【概况】 济南警备区是中共济南市委的军事工作部门和济南市人民政府的兵役机关，接受上级军事系统和地方党委、政府的双重领导。济南市国防动员委员会、济南市国防教育办公室、济南市政府征兵办公室设于济南警备区。警备区辖六区、一市、 三县人民武装部和1个干休所，领导和管理预备役高炮团、舟桥团，直管济南高新技术开发区人武部、济钢集团人武部和重汽集团人武部。负责全市民兵预备役部队和兵役工作，抓好国防动员、国防教育和人民防空工作，配合公安武警做好社会稳定工作， 根据上级指示执行维稳处突、 抢险救灾等临时性任务。2007年，济南警备区坚持以现实军事斗争准备为龙头，着眼提高应急动员能力，适应民兵预备役部队遂行多样化军事任务的需要，重点工作扎实推进，大项活动组织严密，各项任务完成圆满，全面建设呈现出协调发展和整体提高的局面。
济南警备区把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务贯穿全年，按照“学习理解求深化、实践运用抓转化、检验成效看变化”的思路，采取党委机关同步、以上带下、办班轮训、学习交流等方法，扎实开展“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”主题教育活动，依托市委党校系统学习十七大精神，用十七大精神统一官兵的思想和行动， 长清区人武部印发了《十七大精神学习资料汇编》 、《学习贯彻十七大精神问答》小册子，运用创新理论分析和解决实际问题能力不断增强。深入开展全军历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育活动，思想政治教育针对性进一步增强，广大官兵的使命意识和战斗精神得到强化。
【党委班子建设】 认真学习中央军委关于提高贯彻落实科学发展观能力的措施和两级军区师旅级以上单位党委书记集训精神，以加强作风建设为突破口，不断强化党委班子建设。召开了团以上单位党委书记座谈会，重新修订了《先进团级党委评比细则》，着力解决如何科学评估单位政绩问题，调动了广大官兵争先创优的积极性。对照中纪委、军委纪委提出的“八项规定”和“六个方面的要求”，各级党委认真进行自查自纠，进一步规范用权行为，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。年底，警备区组成工作组对13个团级党委班子进行考核，全面建设有较大幅度提高。预备役舟桥团、长清区人武部被省军区表彰为“先进预备役团”和“先进人武部”。
【全面建设达标活动】 根据济南军区统一部署和要求，警备区、县（市、区）人武部广泛开展了全面建设达标活动，严格按照“党委统揽、政府支持、部门主抓、注重质量”的思路，紧紧围绕实用、配套、适度、方便的原则，坚持质量标准，注重军地协调，加强作战室、训练基地、民兵武器装备仓库和机关正规化、信息化建设，警备区机关和10个县（市、区）人武部达到全面建设先进标准，通过了济南军区和省军区的考评，圆满完成达标任务。济南市委、市政府对达标工作高度重视， 拨出350万元专款用于警备区机关和民兵训练基地的达标建设。各县（市、区）党委和政府高度关注，从各个方面全力支持人武部的达标建设，共投入资金3200万元。警备区党委和机关各部门认识统一，统筹协调，有力地推动了工作开展。警备区参谋长贺国庆由于成绩突出，被济南军区通报表彰为“全面建设达标活动先进个人”。
【军事工作】 深入贯彻中央军委主席胡锦涛关于新时期新阶段历史使命和加强军事工作的一系列重要指示，着眼做好反“台独”军事斗争准备，大力推进军事训练转变，狠抓战备训练落实，全区军事工作取得扎实成效。
1.信息化条件下军事训练。突出了首长机关训练，加强城市防空袭作战研究，警备区组织预备役高炮团和历下、槐荫民兵防空团首长机关进行城市防空袭室内战术作业，研究探讨了城市防空袭作战组织指挥程序等问题。强化了信息化条件下岗位练兵，警备区组织民兵导弹排战斗行动、历下区“红星一号”自动标绘程序和网络攻防、天桥区利用“前卫一号”地空导弹模拟系统训练教学、预备役高炮团对空观察哨的派遣、预备役舟桥团舟桥渡河自动设计程序等课目的训练和演练，接受了两级军区的检查验收。天桥区“民兵便携式地空导弹模拟系统教学”课目被省军区评为二等奖， 夏武军等4人被省军区表彰为“信息化条件下岗位练兵先进个人”。重视民兵应急分队、专业技术分队和预备役部队训练，结合整组和正规化建设达标工作，对全区10个民兵应急分队进行紧急拉动演练，提高了应急分队遂行任务能力。8、9月份，市中区、济钢各1个民兵高炮连和预备役高炮团2个高炮连组织了集中训练， 参加了省军区组织的高炮实弹战术演习，取得击落3具拖靶的好成绩， 4个连队均被省军区表彰为实弹射击优胜单位。12月份，在警备区的指导下， 两个预备役团参加省军区统一组织的冬季野营拉练， 锻炼了部队“走、 打、吃、住、藏、管、保”的能力。狠抓了专业骨干队伍培训，按照3年轮训一遍的思路，组织全区98名专武干部在省人武学校进行系统培训，参观了历下、市中、槐荫区基层正规化建设，提高了专武干部做好基层武装工作的能力。组织全区民兵教练员培训，提高了教练员的“四会”（会讲、会做、会教、会组训）能力，接受了济南军区考核组的检查，受到好评。
