【山东明水经济开发区】山东省明水经济开发区（以下简称开发区）位于山东省
章丘市，规划面积14.5平方公里，现已拓展到70平方公里。截至2007年，累计投
资15亿元完善基础设施，实现区内水、电、暖、蒸汽、天然气、道路、排污和场
地的“十通一平”，绿化率超过40%。开发区先后通过ISO9001和ISO14001国际标
准体系认证。通过推行一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费的运作模式，努
力打造投资安全、管理规范、服务周到的综合服务环境。按照“龙头企业—产业
链—产业集群—产业基地”的发展方向，坚持做大做强汽车装备、机械制造、精
细化工三大产业集群，食品饮料和纺织服装等产业已初具规模。中国重汽、中集
集团、台湾宏全、可口可乐、银鹭、康师傅、济钢机械、上海宝钢等20余家国内
外500强企业落户开发区。大力发展品牌经济，现有中国名牌产品3个，山东省名
牌产品8个，济南市名牌产品5个，山东省著名商标7个，济南市著名商标2个。积
极加快技术创新步伐，现有省级高新技术企业12家，济南市级高新技术企业25家，
省级技术中心4家， 济南市级技术中心9家。 2007年， 开发区实现国内总产值
87.26亿元，工业增加值86.74亿元，完成税收9.85亿元,实现利税30.43亿元，实
现财政收入11.16亿元，业务总收入321.04亿元，固定资产投资86.85亿元，出口
额1.53亿美元，实际利用外资5060万美元，引进项目总投资101.76亿元，合同外
资额1.20亿美元。
1.项目建设高质高效。各项经济指标的快速增长主要得益于三个方面：①交通装
备、机械制造、精细化工三大支柱产业架构初步形成，支撑作用更加明显。三大
支柱产业实现利税17.06亿元，占规模以上企业比重84.1%。②大项目带动作用显
著增强，逐步成为税收贡献的主力军。“一区四园”33家销售收入过亿元企业实
现销售收入207.21亿元，实现利税17.54亿元，分别占规模以上企业比重的85.65
%、 86.45%，大项目开始产生大的效益和回报。③招商引资成果丰硕。越来越多
的引办项目逐步建成投产并达效，对经济发展的贡献开始显现。④经济发展方式
转变迈出新步伐。高新技术产业增长较快，省级高新技术企业12家、省级技术中
心4家、省级著名商标7个、中国名牌产品3个。其中省高新技术企业占全市的57%。
高新技术企业和名牌产品对开发区发展的拉动作用越来越明显。⑤以重汽商务车、
安莉芳、银鹭集团等为代表的大项目建设速度快、标准高，正成为开发区日益强
大的后备力量。
2.招商选资步入良性轨道。2007年，“一区四园”累计引进项目55个，合同投资
101亿元， 实际完成投资75亿元。已经签约的重点项目有济南宝钢、九阳家电、
山东博科、山东福贞、济南万昌、台湾达芙妮、龙大肉食品、厦门银鹭、三一重
工等项目。项目质量越来越好，产业链条越来越密，技术含量越来越高，选资方
向越来越明。
3.基础设施更加健全完善。开发区本着为项目落地创造条件，为企业发展改善环
境的原则，重点规划实施路网、管网、绿化等建设工程，承载项目的能力不断提
升。 ①投资120万元实施经十东路排污工程，保证项目区污水的集中排放。②投
资150万元建设康鲁环保排水、 排污工程，解决企业排水、排污难的问题。③投
资2460万元建设明埠路南延线、埠村南凤路、圣井三号路，为项目落地创造条件。
④投资300万元， 重点完成绿化带背景林、行道树补植、道路绿化综合提升等工
程，美化开发区环境。⑤对化工工业园和空港工业园进行规划，为园区走上科学、
