【概况】 2008年，济南市园林绿化事业以迎接第十一届全运会重点工程建设和环境综合整治、第七
届中国国际（济南）园林花卉博览会筹办为工作中心，开拓创新，全力推进，圆满完成了年度各项工
作任务。全市新建绿地350万平方米。栽植乔灌木90万株，其中，乔木32万株、灌木58万株。栽植绿
篱501万株。城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到36.41%、31.5 %和9.8平方
米。新建、维修、改造公园景区和景点16处，城市园林绿化水平显著提高。泉城公园（玉绣河区域）
综合整治工程被国家建设部评为“中国人居环境范例奖”，济南市园林管理局被评为第六届中国国际
（厦门）园林花卉博览会先进集体、省级文明机关、市政务信息工作先进单位、市电子政务信息工作
先进单位等。趵突泉公园被评为全国巾帼文明岗、全国京剧传承示范园。
1.重点工程建设完成阶段性任务。①第七届园博会筹办工作。1月，济南市被国家住房和城乡建
设部正式批准为第七届中国国际园林花卉博览会举办城市。市委、市政府随即成立了第七届园博会筹
备工作领导小组和园博园建设指挥部。园博会各项筹办工作于8月全面展开，首先完成了总体规划、
邀展招商和组织实施3个方案，并在组委会第一次全体会议上原则通过，为整个筹备工作奠定了基础。
至年底，规划、策划、宣传、邀展、环境整治及园博园建设等各项工作都取得阶段性成果。规划策划
方面，完成了整体竖向设计，中轴线及国际、国内展区等5个景观接点施工设计，确定了齐鲁园规划、
全园文化策划等。邀展招商方面，共有37个国内城市（其中28个城市已选址）、18个国外城市和香港、
澳门2个特别行政区及省内17个城市（含济南）确定参展。园博园建设于10月19日开工，至12月底，
基本完成了基础设施、道路铺装、景观小品布局和地形整理，主展馆、科技馆、中心广场建设和背景
林乔木栽植展开施工。②大明湖扩建改造工程。2007年10月12日开工，至2008年底，完成施工总量65%
以上，累计投资17.6亿元。拆迁工作进入尾声。整个工程住宅拆迁共签订安置协议2958份，完成总量
的99%。国有土地收购完成18个单位，占总量的86%。总面积42万平方米的“超然致远”、“秋柳含烟”
等新建八大景区全部开工。23座新建桥梁基本完成。新建、修缮古建筑和民居21组，共2.6万平方米。
驳岸、挖湖、广场、园路铺装、基础设施、乔灌木栽植等也都已完成60%以上工作量。南北历山街以
东小东湖片区施工全面展开。③环城河通航工程。以“突出府城魅力，彰显泉城特色”为目标，精心
组织了二期工程建设，累计投资1.3亿元。该工程拆迁安置居民267户，占总量的97%，国有土地收购
积极推进。施工建设完成工程总量的50%以上，主要完成了少年路桥、周公祠街桥、五龙潭桥3座桥梁
建设和船闸、防洪闸、节制闸主体施工，以及部分供电、供水、路灯、电讯等管线的迁移改造，西护
城河东岸下沉改造开始实施。五龙潭公园东大门建设和门外广场铺装已竣工。④百花公园全民健身中
心建设。8月27日开工建设。在时间紧、任务重、标准高的情况下，全力组织，协调各方，科学调度，
精心施工，克服了东二环高架路施工带来的不利因素，坚持质量、安全、进度统筹兼顾，工程进展迅
速。年底前，整体框架混凝土浇筑基本完成，主体场馆实现封顶。
2.城市绿化及环境整治提升初见成效。城区道路、绿地整治大幅提升。其中，对经十路等11条道
路绿地进行了整治提升，完成了城区60多条主、次干道共3000余株行道树、8万余株绿篱的补植。区
级公园建设和绿化养护管理工作得到加强，洪山、郎茂山、腊山、凤凰山等7处山体公园共267.43公
顷绿线已划定，城市绿化养护管理经费使用计划、养护质量标准体系、检查考核办法进一步完善。积
极扎实开展了城区美国白蛾防治工作，军地共出动人员6.9万人次，各类车辆3460台次，机具1.3万余
件，喷洒药液5.2万吨，剪除虫害枝51.8万枝，较好地完成了阶段防治任务，控制了疫情。
3.公园、风景区建设管理工作迈上新水平。一是公园、景区建设取得新成果。其中，趵突泉公园
完成了解放阁展览更新；千佛山景区完成了弥勒胜苑大佛贴金和古建维修；动物园完成了狮虎山、河
马馆的改造；植物园完成了高空观览车基础建设；林场、英雄山景区分别完成了金鸡岭、七里山山体
综合整治；中山公园完成了文化长廊——孙中山先生生平展区建设和布展；泉城公园完成了泉文化长
廊主体建设等。二是实施了公园（风景区）综合整治提升专项行动。共拆除有碍观瞻、危旧建筑设施
34处、广告牌499块、游乐设施9项，更新服务设施459处，清理卫生死角301处，调整园区绿地10.96万
平方米，补植乔灌木16.08万余株。三是完成了大明湖、趵突泉、千佛山、泉城公园等景区及周边环
境整治和“十园一场”亮化工作，美化提升了游园和城市环境。完成了马鞍山山顶阁、五里山山顶阁、
千佛山赏菊阁、望岱亭、趵突泉东门、动物园金牛阁、泉城公园、赤霞广场等14处亮化项目，共安装