2. 民兵组织调整。 依据上级新颁布的编制，调整了民兵编组格局，编齐了各类专业分队，完成了作战、勤务保障、应急等分队的整组任务。2月和9月分别在济南高新技术开发区和济南职业学院成立了武装部。 6月份， 组建了济南市民兵“心理战”大队，并组织了训练。根据上级要求，加强了专业技术兵储备区建设，组织了军兵种预备役人员预编、退伍军人预备役和地方与军事专业对口技术人员登记统计。10月份，济南军区副司令员冯兆举、省军区司令员谈文虎、军区动员部部长邢建华检查了历下区应急动员人员点验情况，给予高度评价。
3. 战备设施建设和国防工程管理。 为进一步规范“三室两库”等战备基础设施建设，系统整理三年来的战备训练资料，完善作战室各项功能，建成警备区机关指挥器材库，建立集兵员动员、经济动员、兵要地志、战备方案四库合一的数据库系统。根据国防工程管理需要，对全区国防坑道进行普查，召开全市国防工程管理工作会议，在天桥区人武部召开国防工程维护修复工作现场会。12月下旬，警备区组织机关有关人员逐单位、逐坑道进行检查验收，解决国防工程管理中存在的问题，为实现国防工程管理正规化打下坚实基础。
4.管理教育和装备工作。认真贯彻全军依法从严治军会议精神，坚持用条令条例、法规制度管理机关部（分）队，纠正和克服管理工作中的形式主义、弄虚作假、报喜藏忧等问题。严抓驾驶员安全教育整顿，较好解决了驾驶员安全观念淡薄、遵守交通法规不严肃、车辆使用管理不严格、车辆安全制度不落实的问题。突出重大安全隐患专项治理，及时消除武器弹药与危险爆炸物品、防间保密、军警民纠纷等方面的事故隐患。开展百日安全竞赛活动，有效解决了人员、车辆、武器装备、涉密、财务等环节存在的问题，对全区计算机及移动存储介质安装保密管理系统，防止失泄密问题的发生。加强武器装备精细化管理，深入开展武器装备管理达标活动，完成了各类实力数据统计工作、各类武器装备的调整调拨工作和各类训练演习活动的装备保障任务。12月份，两级军区领导机关陪同四总部联合检查组对济南警备区民兵武器装备仓库安全管理情况进行检查，并给予好评。
【征兵工作】 按照济南市政府、警备区的统一部署，10～12月份，圆满完成了3439名新兵征集任务。征兵期间，广泛开展宣传教育活动，在各类媒体发表50余篇征兵文章，举办征兵工作简报8期，各类板报370余块，标语、横幅3200余条，出动宣传车190余台次。坚持征兵体检标准，严格新兵政审条件，严肃征兵纪律，有效地管控了违规违纪问题的发生，确保新兵质量，实现了领导、群众、应征青年、接兵部队四满意。11月16日，总部廉洁征兵工作组在省军区领导陪同下，来济南市检查廉洁征兵工作，给予充分肯定。征兵结束时，有32个接兵部队向市征兵办和各县（市、区）征兵办赠送了锦旗。
【后勤保障】 着眼现实军事斗争准备的需要和战时保障环境的变化，完善了警备区城市要地防空、任务部队跨区机动、处突维稳等各种后勤应急保障预案，明确了战时后勤指挥程序，全面掌握全市各类经济动员潜力资料，为搞好战时后勤保障打下坚实的基础。围绕全面建设达标工作，更新营院楼房的内外部设施，美化了周围环境，营区面貌焕然一新。完善了警备区财务集中支付中心和资料室，实现了财务结算一站式服务，严格落实各项管理制度，财务保障能力和规范化管理水平显著提高。
【国防教育和双拥共建】 结合纪念建军80
周年，扎实开展“联通杯”国防教育知识竞赛和以“热爱军队、情系国防”为主题的第七个全民国防教育日活动，大力宣传双拥共建成绩突出的10个单位，在全市营造关心支持国防建设的良好氛围。积极参加地方经济建设和抢险救灾工作。协助济南市气象局建设人工影响天气固定作业点26处，组织了3期280人的作业队伍培训，完成了20次人工增雨作业，共发射增雨火箭弹1229发，为济南市节水、保泉作出了贡献。“7·18”特大暴雨成灾后，协调驻济部队出动兵力3590人次，组织民兵预备役人员3390人次，完成了市区道路疏通、河道清障、银座地下商城物资搬运及现场清理等工作，清运物资1200余吨，赢得了军地各级领导的高度赞誉。 在新泰柴汶河“8·17”抗洪抢险中，警备区指挥组带预备役舟桥团，接到命令不到1小时就集结出发， 迅速到达抢险现场，在装备器材陈旧、人员较少、场地受限的情况下，超限作业、连续奋战，在决口封堵中发挥了关键作用，预备役舟桥团被济南军区表彰为抗洪抢险先进单位，警备区司令部参谋赵学广、预备役舟桥团汽艇班班长阮顺建受到济南军区通报表彰，阮顺建荣立二等功，团长赵超荣立三等功。
（张宗超 史本波）