【概况】 2007年, 济南市民营经济对全市整体经济的贡献作用进一步增强。呈
现出以下新的特点：
1.经济增势平稳，运行质量进一步提高。2007年，全市民营经济（含一、二、
三产业）实现增加值900.8亿元，同比增长25.65%；营业收入3204.36亿元，同比
增长22.3%；实现利税276.65亿元，同比增长19.2%。其中，规模以上民营工业企
业预计实现增加值416.56亿元，同比增长28.4%；营业收入1308.79亿元，同比增
长24.5%；实现利税144.66亿元，同比增长35.1%。
2.民营骨干企业支撑作用明显。2007年，全市规模以上民营工业发展到1506
家，占全市规模以上企业总数的80.49%。力诺、山水、庚辰钢铁等民营骨干企业
和平阴碳素、刁镇化工、济阳升降平台制造等产业群体正在不断地发展壮大，对
全市经济的带动和支撑作用明显增强。
3.民营企业的社会贡献日益突出。民营企业成为全市经济发展最活跃的因素
之一，极大丰富了市场经济成分，为增加财政收入和缓解社会就业压力作出了贡
献。截至2007年底，全市个体工商户数达到了14.1万户，注册资本达到了43.8亿
元，从业人员28.1万人；私营企业数达到了4.1万户，注册资本达到了341.8亿元，
从业人数36.2万人；全年新增注册私营企业和个体工商户吸纳就业超过15万人。
【中小企业服务体系建设日趋完善】 1.融资难、贷款难的问题得到进一步缓解。
建立中小企业信用档案，开始实施中小企业评信活动，召开银企项目对接会，为
企业发展搭建金融平台。市政府组织相关部门先后在历下区、市中区、槐荫区等
4个县（市） 区以及食品行业企业为上百家企业举办项目推介会，为46家企业协
调银行贷款6.01亿元。
2.中小企业网群建设和企业信息化工作得到扎实推进。在济南中小企业网搭
建全市民营中小企业信息服务平台，通过整合政府部门、县（市）、区服务机构
和中介机构等各方面信息资源， 现已建设完成5个县级分网。积极开展“中小企
业信息化巡回培训”活动，对县（市）、区工业经济主管部门和相关企业进行电
子商务知识的普及和推广， 已举办4期培训活动，数千家中小企业免费享受到全
面的信息化建设知识培训。
3.创业辅导基地建设初见成效。制定出台《济南市关于加快小企业创业辅导
基地建设的意见》 ，并从全市13家创业辅导基地中选择7家作为试点单位，授予
其试点称号，各创业单位也积极开拓思路，下大力气抓好这个基础工程，营造积
极健康的创业环境。济南民营科技企业孵化器和新世纪温州工业基地发展基地还
被评为省级小企业创业辅导基地。
4.中小企业担保体系更加完善。通过采取依法促进、政策鼓励、财税扶持、
信用提升、行业自律等措施，引导、支持广大担保企业逐步形成以政策性担保为
引导、商业性担保为主体的中小企业信用担保体系，积极推进中小企业融资担保
体系建设，各县（市）、区均成立了由政府出资、社会吸纳等多种资本构成组建
的担保公司，各项担保业务取得明显成效。截至2007年底，中小企业担保公司已
为39户企业提供了1.2亿元的商业贷款，解决中小企业的燃眉之急。
【市政府出台《济南市加快园区经济发展若干政策》】 为进一步加快园区经济
发展，充分发挥园区载体功能，促进产业集聚和结构调整， 2008年8月28日，市
政府正式出台《济南市加快园区经济发展若干政策》。依据该《政策》，济南市
将设立园区经济发展专项资金，并以返还部分税收的方式加大对园区的扶持，同
时为园区建立项目备案、核准快速通道，各项报批手续直报市政府有关部门。
【成长型中小企业发展实现新突破】 2007年，市经委会同市财政局、统计局、
农业银行、 工商银行在济南市207户列入全省成长型企业中，按照连续两年收入
增幅30%以上、 市场占有率高、自主创新能力较强、拥有自主产权和品牌、体制
机制灵活、具有项目储备、符合国家产业政策等条件要求，选择了30户成长型企
业作为重点培育对象。
截至2007年底，30户企业实现销售收入156.64亿元，占全市的5%。平均每户
企业销售收入为5.2亿元， 实现销售收入最高的企业19亿元、最低的6567万元。
近两年30户企业收入增幅增长较快，20006、2007年销售收入平均增幅达到36%，
高于全市规模以上工业增幅12.6个百分点。
【参加第四届中博会取得丰硕成果】 2007年9月15～18日，济南市组织17家企
业参加在广州举办的第四届“中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会”。
在为期4天的中博会上， 济南市参展企业取得了较好的参展成果，17家参展企业
共达成合资、销售协议24项，协议金额2.01亿元。
【济南市首次推广中小企业利用邮政资源直复营销模式】 为体现邮政通政、通
民、通商的现代服务理念，进一步加强邮政部门与中小企业之间的联系，充分借
助邮政资源，通过直复营销这种现代经济手段促进济南市中小企业又好又快发展。
市经委与市邮政局举办了首届济南市中小企业直复营销应用论坛，就直复营销与
中小企业的联系和促进发展进行了研究探讨，全市300多家民营企业参加了论坛。
济南市成为全省首家利用邮政资源开展中小企业直复营销模式的城市。
（陈晓勇 刘 毅）