规范的发展道路提供依据。
4.管理服务更加务实高效。①健全管理机构。为进一步建立责、权、利更加明晰
的现代化管理体制，开发区设立经济发展局和财政局。“四局一办”的组织结构
使管理体制更加规范，服务效能得到提高。②理顺财政体制，建立独立的财政体
制。 与市财政确立 “确定基数，增长部分五五分成，一定三年不变”的分配方
案。财政体制的确立，为开发区建立科学的发展规划、长效的管理机制、灵活的
运作模式提供经济保障。③提高服务水平。不断加强后勤保障，完成机构设置，
保证工作的正常进行；建立网上直报系统完成生产调度，保证统计数据的真实可
靠；加强项目服务管理，加快手续办理进度，保证项目建设进度；突出安全监察
职能，保证企业的安全生产和园区稳定；坚持开源与节流并举，保证工资的正常
发放和机关的正常运转。通过加强税源分析，为进一步提高开发区的税收贡献奠
定基础。 （王书国）
【山东济北经济开发区】 2007年，开发区完成地区生产总值95.2亿元，比上年
增长25.9%； 利税11.2亿元，同比增长37.2%；地方财政收入5.7亿元，同比增长
28 %； 合同引进项目总投资36.2亿元，同比增长19.8%；实际利用外资4027万美
元， 同比增长9.2%；出口创汇4598万美元，同比增长31.3%。年底园区内实有注
册企业327家，其中外商投资企业43家，高新技术企业41家，世界500强企业2家，
企业总数比上年增长12.7%。
1.建立专业招商机制。变全员招商为专业招商，推动招商引资向职业化、专业化、
实力化方向发展。组织十几个招商分队，先后赴美、日、韩等国家及台湾、深圳、
东莞、上海、云南、广西等地区进行重点项目推介和招商活动，引进上海工业园、
华达汽车城、中天凡德、天茂树脂、三和生物、四方高铬辊等18个项目。在谈的
项目有双诚不锈钢工业园、奥尔通化工、天元伟业太阳能、金铭金属连接件、台
湾慎远实业项目、统一集团、天然气加气母站等21个项目。
2.建立产业链招商机制。依托现已形成的食品饮料、纺织服装、医药化工、机械
电子四大产业门类，进行产业链招商；围绕四大产业链的发展方向实行以商招商；
建立健全信息捕捉机制。在招商重点上，突出行业百强，广泛搜集项目信息和投
资信息，建立招商项目库，紧紧盯住世界500强和中国500强企业，对其生产基地
布局和销售网络布局进行认真分析，研究将来建设生产基地的布点方向，对招商
项目信息库实行专人管理，并定期分析研究产业发展方向，不断提高对外招商的
针对性和实效性。2007年，济北开发区被济南市人民政府评为发展园区经济标兵
单位， 并获奖金100万元；山东省外经贸厅授予济北开发区科学发展示范园区称
号； 山东省人民政府授予济北开发区全省对外开放先进园区称号。 （济阳县
史志办）
【济南临港经济开发区】济南临港经济开发区（简称开发区）设立于1993年，是
山东省人民政府批准的省级开发区。 2007年5月，历城区委、区政府出台《关于
进一步加快济南临港经济开发区建设和发展的若干意见》，明确管委会的管理体
制、机构设置和人员编制等问题。2007年，获市政府授予的发展园区经济标兵单
位称号。
1.规划建设取得新进展。2007年，开发区加大外资载体建设，经山东省外经贸厅
批准设立欧洲工业园和韩国工业园。欧洲工业园位于开发区小清河以北，东绕城
高速公路以东，大辛耕地以西，荷花路以南，规划面积77公顷，以发展汽车工业
配套的总成、配件和机械制造、机械加工业为主。韩国工业园北至青银高速公路，
南至横六路， 西至马家西路，东至分洪河路，规划面积200公顷，重点发展机械
