【概况】 市科技局大力实施科教兴市和自主创新主导战略，着力推进创新型城市建设，加快发展高
新技术产业，全市科技综合实力显著增强，各项工作取得了明显成效。济南市获“全国科技进步考核
先进市” 、 首批“国家知识产权工作示范城市”、“科技强警示范城市”等称号，市科技局被评为
“省级文明机关”、“全省政风行风建设先进单位”。
1.强化政策激励，创新型城市建设稳步扎实推进。一是进一步彰显自主创新的政策导向。全市认
真贯彻国家和山东省关于提高自主创新能力，建设创新型国家、创新型省份的战略部署，不断强化自
主创新战略的主导地位。 2月22日，济南市召开全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会，6553万元
重奖自主创新，进一步激发调动了全社会的创新热情，有力地促进了科技进步发展。二是创新型城市
建设的推进体系进一步完善。积极建设创新型城市，从组织、评价、规划、责任、政策、创新六大体
系入手，逐步形成了具有济南特色的工作体制、机制。3月底至4月中旬顺利开展了创新型城市建设县
(市)区、高新区考核工作，对《若干政策》作了进一步修改和完善。三是科技创新的投入支撑进一步
强化。2008年全市研究与试验发展经费支出60亿元，同比增长15%。市级应用技术研发资金达到8650
万元，比上年增长40%。四是全民创新意识进一步增强。5月中下旬以“携手共建创新型国家”为主题，
组织了“2008年科技活动周”和科技“三下乡”等系列活动。
2.强化企业主体，自主创新能力建设实现新的突破。一是企业研发机构不断升级。重汽集团申报
国家级重型汽车及再制造工程技术研究中心已通过科技部可行性论证。齐鲁制药被批准为国家“哺乳
动物细胞国家工程实验室”。新认定国家级企业技术中心2家、省级3家，全市各级企业技术中心达到
164家（其中国家级11家、省级37家）；新认定省级工程技术研究中心24家，全市各级工程技术研究
中心达到100家（其中省级72家）。二是企业创新能力不断增强。启动了12英寸集成电路、LED、光伏
发电、汽轮机、数控机床等11个科技重大专项，下达专项资金2450万元。浪潮、二机床、中创等10家
企业入选山东省首批创新型试点企业，新认定济南市创新型企业10家，济南市国家级、省级、市级创
新型企业分别达到1家、10家和40家。全市共取得重要科技成果420项，其中国际水平110项，国内水平
310项。实施技术创新项目1336项，共有45项科技成果获得2008年度山东省科技奖励。其中，科技进步
一等奖2项、二等奖19项、三等奖22项，技术发明二等奖1项，自然科学二等奖1项，争取国家科技部、
省科技厅各类科技计划项目191项，经费2.56亿元。浪潮牵头申报的863重点专项“高端容错计算机研
制与应用推广”项目正式得到科技部批准立项，共获得经费2.6亿元，这是山东省历史上获科技部单
项支持力度最大的项目。三是实施专利、商标、品牌、标准战略，企业核心竞争力实现了新的提升。
全市专利申请量达11584件，首次突破万件大关，专利申请量、授权量、发明专利申请量、授权量4项
指标继续位居全省第一，万人专利申请量和万人发明专利申请量均居全国15个副省级城市第4位。全
市企业制（修）订国家标准总数达27项。济南生产力促进中心完成的全省首个科技服务业地方标准正
式实施，形成了品牌带动、群体跟进、全面发展的良好局面。
3.做好“新、特、优”文章，高新技术产业实现稳步发展。一是聚集各类资源重点扶持“新、特、
优”高新技术产业发展。2008年，全市有510余个项目列入国家与山东省技术创新和高技术产业化项
目，获得各有关部门支持资金逾3.76亿元。全年高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到37.4%，
比上年提高2个百分点。 软件产业实现销售收入230亿元，同比增长38%，约占全省纯软件销售收入的
70%。特别是高端容错计算机、太阳能光伏电池片、半导体照明新材料、12英寸集成电路生产线、30
万千瓦等级空冷发电机与汽轮机等一批重大高新技术产业化项目已经投产或已经进入实质性的建设阶
段。二是积极培育高新技术企业。按照科技部新的认定办法，全市有141家企业顺利入选省高新技术
企业，高居全省第一，富美科技等一批重点科技企业进入发展快车道。三是着力加快高新区二次创业
步伐，创新基地建设取得突破。国家信息通信国际创新园（CIIIC）专家咨询委员会正式成立，已有8
