【金融业概况】2007年，济南市金融业健康快速发展，业务规模不断扩大，组织
体系不断完善，区域辐射带动作用不断增强，济南区域性金融中心雏形初步确立，
金融业已发展成为济南市的重要产业和第一大纳税行业。
1.实现增加值快速增长，金融业成为重要产业之一。2007年，全市金融业实现增
加值达153.5亿元，比上年增加30.67亿元，增长24.97%，占全市GDP的比重为6%，
占全市第三产业的比重为12.23%，分别比上年增加0.38和0.40个百分点。
2.实现财税收入快速增长，金融业成为第一大纳税行业。全年金融业实现税收总
额31.28亿元， 比上年增加8.87亿元，增长39.58%；实现市及市以下级地方税收
17.13亿元，比上年增加4.76亿元，增长38.48%，占全市地方税收总额的14.05%，
占地方财政收入的10.91%，金融业成为第一大纳税行业。
3.组织体系逐步完善。全市共有银行19家，农村信用联社6家，资产管理公司3家，
信托投资公司2家，财务公司1家,包括营业网点在内的银行业金融机构达955个；
保险公司38家（含在筹），专业保险中介公司及兼业代理机构1600多个；证券公
司及营业部35家，期货经营机构4家。
4.银行业存贷款规模不断扩大。2007年末，全市银行各项存款余额4062.4亿元，
比年初增加38.8亿元， 增长1%。各项贷款余额3678.3亿元，较年初减少110.2亿
元， 减少2.9%。按可比口径计算，全市各项存贷款实际分别比年初增加454.2亿
元和293.2亿元，分别增长12.6%和8.7%。
5. 企业上市工作取得进展，证券市场交投活跃。在时隔5年之后，济南市又有一
家企业实现首发上市，东港安全印刷股份有限公司于3月2日在深圳挂牌交易。证
券市场交投活跃，证券机构经营效益大幅提升，纳税额大幅增加。
6.保险市场步入新的发展阶段。全年实现保费收入66.84亿元，同比增长25.05%。
保费规模和增速均居全省第一。
【济南市政府金融办公室】1.正式出台《济南市人民政府关于进一步促进金融业
发展的意见》。按照市政府指示，在学习借鉴外地城市有关促进金融业发展的政
策和做法的基础上，代市政府起草了《济南市人民政府关于促进金融业发展的若
干意见》。在分管领导带领下，先后20多次进行讨论和修改，反复与市直相关部
门研究、磋商，并认真征求人民银行济南分行及山东银监局等监管部门的意见，
文件以济政发[2007]18号文正式印发。
2. 向市人大作《关于全市金融业发展情况的报告》。5月30日，市第13届人大常
委会第32次会议听取和审议了市金融办代市政府所作的关于全市金融业发展情况
的报告。报告得到了人大代表的高度评价，并以书面形式反馈了意见。为学习借
鉴外地经验，进一步做好金融工作，市金融办还与市人大财经委联合组成考察组，
在市人大副主任李德强带领下，赴外地进行了考察、学习，并写出考察报告呈报
有关领导参考。
3.积极做好维护社会金融稳定工作。认真做好市处置非法集资部门联席会议暨打
击非法证券活动领导小组办公室的日常工作，加强与市直有关部门和金融监管部
门的联系，有效避免了社会不稳定因素的扩散。
4.参加首届全国中心城市金融办工作联席会议。11月5～9日，首届全国中心城市
金融办工作联席会议在深圳、广州举行，全国12个副省级城市金融办参加了会议。
市金融办参加会议并在会上介绍了济南市金融业发展情况、市金融办的职能和内
设机构以及成立以来的工作经验。
5. 举办银企项目对接活动。5月24日，市金融办牵头组织召开了“2007诚信济南
银企合作推进会”，驻济金融管理部门和省、市两级银行行长，各县(市)区、市
直有关部门以及部分重点企业的负责同志共300多人参加了会议。 银行与企业共
达成合作意向50项，其中授信金额41亿元、贷款金额49亿元。为加强银政合作，
搭建银行与地方合作平台，市金融办还与槐荫区政府联合举办了银政合作（槐荫
区） 座谈会，组织8家驻济主要银行与槐荫区政府及部分重点企业进行了交流沟
通，密切了银政、银企关系。
6.大力强化企业上市工作。东港安全印刷股份有限公司于2007年3月2日在深圳证
券交易所挂牌上市。东港股份的成功上市，基本消除了济南市多年来市属上市公
司全部ST的负面影响，为下一步推进企业上市融资，发展资本市场打开了局面。
继东港股份成功上市后， 济南市又有4家企业进入上市辅导并通过山东证监局验
收， 其中3家企业进入申报程序。市金融办大力推进企业申报股份报价转让试点
工作， 进行资源调查，辅导企业改制，引进中介机构，已有3家企业完成申报的
基础性工作，8家企业启动了企业尽职调查，并储备了41家后备资源企业。同时，
针对企业上市后备资源不足的情况，加强上市企业后备资源的挖掘和培育工作，
对已进入企业上市后备资源库的企业，及时掌握发展情况，认真协调解决相关问
题，促使企业尽快进入上市程序。
7.加大了引进外资银行工作力度。先后赴上海、香港拜访花旗银行、东亚银行、
汇丰银行、恒生银行以及德富泰银行等，与外资银行进行沟通、交流。为推动全
市金融业对外开放，协助省金融办举办了“对话山东——山东国际金融工作研讨
会”，与部分外资金融机构的代表进行深层次的接触和交流，收到了较好效果，
为其早日入驻济南打下了良好基础。
8.济南地区金融工作联席会议制度和济南市金融业统计分析体系不断完善。全年
共组织召开了4次济南地区金融工作联席会议， 与金融机构管理部门一起交流情
况，分析研究济南市金融业运行中存在的问题，提出解决问题的办法供领导参考。
全年编发《济南市金融运行分析报告》 4期，重点对金融运行情况进行了统计分
析，为市领导决策提供了依据。
9.加大协调服务力度，大力发挥保险的作用。组织人员协调解决了中国银行、工
商银行、农业银行、华融资产管理公司等金融机构遇到的问题和困难，并帮助机
床二厂等企业解决了贷款担保问题。 积极协调保险公司做好“7·18”水灾保险
理赔工作，使受灾企业和个人及时得到保险赔偿，尽快恢复生产经营和正常生活，
并召开了全市保险系统“7·18” 水灾理赔工作表彰大会，对在救灾工作中作出
突出贡献的保险行业先进单位和个人进行了表彰。大力推进政策性农业保险试点
工作，全市共承保小麦7066.67公顷，承保奶牛958头。积极做好能繁母猪政策性
保险工作，全市共承保能繁母猪47433头。
10. 积极做好信息宣传和调研工作。全年共编发《济南金融信息》50期，其中参
阅件11期。信息被市委《每日信息》采用10条，市政府《政务信息》采用15条。
另外，与济南日报社联合编发《济南日报》财经周刊金融专版52期。在市优秀网
站评选中，济南金融信息网获“公益性服务类优秀网站”称号，位居第六位。同
时，在全市优秀调研成果评选中，《关于金融服务全市新农村建设情况的调查》
获二等奖，《关于川、陕、黔等地小额贷款组织情况的调查报告》获三等奖。
（刘沂）