制造、汽车配件、医疗器械等产业。
2007年，在改造提升机场路、修建开发区A区和B区路网的同时，注重供水、供电、
天然气、排水等配套设施的建设，开发区硬环境逐步得到改善，配套基础设施日
益完善。 开发区对三处主要出入口、 绕城高速与机场路的衔接路口、机场路与
102线衔接口分别进行提升改造， 青银高速与荷花路的衔接路口正在建设。开发
区A区和B区范围内，二级主干路大部分进行提升改造，形成A区二纵四横6条道路，
B区三横一纵4条道路，总长度21公里。
2. 经济发展取得新成就。截至2007年底，开发区已经入驻企业147家，规模工业
企业个数达到35家，其中包括日本、德国、英国、俄罗斯、台湾等国家和地区的
外资企业11家，高新技术企业11家，服务业12家。开发区共完成生产总值658476
万元， 其中第二产业完成580070万元，第三产业完成78406万元；地方财政一般
预算收入48749万元； 招商引资实际利用内资375000万元，实际利用外资2600万
美元；固定资产投资570853万元；规模以上工业企业增加值570070万元，实现利
税176365万元，新增规模企业7家；出口创汇16315万美元。
为集约利用土地，优化产业结构，实现开发区经济的科学发展，开发区实行招商
选资， 产业结构发生很大变化。工业经济方面，主要形成以世界500强之一的德
国独资ZF转向机公司、福士汽车零部件（济南）公司为龙头的汽车零部件制造产
业；以日本独资济南希森美康医用电子有限公司、山东兰桥医学科技有限公司为
龙头的生物制药和医疗器械制造产业；以山东成骅电子科技有限公司为龙头的电
子制造产业；此外还有台橡（济南）实业有限公司、济南维维乳业有限公司、济
南大华环保净化工程有限公司等涉及生物化工、食品加工、环保等产业。为建设
空港新城，开发区立足区域优势，大力发展三产服务业，主要引进空港置业公司
等房地产业，积极推进济钢温泉度假村等温泉度假旅游业的发展，逐步提高临港
开发区的配套服务能力。（王景鹏）
【山东商河经济开发区】 商河开发区主要以农副产品加工、医药化工、玻璃三
大产业为主。企业已占地172.63公顷，尚剩余260.33公顷。截至2007年，已入驻
企业30家，其中投产企业28家。投产企业包括山东欣宏药业有限公司、山东新绿
源森林科技产业有限公司、山东科源制药有限公司、商河县仙居肌醇厂、齐鲁宏
业济南服饰有限公司、济南瑞海农副产品有限公司、济南华强新型建材有限公司、
济南安池饲料有限公司、济南山河五金制品有限公司、济南鑫洋彩印包装有限公
司、济南科邦化工有限公司、济南美鹏化工有限公司、济南安特生化有限公司、
济南山山塑料制品有限公司、商河县鑫海农副产品有限公司、山东康瑞石业有限
公司、济南金王食品有限公司、山东中元绿色生物有限公司、济南玉龙汽车销售
有限公司、山东康桥酒精有限公司、济南金地农药有限公司、济南尚润通达复合
材料有限公司、济南太和生物工程有限公司、济南中海赛恩渔药有限公司、济南
泛洋纺织有限公司、济南义青纺织有限公司、济南裕济化工有限公司、山东金泰
隆焊业有限公司。在建企业包括山东天匠重工科技集团有限公司、山东中正钢结
构有限公司共2家。 2007年开发区企业总投资逾1.31亿元，实现销售收入逾3.09
亿元，工业增加值1.3亿元，实现税收600万元。（陈丽梅 宋 峰）
【山东平阴工业园区】 2007年， 平阴工业园区管委会按照县委、县政府确立的
“工业强县”指导思想，园区经济呈现出高效、快速、健康发展的良好局面。全
年新引进项目13个， 利用内资4.07亿元、外资141万美元，规模以上企业实现总