大项目正式入驻，逐渐呈现出软件产业、集成电路、网络通讯、数字化装备和信息服务五大产业并举
的发展格局。5月29日，山东华芯半导体有限公司正式注册并入驻CIIIC，标志着12英寸集成电路生产
线项目迈出了重要一步；6月13日，国内第八家国家集成电路设计产业化基地落户济南；9月5日，全
国首家“中日IT桥梁工程师交流示范基地”落户济南。
4.发展民生科技，科技支撑能力建设得到加强。一是加快新农村科技支撑体系建设。实施“十百
千” 农业科技示范工程， 示范园、 示范村、 示范户的示范和辐射作用进一步增强。济南市被列为
12396星火科技信息服务省级示范城市，佳宝乳业被认定为省级星火培训基地。二是加快节能减排科
技支撑体系建设。实施清洁能源、清洁汽车、水体污染控制与治理、国家循环经济示范等国家级科技
示范工程。科技强警示范城市、863计划代用燃料汽车区域化示范工程先后通过国家检查验收。济南
市成为首批全国城市地震安全社区示范试点城市。
5.整合科技资源，基础条件平台建设步伐加快。一是创新创业孵化服务平台成效突出。截至2008
年，全市共建成国家级企业孵化器5家，建成各类孵化器面积达100万平方米，步入全国前列。二是科
技资源共享服务平台功能强化。济南市已建成大型仪器设备共享、科技成果转化等6大平台。济南地
区大型科学仪器平台入网仪器1000多台(套)；济南产学研管理服务中心被科技部授予“全国技术转移
示范机构”，历下区生产力促进中心被科技部正式认定为国家级示范生产力促进中心；全年济南地区
实现技术合同交易额14.9亿元，同比增长23%；济南都市创新圈联盟成立并进入实质展开阶段；成功
举办了第五届科交会与第四届信博会，达成合作意向的项目共有297项，总投资184亿元；10月8日，
济南市被批准为世界科技城市联盟(WTA)正式成员。三是深化科技管理改革，优化资源配置，建立阳
光科技。制定并启动实施《济南市科研计划项目研究成果知识产权管理办法》，在2007年全省首家异
地评审的基础上，又首次在全省实行了科技计划项目异省异地评审，并取得圆满成功。
（陈启璋 何庆春 刘全祥）
【全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会】 2月22日，市委、市政府隆重召开全市科技进步表彰
暨创新型城市建设大会，拿出6553万元重奖在科技进步事业和创新型城市建设工作中作出突出贡献的
单位和个人，奖励项目涉及10大类244个奖项。省委常委、市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建
国分别在大会上讲话。焉荣竹向2007年度济南市科学技术最高奖获得者江秀花颁发证书和奖牌。根据
新修订的奖励办法，济南市科技最高奖奖金由上年的30万元增加到50万元，科技进步一、二、三等奖
由过去的4项、10项、35项分别增加到8项、30项和58项，奖金总额由上年的182万元增加到380万元。
这是济南市继2007年重奖自主创新之后的又一重大举措，两年来用于该项奖励的资金总额达到1.2亿
元，对企业技术创新产生了重要的引导和激励作用。（李月明 贾文涛）
【江秀花获2007年度济南市科学技术最高奖】 在2月22日召开的全市科技进步表彰暨创新型城市建
设大会上，江秀花被市委、市政府授予2007年度济南市科学技术最高奖，获奖金50万元。这是济南市
设立该奖以来的首位女性最高奖得主。江秀花，女，大学本科毕业，时任济南二机床集团有限公司压
力机公司机械设计一室主任，工程技术应用研究员。她先后主持参与了60多种压力机产品的设计，主
持了昌河汽车、哈飞汽车、长城汽车等近26条大型冲压生产线百余种压力机的开发设计与实施工作，
创造产值近20亿元。其中15种产品填补国内空白，达到世界先进水平。创造了巨大的经济效益和社会
效益。江秀花曾获山东省科技进步一等奖2项，市科学技术奖5项，实用新型专利1项。2005年10月获
国务院政府特殊津贴， 2005年12月被评为济南专业技术拔尖人才， 2006年5月获全国五一劳动奖章，
2007年3月被评为第二届“泉城巾帼十杰”。
（王文锋）
【凌沛学获2007年度山东省科学技术最高奖】 在4月23日召开的山东省科学技术奖励大会上，省委、
省政府授予凌沛学研究员等2人2007年度山东省科学技术最高奖，省委书记姜异康为其颁发证书。这
是凌沛学研究员继获2005年度济南市科学技术最高奖之后获得的又一科技领域最高奖励，同时也是济
