【概况】市国资委成立于2004年9月，市政府授权国资委第一批监管的企业255户，
监管企业账面资产总额424.75亿元， 净资产48.22亿元，资产负债率88.65%，监
管企业职工总数26万人（其中在职14.5万人） 。 面对监管企业“量大面广”和
“三多三少”的困难局面，市委、市政府确定把加快推进市属国有（集体）企业
改革改制作为市国资委的首要任务，明确提出用2～3年的时间基本完成市属企业
改革改制的任务。在市国有（集体）企业改革改制领导小组的组织下，市国资委
按照“三个一批”的总体改革思路，经过3年多的努力，第一批监管企业（255户）
完成改制238户，占全部监管企业的93.3%，监管外国有企业完成重组改制19户。
总计完成改制257户，基本实现市属企业改革改制的任务目标。
2007年， 全市国有企业（一级）287户，资产总额527亿元，国有资产163亿元。
市国资委监管及参股、代管企业共41户，其中，监管国有及国有控股企业22户，
国有参股企业7户， 集体企业3户，代管企业党组织9户，涉及管理的企业法人单
位257户。 监管企业资产总额246.75亿元， 负债总额204.35亿元， 净资产总额
43.9亿元，资产负债率82.82%，比成立之初降低7.2%，资产总额比成立之初减少
178亿元， 净资产仅减少4.32亿元。监管企业职工总数12.4万人（其中在职职工
7.3万人） 。监管企业实现营业总收入147亿元，同比增长13.91%；实现利润2.1
亿元，同比增长383.61%。4月24日召开全国政策性关闭破产工作会议暨全国企业
兼并破产和职工再就业工作先进集体和先进个人表彰会议，济南市国资委获全国
企业兼并破产和职工再就业工作先进集体称号。
【全面清理市直机关所属企业】1月8日，全市市直机关(事业单位)所属企业清理
工作会议召开。会议要求市直机关(事业单位)所属企业清理工作分步进行：1月8
～17日，各市直机关(事业单位)自行组织清理，部门所属事业单位所办企业的清
理， 由主管部门归口组织；1月20日前，各部门、各单位将企业基本情况上报市
国资委，春节后分期分批移交市国资委监管；年底前，基本完成这些企业的改革
改制。 为更好地推进清理工作，5月22日，市国资委举办市直机关（事业单位）
所属企业改革改制培训班。
市直机关所属企业共有236户，规模不大，2/3的企业运行不正常，有的严重资不
抵债、盘活无望，职工利益得不到保障。按照市委、市政府研究确定的意见，市
直机关(事业单位)所属企业的改革改制工作由主管部门负责，市国资委负责按照
市属企业改革改制统一的政策和程序，进行统一协调指导，搞好改革资金的综合
平衡使用。改制企业的国有资产收益统一收缴市国资委用于改革成本的综合平衡，
改制到位后的国有产权移交市国资委监管。济南市将严格按照“依法规范，因企
制宜，市场化运作，不留后遗症”的基本原则，把好方案审定关、审计评估关、
产权转让关、职工就业安置关等各个关口。
【济南二机床集团与奇瑞汽车有限公司签订3亿元合同】1月，济南二机床集团与
奇瑞汽车有限公司正式签订金额近3亿元的“2500吨大型多工位压力机及6条重型
数控冲压生产线”购销合同，该项合同创造了中国机床企业在汽车领域单笔合同
金额的最高纪录。这是国内汽车企业首次选用国产大型多工位机械压力机，也是
中国汽车企业选用的规格参数最大的多工位机械压力机。
【济南二机床集团公司国际高端市场取得新突破】 2月8日，由济南二机床集团
公司为泰国萨密特（Summit）公司提供的3200吨大型冲压生产线设备验收交接仪
式在萨密特公司冲压生产线现场举行，双方代表分别在产品验收协议书上签字。
这一国内首个完全自主研发、自主制造并实施“交钥匙”工程的大型锻压装备出