灯具1646套，电缆管线8160米。四是开展了省级风景名胜区综合整治验收工作。本着“科学规划、统
一管理、严格保护、永续利用”的原则，开展了风景名胜区保护、利用和管理工作，顺利通过了省级
风景名胜区综合整治验收。五是实施了千佛山风景名胜区划界工作。依据城市总体规划，会同有关部
门对景区边界进行测绘勘察和布点立桩，为景区不被蚕食打下了良好基础。六是节假日和重大活动期
间，组织开展60余项游园活动，弘扬了泉城文化，丰富了市民生活。
4.名泉保护管理力度加大，泉水保持了常年喷涌。围绕“突出泉城特色，保持泉水常年喷涌”的
目标和“增雨、置采、补源、控流、节水”的保泉方针，不断加大名泉保护管理力度，在5、6月份泉
水出现大幅下降的情势下，采取限采、回灌补源等一系列措施，有效遏制了水位下降趋势，实现了泉
水持续喷涌的目标。 截至年底，泉水已持续喷涌5周年，而且在稳定地下水位（28米左右，最高达到
29.18米）和喷涌时间上都创造了新纪录。泉水“申遗”工作，主要是围绕进入《国家自然与文化双
遗产预备名录》这一目标，开展名泉研究、宣传等一系列活动，展示济南泉水独特的自然风貌及历史
人文景观，扩大泉城知名度，为泉水申遗迎查做好准备。
5.经营管理工作步入规范化程序。2008年，市园林局新成立经营管理处，对局系统各项经营管理
工作进行强化，主要对经营承包、租赁项目进行了全面梳理、整顿和统计。建立了对内承包、对外租
赁“合同台账”，对全局所有新上经营项目和新一轮承包租赁项目进行反复论证，对经营合同进行审
核把关，规范了经营行为。组织开展全局年营业执照工商年检，确保了合法经营的连续性；狠抓明码
标价、规范收费等工作，配合、协调市物价部门做好物价管理工作。重点对各公园、景区经营摊点、
旅游景点、游乐项目和停车场收费等进行了检查规范，有效促进了价格管理工作；规范了通游年票发
行、管理与服务工作。
6.“平安园林”建设扎实推进。一是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从基础工作和源头治
理抓起，狠抓制度建设、预案完善和安全管理责任制落实。二是深入开展“隐患治理年”、“安全生
产百日督查专项行动”、“安全生产月”等活动，共排查安全隐患776处，并全部进行了整改治理。
三是强化山林防火和地震应急工作，组织开展多次山林火险扑救演练，加强清明节期间防火执勤，实
现了连续9年无重大山林火灾发生。四是加强保卫队伍建设，开展了保卫业务大练兵、技能体能竞赛
和处置应急事件演习等活动，提高了治安保卫人员快速反应和处置突发事件的能力。开展重大危险源
普查登记工作，防患于未然，保持了园林安全稳定，安全生产和治安保卫工作迈上了新台阶。
7.政策法规、科研创新等工作取得新的成绩。积极推动《济南市公园管理办法》出台，进一步完
善园林法规体系建设。加强科技管理、科研立项，共对19项在研课题进行了督导检查。其中，5个课
题通过市级鉴定，3项成果入围省级科技进步奖，5项成果达到国内领先水平，制定实施了《济南市园
林科技管理办法》（暂定），为园林可持续发展提供了有力的技术支撑。针对春季绿化、大明湖扩建、
环城河通航等重点工程，加大宣传，在各类新闻媒体发表、播出稿件2300余篇（幅）。组织编写《公
园、 风景区岗位服务规范》 、《园林职工教育培训大纲》，举办各类职工教育培训30个班次，共计
7000余人（次）。在计划编制、资金筹措使用及审查等方面较好地发挥了作用，特别在大明湖扩建改
造、环城河通航、园博会筹建等重点工程建设资金筹措中，多方协调关系，积极争取、合理调配资金，
确保了工程顺利开展。省、市人大建议、政协提案办理工作圆满完成，满意率达到100%。
【第七届中国国际（济南）园林花卉博览会筹备工作进展顺利】 2008年1月，济南市被国家住房和
城乡建设部正式批准为第七届中国国际园林花卉博览会举办城市。3月5日，济南市对承办第七届中国
国际（济南）园林花卉博览会4个备选园址进行了初步筛选，深圳市北林苑景观及建筑规划设计院、
中国城市建设研究院、日本WIN景观规划研究室等3家国内外知名园林景观设计院被邀请进行概念性
方案策划，标志着第七届中国国际园博会策划工作正式启动。5月10日，住房与城乡建设部城建司领
导和专家组，经过对西客站片区、大学科技园、植物园、鹊山龙湖4个备选园址进行实地考察，综合
建设周期、建设用地、周边环境等多方面因素后，建设部副部长仇保兴，济南市市长张建国在北京正
式确定长清大学科技园为第七届中国国际园博会园址。园博会园址位于大学科技园的核心区域，规划
范围为景观湖公园及向东至3号路，西至5号路，北至滨湖路，南至2号路，总面积192.2公顷，其中建
设用地约0.51公顷，一般农田27.53公顷，山体8.8公顷，基本农田约155.27公顷。9月10日，第七届中
国国际园林花卉博览会组委会召开第一次会议，园博会各项筹办工作全面展开。至年底，园博会的规
划、策划、宣传、邀展、环境整治及园博园建设等各项工作都取得阶段性成果。
（曹 青）