页档案原文、8189幅照片档案
和190份现行文件的数字化处理工作，建立了“济南惨案”专题档案数据库。根据全省档案信息化工
作部署，积极参与了档案信息互联互通试点工作。积极推进县（市）区数字档案馆建设，市中区在全
市县（市）区中率先建成数字档案馆，章丘市建成明清《章丘县志》原文数据库。
2.档案资源建设。市档案局（馆）与新闻媒体联合开展“我的泉城，我的生活，我的记忆”民生档案
资料征集活动，征集反映解放以来特别是改革开放以来泉城巨变，重点反映普通市民生活变化的档案
资料。采集济南战役老战士声像资料，录制电子声像资料近300分钟，并征集到中央军委原副主席迟
浩田写给济南战役老战士的贺卡。征集“五三惨案”原始资料、山东劳工档案资料、小清河历史照片
等200余件。对奥运圣火在济南传递进行了全程拍摄，征集济南抗震救灾活动、国际信息技术博览会
等各种图片资料310张。开展城市记忆工程，对市区18个棚改片区、5处在建改造工程及京沪高速铁路
济南西客站片区等进行了拍录。 各县（市） 区和市城建、房屋档案馆共接收进馆各类档案8万余卷
（件），征集资料3000余件。
3.机关档案业务建设。全面完成了市直机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》修订工作。
447家市直机关和企事业单位参加了省档案管理年度考核，其中达到省特级的有14家。市档案局与市
抗震救灾指挥部办公室联合开展抗震救灾文件材料收集归档工作，并与市“援川办”联合印发了《关
于做好抗震救灾和对口援建工作文件材料收集归档工作的通知》，收集并整理抗震救灾工作文件材料
560余件。
4.企业档案建设。全市十大工业园区内的300余家企业开展了档案工作，力诺集团等一批规模大、效
益好的上市民营企业档案工作再上新台阶。至年底，全市有410余家规模民营企业开展了档案工作，
建档3万余卷（件），新增8家民营企业建档示范单位，建档近3000卷。加强对破产企业的监控，与市
国资委、投资控股公司共同研究解决了企业改革改制档案处置问题，对11家破产企业档案5.7万册进
行了清查、整理、抢救；对36家改制企业进行了档案登记备案，登记各类档案2.6万卷（件）。知识
产权档案建立和利用工作健康发展，力诺集团、第二机床集团已建专利档案260余卷，齐鲁制药有限
公司已对10个专利、76个商标档案整理组卷。
5.农业农村档案建设。全面开展农民专业合作经济组织档案工作，章丘、平阴、济阳等县（市）区配
合农民专业合作社市级以上示范社建设开展建档工作，全年新建档案242卷、6568件； 5家无公害蔬
菜生产基地、60个生产大户开展档案工作，新建档案620卷、2299件。
6.民生档案建设。市委、市政府办公厅联合转发市档案局《关于进一步加强民生档案工作的意见》，
对加强和规范全市民生档案工作提出要求。在市中区舜玉社区开展社区卫生服务中心建档试点，帮助
建立健全了档案工作制度，实现了文书及专业档案微机化管理。佳宝集团、水业集团以及卫生系统等
涉及民生的企事业单位建立和规范了水质、“户表”、奶制品检验、病历、出生、婚姻、工伤等各类
民生档案。平阴县为5万农户建立了信贷档案。历下区、市中区积极建设民生档案目录数据库，将与
群众利益息息相关的知青、调动、招工、婚姻等档案接收进馆，方便群众查阅利用。
7.档案信息开发利用。为纪念济南解放60周年，中国档案出版社出版了济南市档案馆编辑的《济南解
放档案文献图集》。为进一步扩大爱国主义教育的覆盖面，市档案馆协助济南电视台拍摄了纪念济南
解放60周年暨改革开放30周年电视片，在“济南档案信息网”上制作了“纪念济南解放60周年档案文