产值10.78亿元，工业增加值3.86亿元，出口创汇172万美元。
1.搞好园区规划，保证项目落地。对园区一期剩余土地全部进行规划、测绘，安
置项目13个，其中山东新新太阳能科技公司、平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司、
山东润通谷物制品有限公司全部办理土地审批手续， 占地26.67公顷。新安置济
南玛钢公司球铁扩产项目，占地10公顷。对二期胡山口以西项目安置以外剩余土
地全部进行规划， 已开工项目4个，该片土地的使用手续已全部上报省、市相关
部门，保证土地使用的合法性。根据生态发展要求，计划向南与玫瑰镇实现对接，
进一步拓展用地空间。 对接后，可对玫瑰镇约66.67公顷的土地实现综合利用，
进一步扩大园区规模和发展空间。安城和孝直片区完成规划论证和审批，分别搭
起初步道路框架，使其具备承接项目落地的条件。
2.完善基础设施，提高服务功能。先后进行两次工程招投标：①胡山口西的两块
土地整平项目，总投资67万元，整平土地20公顷；②二期工程道路护坡及排水工
程，投资120万元，两项工程已全部完工并交付使用；总投资120万元，开展通往
玫瑰镇园区南延道路建设， 已完成工作量的60%；完成对济南压缩机厂有限公司
以南、山东福胶集团以西近35公顷的土地测量。
3.突出招商重点，加大引资力度。在招商引资工作方面重点抓三点：①狠抓项目
引进，新引进天然气压缩机、汽车发动机等13个项目；②狠抓项目建设。积极为
入园企业搞好协调服务，对投资1.2亿元的新新太阳能项目、投资2亿元的山东泰
润机械制造项目、 投资1.5亿元的5万吨甲醇项目、投资1亿元的铝塑复合板等签
约项目实施跟踪服务，帮助企业解决登记注册、环评立项等方面遇到的困难和问
题； ③狠抓规模膨胀。对6万吨伊利冷饮、5万吨甲醇、4万吨球铁管件等扩建项
目，积极与项目单位联系，搞好服务工作。
4.搞好协调服务，解决企业问题。先后协助10多个企业完善土地使用手续，办理
有关土地证件。帮助济南伊利乳业有限公司、昆山惠丰耐磨工业有限公司山东分
公司、山东鸿瑞石油化工有限公司、山东新新太阳能科技公司等企业办理车间及
办公设施的规划和施工手续， 已完工3万平方米；协调县供电、自来水、通讯等
部门完成有关企业的用电、用水、通讯等线路的改造；协调供电、水务、热电等
部门满足山东鸿瑞石油化工有限公司双电源、双水路及供热需求；协调县供电公
司及平阴镇、 玫瑰镇完成为伊利乳业公司架设35千伏供电线路的任务， 总投资
1600万元；协调县供电公司实施济南玛钢公司厂区内35千伏及10千伏线路迁建，
总投资500万元。（于瑞东 付媛媛）
【重点企业】1.济南伊利乳业有限责任公司。该公司是伊利集团的下属子公司，
于2005年10月23日开工建设，占地面积20公顷，总投资5亿元。主要生产液态奶、
酸奶和冷饮系列产品， 2006年8月正式投产，是山东省最大的乳品生产企业。截
至2007年底，公司共有44条生产线，日处理鲜奶750吨，日产液态奶500吨、酸奶
100吨、冷饮150吨，品种达60余种。企业在当地吸纳1500余名劳动力就业，并积
极扶持当地及周边地区农户建设奶牛养殖小区51个，提供就业岗位4000多个。
2.济南济锅华源锅炉有限公司。该公司是济南市著名的大型锅炉生产厂家，发挥
自身雄厚的资金、技术、市场优势，充分利用平阴的优惠政策，投资5000万元，
建造锅炉配件分厂，2004年5月投产运营。企业占地面积5公顷，建筑面积1.86万