口项目圆满完工，不仅是济南二机床也是国内机床行业在国际高端市场的重要突
破。此次萨密特项目真正实现具有完全自主知识产权和自主品牌成线重型锻压设
备的出口，JIER品牌也实现由“借船出海”到“造船出海”的历史性跨越。
【山东吉美乐有限公司与泰豪科技股份有限公司举行战略重组签字仪式】 1月16
日，山东吉美乐有限公司与泰豪科技股份有限公司战略重组签字仪式在山东大厦
举行。济南市国资委将吉美乐的国有产权股份全部转让给泰豪科技股份有限公司。
根据重组协议，泰豪科技受让吉美乐的全部市属国有股权，重组吉美乐的全部经
营性资产和经营业务，按照职工就业随着资产业务走的原则，重组后企业承接吉
美乐的全部职工。重组后，吉美乐公司将引进其先进技术及机制、优秀的企业文
化、资金、产品等优势，巩固扩大军用电源市场，开拓民用电源国际市场，大力
发展智能建筑电气产业，改造优化办公设备系列产品。
【济南华能气动元器件公司与世界气动巨头德国费斯托公司签署战略重组协议】
1月21日， 济南华能气动元器件公司与德国费斯托公司战略重组签字仪式在山东
大厦举行。根据协议，加入世界气动巨头德国费斯托集团的济南华能气动元器件
公司将变为一家外商独资企业，德国费斯托集团公司受让济南华能气动公司的全
部市属国有资产，并承接华能气动的全部债权、债务、业务，以及安置华能气动
现有的全部职工。在此基础上，费斯托集团将在济南设立外商独资的新公司，新
公司首期将注册资本6000万元，公司的名称将保留不变。
【市委、市政府召开2004～2006年度市属国有(集体)企业改革改制总结表彰大会】
2月11日，市委、市政府召开2004～2006年度市属国有(集体) 企业改革改制总结
表彰会，通报表彰2004～2006年度全市企业改革改制工作先进单位和先进个人。
会议对做好2007年的国有（集体）企业改革改制工作进行部署安排。①进一步提
高思想认识。继续深化国企改革，切实做好机关下属公司的改革工作，力争年内
基本完成。②进一步明确工作任务。要求全面完成所剩余企业、包括县、区尚未
完成改制企业的改革改制任务和基本完成市直机关（事业单位）所属企业的改革
改制任务。③进一步落实工作措施。一是准确把握改革改制形式。继续按照“三
个一批”的思路和“一般竞争性行业能参股的不控股、能退出的不参股”的要求，
统筹部署安排，全力推进。二是明确工作推进方式。市国资委监管的、尚未改革
改制的企业，由市国资委负责推进改革改制；县、区尚未改革改制的企业，由县、
区政府推进并负责完成；市直机关（事业单位）所属企业的改革改制任务，由主
管部门负责成立领导工作小组，组成专门的工作班子负责组织实施并在年内基本
完成。三是确保职工利益。四是依法规范操作。严格按照“依法规范、不留后遗
症”的原则，切实把好方案审定关、审计评估关、产权转让关、职工就业安置关
等各个关口, 严格工作程序，依法规范运作，严禁暗箱操作。五是切实加强思想
政治工作。
【华诚元首集团移交与改革工作】 3月8～10日，国务院国资委改组局副局长李
冰率领由国务院国资委、财政部、劳动保障局、银监会等部门组成的调研组，来
济南市就华诚元首集团有关企业政策性破产费用问题进行调研。调研组一行先后
与省国资委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省银监会、市国资委、市财政局、
市劳动和社会保障局以及华诚集团、华诚元首集团举行座谈。经国务院批准，华
诚集团将实行整体破产，对其设在地方的企业按照“先移交后破产的原则，切实
做好组织实施工作”。按此精神，元首集团将划转到济南市管理，其所属四户严
重资不抵债企业将纳入政策性破产，此次国务院国资委调研组是对有关破产费用
