【概况】 2007年， 全市旅游系统深入开展“泉城和谐城乡游”活动，大力推进
“泉水之都”旅游目的地建设，积极开发旅游大项目，进一步完善旅游服务设施，
加强国内外旅游市场促销，努力提高旅游产业素质，全市旅游业实现了又好又快
发展。全年接待旅游者2005.8万人次，实现旅游总收入177.87亿元，同比分别增
长16.5%和21.5%。 其中接待入境旅游者16.06万人次，旅游创汇7075.3万美元，
同比分别增长18.2%和33.1%。全面完成各项目标任务，创历史最好水平。
1.加强旅游大项目开发，进一步优化旅游资源。推进旅游规划的编制工作。长清
区《五峰山省级旅游度假区崮云湖区域9.6平方公里规划》 编制完成，进入审批
程序。《五峰山省级旅游度假区总体规划》初步编写完成。
积极开展招商引资，推动旅游大项目建设。整合特色旅游资源，编印了《济南旅
游对外招商项目册》，组织县（市）、区旅游局和企业对外招商融资。崮云湖18
洞国际高尔夫球场全部建成开业。章丘清照词园、莲华山景区、历城九如山风景
区、水帘峡二期工程等一批旅游项目建成开放，实施了环城河通航工程，实现了
游船通航，增添了泉水旅游新产品。全市在建旅游项目25个，其中投资过亿元的
大明湖综合扩建工程、鹊山龙湖工程、平阴玫瑰湖湿地公园、县西巷旅游购物商
业街等较大规模的项目积极推进，部分项目2008年将建成开放。济南植物园举办
了第二届山东省城市园林绿化博览会，为申办世博会创造了条件。2170平方米的
济南旅游集散中心7月份建成投入运营，取得较好的社会和经济效益。
进一步推动A级景区创建工作。 济南植物园建成3A级景区。旅游景区厕所创星级
活动取得新进展，绝大部分景区都新建或改建一处星级厕所，共新建、扩建和改
建星级厕所58处。景区综合整治取得新成效，重点整治景区（点）“三乱”现象，
环境秩序大为改观。积极发展工农业旅游示范点。平阴胡庄农业观光示范园被评
为省级农业旅游示范点，平阴伊利乳业有限公司被评为市级工业旅游示范点。积
极开展农家乐示范工程，全市已发展农家乐近千户，农家乐从业人员5000余人。
2.多层次开展宣传促销，深入开拓国内外市场。进一步突出泉城特色，整合泉水、
文化、生态、休闲等旅游资源，积极开展观泉赏泉游、历史文化游、生态休闲游、
会展商务游、古城老街游、高尔夫旅游，努力打造“泉水之都”旅游品牌，扩大
泉城旅游的知名度和影响力。
进一步发展入境旅游。赴韩国首尔、日本东京和香港地区开展了面向公众的“泉
水之都”广场宣传促销，提升了济南市的影响力和吸引力；赴西班牙拜访世界旅
游组织，就泉水文化旅游合作进行洽谈，达成了共同举办泉水旅游活动的意向；
在法国巴黎开展旅游文化促销，引起较大反响。针对韩国游客，在青岛、烟台、
威海举办了济南“高尔夫之旅”旅游推介会，得到了韩国客商的积极响应。组团
参加了泰国旅游交易会、印度尼西亚旅游博览会。市旅游局还接待了韩国中学校
长团、韩国旅游业考察团、俄罗斯记者考察团、俄罗斯旅游考察团、台湾考察团
等团组来济南考察修学旅游、高尔夫旅游、温泉旅游等特色产品，推动了入境市
场的深度开发。
加强区域联合，扩大对外促销，稳固发展国内旅游市场。继续巩固发展与泰安、
曲阜建立的联合促销机制，加大对中、远程国内旅游市场的宣传促销力度。重点
对西安、宝鸡、兰州、西宁等西北地区开展“山水圣人”旅游线促销，与当地旅
行社达成了一批合作意向和协议，扩大了西北市场的影响力。联合泰安、济宁、
淄博旅游局，赴东北地区开展大型宣传促销，提升了“齐鲁文化之旅”的知名度
和美誉度。举办了第七届山东省周边省市旅游业务洽谈会，来自省内以及河北、
河南、安徽等周边省市的200多家旅游企业的400多名代表参会，取得了较大成果，
加强了与周边省市旅游企业的合作发展。 举办了“6+1”省会城市经济圈旅游景