献图片展”网页，公布档案史料及研究文章7篇，收到良好效果。《档案资政信息》发挥了较好作用，
其可读性、资料性、权威性、教育性、资政性受到有关方面关注。年内，全市各综合及专业档案馆共
接待档案、现行文件各类利用者4.7万余人次，提供利用档案资料6.5万余卷次。
8.重点推进项目档案建设。市档案局多次专题研究重点推进项目档案管理工作，并与市发改委、“十
一运”济南赛区组委会、市城建档案馆等单位积极协调，先后与“十一运”济南赛区组委会联合举办
了全市80项重点推进项目档案员培训班，对奥体中心项目建设工程、小清河综合治理一期工程、棚户
区改造工程等近200个建设、勘查、设计、监理、施工单位的档案人员进行分类指导、分系统培训，
将档案工作的要求落实到了全市每个重点建设项目。对奥体中心拆迁安置、大明湖综合整治、BRT专
线及公交枢纽建设等重点建设项目进行了现场服务和业务指导。与市旧城改造投融资中心联系，深入
18个项目点进行了棚户区改造建档指导。
9.档案干部队伍建设。市档案局分别举办了市直机关和企事业单位档案人员培训班，培训557人，还
应邀对市科协、市民政局及力诺集团、九阳公司等单位的档案人员进行了培训。全市档案教育毕业本、
专科学生共120人。1项编研成果获全国档案学优秀成果二等奖，67项利用成果获得省开发利用档案信
息资源成果奖；1篇论文入选全国档案工作者年会专辑，2篇列入省档案学术年会会议发言和书面交流
材料，17篇选入论文集；市第十八次档案学优秀论文（著）获奖成果中，有15项在省档案学会获奖。
【市档案馆搬迁】 11月10日，市档案馆迁址工作顺利完成。新馆位于济南奥体中心综合服务楼内。
档案库房配备了温湿度智能调控、防盗报警、视频监控、电源灯光检测、自动通风换气等管理系统，
实现了智能化综合管理。新馆功能齐全，配置了档案和现行文件查阅、政府信息公开等各类服务用房
和设施，可以充分满足群众查阅、利用各类档案信息资源的需求。新馆使档案保管保护和服务、办公
条件明显改善，“四位一体”服务功能得到大幅度提升。11月28日，新馆正式对外提供档案查阅利用
服务。
【市档案馆向社会开放第八批档案】 根据《中华人民共和国档案法》，经上级批准，市档案馆于7
月1 日起向社会开放第八批档案。这批开放档案的年限为1966~1977年，数量达7000余卷。主要内容为：
市直各单位组织机构设置、隶属关系变更、干部任免、职工转正定级、离退休、工作意见、生产计划、
工作总结及有关会议文件材料等。
【市档案馆建立“济南惨案”档案资料专题数据库】 为全面记录“济南惨案”这一中国近代史上的
重要事件，近年来，市档案馆组织开展了“济南惨案"档案资料专题征集活动。通过与新闻媒体合作
征集、外出征集、网络竞拍、邮购、电子文档下载等，共征集到各种有关"济南惨案"的文字资料596
件（册）、图像资料1128张。这些历史档案资料，几乎涵盖了“济南惨案”的全过程。其中，从日本
征集来的“济南惨案”档案资料，数量众多，内容丰富，许多资料是首次面世，有重要的研究价值。
如关于参加“济南惨案”日本军队的写真帖、“济南惨案”画册、名信片等共500余张照片，真实地
再现了日军出发、 青岛登陆、 济南施暴及撤退的全过程， 是日军侵犯山东、济南的铁证；174件近
5000页当时日本政府原始档案的电子复制件，如日本政府内阁关于"济南惨案"的决议、防卫厅关于日
军部队行动的命令、外务省关于“济南惨案”的文件、中国民众纪念“济南惨案”活动的谍报等，全
面真实地记录了日本政府在“济南惨案”中的罪恶行径。对这些宝贵的档案资料，市档案馆及时进行
整理，并建立了“济南惨案”档案资料专题数据库，方便社会各界查阅利用。
（宋建青）