【概况】截至2007年底，济南市共有煤矿18处，其中地方国有煤矿16处、乡镇煤
矿2处， 总核定生产能力266万吨/年。 全年生产原煤205.8万吨，实现销售收入
6.9亿元，利税2.26亿元，利润总额1.31亿元。全市煤矿发生死亡事故2起，死亡
3人（在控制指标以内）。
1.认真履行行业管理职能，加强煤炭生产许可证的监督管理及对煤矿生产能力的
管理。依法对全市煤矿煤炭生产许可证进行年检，对批准技术改造的矿井集中进
行审查，对全市煤矿生产能力进行复核。认真贯彻上级有关煤矿资源整合、技术
改造和整顿关闭的部署和要求，始终坚持“先关闭后整合，以关闭促整合”的工
作方针，按照有利于煤炭资源合理开发利用、有利于安全生产和有利于煤炭经济
可持续发展的原则，通过资源整合、扩层扩界、技术改造和限期关闭等措施，确
保2008年以前全市所有煤矿的生产能力达到国家规定的标准以上，达不到规定的
予以关闭。截至5月中旬,省政府下达给济南市的2006～2008年15处煤矿关闭任务
已全部完成，提前完成工作任务。
2.始终把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，抓好安全生产工
作。①全面落实各级安全生产责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步
增强企业法人代表、单位一把手安全生产第一责任人的安全意识。各煤矿都根据
自己的实际，认真落实安全生产责任制，制定严格的考核标准和奖惩办法，形成
一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。②开展煤矿安全生产隐患排查治理专
项行动。 从2007年5月底开始，在全市开展煤矿安全隐患排查治理专项行动，并
根据实际情况制定《济南市煤矿安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》。专
项行动期间， 全市煤矿共自查隐患709条，整改隐患682条，整改率96%，落实治
理资金1500余万元。③以“双基”建设为总抓手，推进安全质量标准化建设活动。
各煤矿企业按照达标目标和具体的验收标准，扎扎实实开展工作。章丘继续坚持
召开现场会强力推动煤矿质量标准化建设工作， 全年先后召开了6次现场会，强
力推动，典型引领，取得很好的效果。李福煤矿狠抓基础质量和动态施工质量，
坚持从设计到施工，从地面到井下，每个环节、每道工序都要高标准、严要求，
严把质量关。每月10、20、30日组织全矿范围内的工程质量大检查，强化工程质
量管理。民泰煤矿的安全质量标准化建设工作也很有特色，努力在全矿职工中树
立三个观念，即质量标准化必须在动态中保持、动态中提高，全员参与的观念；
质量标准化建设是实现安全生产奋斗目标基础的观念；质量标准化建设是打造本
质安全型矿井基础的观念。④加强基础技术管理，提高业务保安能力。组织全市
煤矿进行2006年度瓦斯等级和二氧化碳鉴定工作；对部分通风线路长、通风困难
和通风系统有变化的矿井组织通风阻力测定和主通风机性能测定工作；及时组织
煤矿进行通风能力核定；督促矿井配备安全监控系统。对全市煤矿采掘工程部署
进行集中审查，严格矿井采掘工程部署，调整采掘关系，科学计划“三量”，实
现正规开拓，避免出现盲目开拓、胡扒乱采、随意增头增面突击生产和超能力生
产的行为。⑤加大安全投入，提高装备水平。全市煤炭企业淘汰木支护、装备单
体液压支护工作面18个，采用刮板运输机工作面21个；新增扒装机掘进工作面16
个， 实现掘进机械化零的突破；完成锚喷巷道19000余米，更换淘汰设备，累计
投入资金1.4亿元，提高了全市煤矿的安全装备水平。
3.坚持以人为本，提高职工队伍整体素质。为提高煤矿干部职工的整体素质，采
取委托培养、专业培训、高薪聘任等措施，培养、轮训、吸引一批急需的各专业
技术人才。同时加大培训资金投入，新建、改建培训教学实验室，改善办学条件，
提高培训质量，对煤矿管理人员、特种作业人员、职工进行梯次教育培训。章丘
市年初对第一批参加“全面提升煤矿管理干部队伍整体素质” 活动的130名副矿
长和副经理进行考核，合格率达到93%。
（李迺峰）