南市首位省、市科学技术最高奖双料获得者。凌沛学，男，1963年出生，中共党员，博士，现任山东
省药学科学院院长、 山东博士伦福瑞达制药有限公司总裁、 研究员，博士生导师。凌沛学研究员自
1983年开始一直从事生物药物及合成药物特别是透明质酸（又称玻璃酸，HA）的研究开发。先后承担
了国家火炬计划、国家“八五”、“九五”攻关计划、国家新药基金、国家星火计划、内贸部和山东
省重大科技攻关计划项目等10余项，主持研究开发了国家二类新药2个，二加五类新药1个，四类新药
15个，仿制药品20余个，其中3项获国家重点新产品证书。先后多次获得国家、省、市科技奖励，其
中获国家科技进步二等奖2项、国家科技进步三等奖1项。获国务院特殊津贴、国家有突出贡献中青年
专家、全国杰出专业技术人才、全国优秀科技工作者称号、中国青年科技奖、中国专利山东优秀发明
家、山东省专业技术拔尖人才、省政府“泰山学者”特聘专家、何梁何利科学与技术创新奖等称号。
被山东大学、中国海洋大学、中国农业大学聘为博士生导师，北京化工大学聘为兼职教授，为国家培
养了16名硕士和5名博士，2名博士后。 （王文锋）
【济南市成为世界科技城市联盟正式成员】 10月8日，副市长张宗祥率团赴韩国大田广域市参加第
六届世界科技城市联盟（World Technopolis Association，简称“WTA”）大会。经大会第十九次执委会
委员一致同意，济南市被批准为WTA正式成员。世界科技城市联盟，是一个致力于“通过科技城市间
的交流与合作促进各地区的发展，通过科技进步促进人类的共同繁荣和幸福”的多边国际性组织，也
是世界上第一个由地方政府为主体组成的国际性组织。已拥有世界五大洲20多个国家和地区的50个会
员单位。（杨 涛）
【济南市成为全国第八家集成电路设计产业化基地城市】 5月16日，科技部正式批复同意在济南建
立国家集成电路设计济南产业化基地，济南市成为继7+1个国家集成电路设计产业化基地（7指上海、
北京、深圳、西安、杭州、无锡和成都，1指香港）之后第8家获此殊荣的城市。
（刘 智）
【国家级企业技术研发机构建设实现新的突破】 10月，齐鲁电机、力诺集团同时进入第十五批国家
级企业技术中心行列，全市国家级企业技术中心达到11家，在全国15个副省级城市中位居前列。另外，
齐鲁制药有限公司“哺乳动物细胞高效表达国家工程实验室”建设项目得到国家发改委正式批复，重
汽集团国家工程技术研究中心的可行性研究报告也已通过了科技部组织的专家论证，标志着济南市国
家级企业技术研发机构建设实现了新的突破。
（许浩宇）
【济南市获得“全国科技强警示范城市”称号】 济南市全面强化创建全国科技强警示范城市各项工
作，投入上亿元资金改善硬件、提升软件，建成了“三台合一”综合接出警指挥系统和110视频电子
报警系统，实现了信息主导警务、快速反应能力、城市交通管理、城市防控体系建设、公共管理服务、
信息化作战等方面“六大突破”，达到了信息标准化、指挥一体化、监控网络化、警务公开化、装备
现代化等“五化”要求，顺利通过了公安部、科技部的验收考察。2008年底，被公安部、科技部正式
授予了“科技强警示范城市”称号。
（王 东）
【当年专利申请量首次突破万件】 2008年，济南市全年专利申请达11584件，首次突破万件大关，
专利申请量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量均居全省第一。全市企业专利申请量、
发明专利申请量、职务专利申请同比分别增长65.32%、72.35%和56.16%，万人专利申请量和万人发明
专利申请量均居全国十五个副省级城市第4位。（仝连成）
【建国以来全省最大的国家科技计划项目落户济南】 12月初，科技部下达了863计划重大专项立项
通知，浪潮集团牵头承担的863计划重大专项“浪潮天梭高端容错计算系统研制与应用推广”项目获
得国家预算专项经费2.6亿元，其中1.82亿元经费已拨付到位，成为山东省科技发展史上承担国家科技
攻关计划，并获得国家经费支持最大的一个项目，也是建国以来科技部单项支持最大的项目之一。该
项目的实施将有助于打破国外对高端容错计算机及其核心关键技术的垄断，对于消除信息安全隐患、
保障国家战略安全具有重要意义。（纪 元）
【第四届信博会暨第五届科交会取得圆满成功】 9月5～7日，第四届中国（济南）国际信息技术博
览会暨第五届科技成果和专利技术展示交易会在舜耕国际会展中心隆重开幕。全国政协副主席、科技