区风光展，联合推介济南都市圈旅游资源。组织旅游企业参加了第三届中国（西
安）旅游博览会，中国国内、国际旅游交易会，新丝绸之路—黄河经济协作区旅
游合作会等专业会展活动，积极招徕客源，取得了富有成效的合作成果。
大力加强媒体促销。在中央一套和四套播放济南旅游宣传片，在山东卫视播放黄
金周专题广告片。抓住2007全国旅游工作会议在济南召开的契机，在中央、省、
市主要媒体开辟专题、专栏、专版，增加动态新闻宣传报道，在《北京新旅游交
通手册》等专业刊物进行广告宣传。全面改版济南旅游网，丰富了网站信息，增
加了商务服务项目，网站利用率明显提升，被评为“济南优秀网站”。与《济南
时报》联合举办了4期泉城旅游发展论坛，加强了业界的交流合作。
积极开展旅游节庆活动，发展节庆会展旅游。举办了2007济南民俗风情旅游节、
第七届中国（济南）国际旅游交易会、国际艺术歌会、辉煌中国——老爷车济南
行等活动。“2007济南民俗风情旅游节”推出了泉城广场民俗文化展示、大明湖
文化旅游庙会、趵突泉灯会等一系列民俗活动，成为济南市春季大型品牌旅游活
动。国际旅游交易会设展位500多个，参展企业近1200家，其中国际展位113个，
国际展位数量和档次创济南市历届旅交会之最，取得了丰硕成果。黄金周期间，
组织各景区（点）举行丰富多彩的旅游活动，推动了假日客源市场的兴旺火爆。
各县（市）、区还举办了平阴玫瑰节、第二届郁金香节、红叶节、长清玉杏采摘
节、历城春季赏花会、千佛山会等特色旅游活动，促进了城乡和谐游的深入发展。
鼓励发展影响大、档次高、效益好、对旅游业拉动性强的大型会展，制定了会展
奖励政策， 全年全市共举办各类会展100多个。进一步修订完善了对旅行社的奖
励办法，鼓励旅行社扩大境内外客源。
3.加强行业建设，进一步提升产业素质，加强行业队伍建设。积极壮大星级饭店
队伍， 新批星级饭店11家。全市星级饭店数量已达86家，其中五星级3家、四星
级17家、三星级34家。开展旅游星级餐馆试点工作，全年共发展13家，其中五星
级餐馆1家， 四星级餐馆3家。截至年底，全市共有星级餐馆17家，其中五星级1
家、四星级4家、三星级8家。绿色饭店建设取得明显成效，全年共批准28家绿色
饭店，绿色服务成为饭店的新亮点。新成立旅行社18家，引进全国百强社港中旅
和南京大华旅行业在济南设立分支机构，增强了济南市旅行社的竞争实力。截至
年底， 全市共有旅行社208家， 其中国际社24家、国内社184家。深入开展创建
“十佳旅行社”和“二十强旅行社”活动，旅行社的接待服务和经营收入明显提
高。
大力提高旅游队伍素质。深入开展诚信旅游建设和细微服务活动，积极开展精神
文明建设和创建“青年文明号”活动，旅游服务再上新台阶。旅游示范企业达到
20家， 细微服务达标率达到80%以上，青年文明号岗位达到41个。制定了《济南
市旅游局关于进一步加强全市导游队伍建设的意见》，改革导游年审办法，对导
游员开展了上岗前培训、“济南一日游”和济南市情培训，导游队伍的服务水平
有了新的提高。建立了齐鲁导游服务中心人才网，加强社会兼职导游队伍管理。
积极倡导文明旅游，发放了上万册《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国
公民国内旅游公约》，组织志愿者在景区劝阻不文明行为，文明旅游日益深入。
加强旅游市场秩序整治工作。联合公安、工商、物价、质检、交通、卫生等相关
部门和新闻媒体对全市旅游市场进行了一系列检查，重点检查旅行社超范围经营、
无证无照经营、承包挂靠、非法转让经营权等问题，进一步规范了旅游市场秩序。
坚持加强旅游安全工作，行业单位全部建立了安全工作制度及安全事故应急预案，
节假日坚持对旅游市场进行安全大检查，确保各项工作安全有序。
（董建国）
责任编校 张 阳