平方米。 2007年12月，通过国家质量监督检验检疫总局的A级锅炉部件制作许可
鉴定评审。
3. 山东越宫钢构件有限公司。该公司于2002年7月进驻开发园区，占地面积10公
顷， 总投资5000万元，厂房面积4万平方米。企业生产的轻钢结构件是继砖木混
凝土建筑之后的第三代建筑材料，其结构牢固、可靠、环保、抗震、跨度大、建
筑周期短，具有广阔的市场前景。2007年，公司新投资5800万元进行项目扩产，
建设二期管桁架及重钢结构生产项目工程，年生产能力达3.8万吨。
4.济南弘呈机械配件有限公司。2003年引进的台商独资企业，由台湾弘济股份有
限公司投资建设，项目总投资200万美元，占地面积2.2公顷。主要生产汽车、摩
托车铸造毛坯件及相关部件，于2004年4月投产。
5. 济南格蓝压缩机有限公司。2002年引进的一家民营股份制企业，占地面积1.5
公顷， 建筑面积1.2万平方米，有员工600余名，生产设备280台套，主要生产各
类压缩机及配件。
6.济南玛钢钢管有限公司。2001年由济南玛钢股份有限公司投资建立的股份制子
公司， 占地面积8公顷，员工200余名。主要生产“迈克”牌D219—D1220双面埋
弧焊螺旋钢管，年生产能力10万吨。公司拥有4条专用生产线，引进8台美国先进
的林肯自动焊机， 2005年10月“迈克” 牌螺旋钢管被评为“山东名牌”产品。
2006年12月获得美国石油协会颁发的APIQ1质量管理体系认证证书，2008年1月获
得美国石油协会颁发的API5L产品认证证书。
（于瑞东 付媛媛）
【济南槐荫工业园区】2007年，济南槐荫工业园区按照“强化园区意识，强化开
拓意识，加快经济总量膨胀，加快园区城市进程”的要求，园区发展呈现出快速
发展的态势。年内完成固定资产投资6亿元，招商引资9.2亿元，其中注册类完成
3.2亿元； 引进各类项目51个，其中工业项目20个、商业项目31个，引进济南泓
泉制水有限公司、 山东世纪江山再生资源有限公司以及山东海那产业有限公司3
个投资超过1000万元的工业项目。 园区企业累计达406家（其中规模以上工业企
业29家） ，实现工业投入3.8亿元，实现增加值6.76亿元。规模以上工业企业实
现销售收入23.91亿元，比上年增长73.4%；利税2.32亿元，比上年增长211%；税
收9800万元， 比上年增长30.7%。园区有省、市高新技术企业38家，市级以上高
新技术产品43项，形成了以小家电、新材料等为产业特色的科技企业聚集区。实
际利用外资727.9万美元，实现出口创汇687万美元。继续加强以创业园和孵化器
为主体的载体建设， 强化服务，帮助济南福能达水技术、银丰硅制品等5家企业
完成申报科技立项计划，企业由此获得必要的资金支持。积极开展送法律服务到
企业活动，走访重点企业，解决法律纠纷。2007年被济南市政府评为经济发展优
秀单位，工业园区孵化器被济南市委、市政府评为文明工作单位。（陈 玲）
【重点项目】1.山东海那产业有限公司。总投资15亿元，注册资本1亿元,规划占
地面积98.53公顷, 建筑面积约95万平方米,项目是由国家发改委批准立项的全国
骨干农产品加工流通平台。项目分三期建设，其中一期工程占地60公顷，集加工
配送、农技推广、市场交易、仓储物流、农产品期货、农艺景观等功能于一体，
并将建成省内第一个农业文化博览馆和国际农产品采购中心。 整个项目计划3年
完成，建成后可每年形成销售收入50亿元，利税3亿元，提供就业岗位5000个。
2.山东九阳小家电有限公司。规划占地面积约6.67公顷，作为国内知名小家电生