问题进行专题调研。
9月19日， 国务院国资委副主任李伟在山东大厦主持召开华诚元首集团移交济南
市管理座谈会，就华诚元首集团移交济南市管理的有关问题进行充分协商，形成
加快推进移交工作的意见。此次会议标志着济南市进入实质性接收管理华诚元首
集团的阶段。
【山东省济南纺针织品批发总公司完成整体重组国有产权转让】 3月28日，山东
省济南纺针织品批发总公司整体重组国有产权转让签字仪式在龙都大酒店举行。
本次重组，济南立佳置业有限公司一次整体受让山东省济南纺针织品批发总公司
的全部市属国有产权， 承接安置企业全部职工。计划投资2亿元对纺针织品批发
总公司的经营性资产和经营业务进行整合，对现有纺织品市场进行改建。重组后
的新公司将设立佳置业公司（房地产开发）、纺织市场、针棉织品公司、劳保公
司和物业管理公司，形成房地产开发、物业管理和纺针织品批发、零售及会展服
务的经营格局，通过进一步扩大招商引资，将企业建设成为全省一流的纺织品批
发市场。
【全市集中开展打击盗用城市公共供水违法犯罪专项整治行动】7月6日，全市集
中开展打击盗用城市公共供水违法犯罪专项整治行动动员大会在市国资委召开，
标志着为期两个月的专项整治行动正式启动。 8月19日，济南市在泉城广场举行
了“集中打击盗用城市公共供水违法犯罪专项整治行动启动仪式”，济南水业集
团近500名员工参加了启动仪式。启动仪式结束后，由100辆自行车队、30辆供水
稽查专用车组成的专项整治行动宣传车队出发，赴济南各社区和街道进行宣传。
在活动现场，工作人员则通过散发宣传材料、讲解宣传展板、现场咨询、有奖抢
答等形式，广泛宣传“偷盗用水是犯罪行为”的理念，并同时开展“举报检举偷
盗用水行为，百万奖励基金等您拿”活动，设立专门区域进行偷盗用水的举报投
诉。在为期近两个月的整治行动中，共破获违法盗水等刑事案件25起，严厉打击
了盗用城市用水的违法行为。
【济南四建集团公司中标中国驻塞尔维亚使馆工程】 8月，济南四建集团公司在
众多强有力的竞争对手中以6700万元报价中标中国驻塞尔维亚使馆馆舍新建工程。
这是该公司继2007年初以近6000万元报价中标驻东帝汶使馆新建工程后的又一大
型项目。
中国驻塞尔维亚使馆馆舍新建工程位于塞尔维亚共和国首都贝尔格莱德市。工程
总建筑面积为7684.20平方米， 是迄今为止该公司承建的造价最高、规模最大的
使馆工程。本次中标不但意味着济南四建集团成为山东省内使馆工程中标、施工
最多的企业，更意味着四建集团的国际市场经营由原来单纯的佛得角市场点式发
展扩大到多点式、链式甚至面式发展的格局。
【济南二机床集团成功研制国内首条高档开卷落料线】 9月23日，济南二机床
集团为长城汽车公司提供的ZSK-2.5×1850开卷落料线通过用户预验收， 这是目
前国内首条拥有完全自主知识产权的高档开卷落料线，打破此类产品依赖国外进
口的局面。
【大观园商场重装开业】 10月1日，大观园商场举行重装开业仪式。此次大观园
重新开业，标志着商场已完成从传统百货向流行百货的过度。以“女人世界”为
主打商品的重新招商，使大观园从中低档商品提升为中高档商品。世界名品运动
服折扣店的引入和新扩建的2000平方米“流行前线”，把流行和时尚引入大观园。
大观园特色文化如：商品文化、饮食文化、古建文化、园林文化、曲艺文化、楹
联文化、禅寺文化、奇石文化等得到充分发挥，并形成新的旅游点。
【山东三箭集团、济南四建集团获“创鲁班奖工程特别荣誉企业”等称号】12月
14日，中国建筑业协会在北京国家大剧院召开中国建筑工程鲁班奖（国家优质工
程）创立20周年纪念大会。山东三箭集团、济南四建集团分别获“创鲁班奖工程
特别荣誉企业”称号（全国获此称号的企业共有138家）。
（王富民）