部部长万钢，省委副书记、省长姜大明，省委常委、市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国等出
席开幕式。共有15个国家和地区及国内26个省、市的350家企业参展参会。会上，济南市政府与山东
省科学院签订了科技合作协议，标志着双方的科技合作和省会城市的科技创新资源整合进入了全新阶
段。（参见“国内商贸服务业·旅游业”栏目“商贸服务业综述”分目）
（杨 涛）
【济南市成为全国首批地震安全社区示范试点城市】 10月6日，国家地震局下发《关于推进城市地
震安全社区示范试点工作的通知》，将济南市确定作为首批7个开展全国城市地震安全社区示范试点
工作的城市之一。济南市积极推进地震安全示范社区建设，制定了社区地震应急预案，成立了社区地
震应急救援志愿者队， 创建了社区地震应急避难场所， 经常开展社区地震应急救援演练。全市首个
“地震安全示范社区”——青年公园街道被世界卫生组织社区安全推广协进中心命名为中国大陆第1
个国际安全社区。（魏奕宝）
【全国首家“中日IT桥梁工程师交流示范基地”落户济南】 9月5日，第四届信博会暨第五届科交会
签约仪式暨揭牌仪式在济南举行，国家工业和信息化部副部长娄勤俭和山东省委常委、副省长王军民
共同为“中日IT桥梁工程师交流示范基地”揭牌。“中日IT桥梁工程师交流示范基地”由国家工业和
信息化部、国家外国专家局联合批准在济南设立，齐鲁软件园成为中国第一个“中日IT桥梁工程师交
流示范基地”。该基地的建立将成为服务外包人才培养的新途径，为加快全国对日服务外包高端人才
的培养交流提供新的解决方案。（陈 波）
【济南市防震减灾工作继续走在全国前列】 济南市地震局在400多个城市参加的2008年度全国市地
防震减灾工作评比中，继2006年、2007年之后，连续第三年获一等奖，并位列全国第一名。该奖项是
全国地震系统的最高荣誉，标志着济南市防震减灾工作继续走在了全国前列。2008年是防震减灾事业
极其不平凡的一年，济南市地震局牢固树立科学发展观和以人为本的理念，认真贯彻国家、省、市防
震减灾工作方针、政策，紧紧围绕“十一五”规划目标和2008年防震减灾工作计划，坚持“地震安全
高于一切、防震事业争创一流”的理念，抓住重点，全面推进，特别是采取有效措施应对了汶川地震，
经受了考验，圆满完成了各项工作任务，防震减灾事业取得新的发展。一是高效应对汶川地震，安抚
了民心、稳定了社会，多次得到市主要领导表扬及社会广泛好评。二是占地2.8公顷，面积5000平方
米，投资3000多万元的济南综合地震台主体工程已建设完成。三是地震安全示范社区建设取得显著成
绩，被中国地震局确定为全国7个创建地震安全示范社区试点城市之一。四是防震减灾地方立法列入
市人大2009年立法调研计划第一项。五是地震安评审批在全市行政审批事项由436项减少到94项的基
础上予以保留，70多个建设工程开展地震安评；农居防震保安试点确定为全省示范工程；区县地震小
区划项目陆续实施。六是重新修订各级地震应急预案479部；开展不同层面地震应急演练20多次；成
立12支市、县地震应急救援队和12支志愿者队；又建设了5所地震避难场所。七是组建地震科普宣讲
团， 深入基层举办50多场讲座， 约10万人接受教育；又建设了14所地震科普示范学校。市、县开展
“五进”宣传活动200多次，发放资料30多万份。
（苏传军）
【科技活动周】 按照国家统一部署，济南市“2008年科技活动周”于5月17～23日举行。按照要求，
本着充分集成现有资源、集中和分散承办相结合的原则，全市的科技活动周与槐荫区政府联合举办。
本届活动周继续围绕“携手共建创新型国家”这一主题，以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，
集中展示科技事业发展在构建和谐社会中的重要地位和作用，倡导科学文明的生活方式，与广大公众
的实际需求和关注热点相结合，特别是汶川地震发生后，充分发挥科普宣传主力军的作用，及时把加
强抗震救灾科技知识的普及和宣传纳入重点内容。市地震局连续一周开展了一系列地震科普知识宣传
教育，在群众中大力开展以“科技救灾”为主题的科普活动，让群众正确认识自然灾害，及时了解避
震知识和自救互救知识，消除恐惧心理，提高群众灾害自救意识和能力，受到社会广泛关注。活动周
期间，积极组织了“科技、卫生、文化”三下乡活动。在槐荫区吴家堡镇西吴家堡村科技下乡活动中，
为当地农民带去农业知识和种养殖技术，受到当地农民的热烈欢迎。（宋洪韵）