产商，在多个产品领域中位居全国前列。公司正积极准备推动上市，同时计划吸
纳国内相关配套生产商，努力建成江北最大的小家电生产基地，进而打造中国小
家电第一品牌。
3. 星火科技园—VOLVO工程机械研发中心。 总投资3000万元, 规划占地面积约
3.33公顷，建筑面积约1600平方米。项目主要由北京航空航天大学汽车系和山东
交通学院机械系提供技术支持，建设工程机械、重型汽车配件研发生产基地，产
品将全部进入VOLVO全球零部件采购体系，产业化后可实现年销售收入2亿元，利
税3000万元，出口创汇1500万美元。
4. 山东普瑞聚能达有限公司。该公司是一家中法合资企业，总投资440万美元，
规划占地面积约0.4公顷，建筑面积约3000平方米。主要依靠引进国外先进技术，
生产填补国内空白的高性能弹性体制品，项目产值可达3亿元。
5. 济南世纪江山再生资源技术开发有限公司。总投资3000万元,规划占地面积约
0.53公顷，建筑面积约4000平方米。是一家专门从事资源再生利用的科技公司，
主要开发ECT固体废弃物生态化再循环清洁处理技术， 由香港和内地两家公司投
资建立。项目一期计划达到每年1500吨的处理能力，可年产1万吨精制有机肥。
（陈 玲）
【济南化工产业园区】 2007 年，园区招商引资实现新突破。共引进18家企业、
22个项目， 总占地面积266.7公顷，总投资50亿元。根据工作实际，园区管委会
把加快入园企业尤其是裕兴化工迁建项目开工建设作为中心工作，全力以赴为入
园企业做好服务。使企业能够“来得了、建得成、运转好、收益高”，使园区的
招商引资工作逐步走上“以商招商、以商引商”的健康发展之路。①济南裕兴化
工厂迁建项目。该项目总占地78公顷，一期年产10万吨钛白粉装置及配套工程将
于2009年6月份完成设备安装调试， 正式投产运营。一期可年产钛白粉10万吨，
预计年销售收入30亿元；二期新建年产20万吨钛白粉装置及配套工程，项目建成
后可年产30万吨钛白粉、90万吨硫酸，成为钛白粉行业全球第三大生产企业。②
济南皇冠油墨有限公司项目。 该项目现已正式投产运营， 2008年可产高档油墨
8000吨， 实现年销售收入1亿元，进入国内油墨行业八强；2009年可产中高档油
墨1万吨，实现销售收入2亿元，进入国内油墨行业五强。其他入园企业项目有舜
立新型墙体保温材料、宣威涂料、百福特制冷设备、银丰化工等。
加快基础配套设施建设步伐。为满足入园企业特别是裕兴迁建项目的生产生活需
要，园区经多方协调、多措并举，加快铁路专用线、供电线路、天然气、污水处
理厂及外排管道等重点基础配套设施的建设步伐，提升园区的吸引力和竞争力。
①铁路专用线工程。在前期工作的基础上，通过了省发改委的立项审批、省环保
局的环境影响评价，省国土资源厅已出具征地预审意见，济南铁路局出具同意接
轨意见，并将建设申请书上报到铁道部。②天然气工程。由港华燃气公司承担的
园区天然气工程， 包括输气干管、支管及气站三部分，其中中压管道2.1公里、
高压管线（齐河表白寺阀室至园区横五路门站） 4.6公里，已完成管道铺设。③
供电工程。完成园区内73公里的10千伏供电线路铺设，正积极协调省、市电力部
门尽快建设220千伏变电站， 以满足入园企业特别是裕兴化工等大项目双回路生
产用电的要求。④污水外排管道工程。工程已经办理立项，正在进行初步设计，
并和投资商详细洽谈投资建设事宜， 该工程将于2009年6月底前竣工。⑤消防站
工程。 消防站建设按照一级站标准设置，占地1.2公顷、建筑面积3000平方米，
已完成选址工作。（陈佩友）
责任编校 王 洋