【侨务工作概况】 2007年， 济南市联络接待海外50个国家和地区的华侨华人
2700余人次， 引进海外经贸团组15个，为400多家企事业单位引荐海外资金、技
术、 人才项目210个，达成投资设厂、技术入股、成果转让等协议意向61个。年
内，海外华侨华人及港澳投资实际到位资金2.1亿美元，侨务系统完成项目13个，
实际到位4972.8万美元。海外三支人才队伍（客座专家、招商代表、出口代理）
达到122人。 在首届“海外济南人十大杰出创业人士评选”活动中，10名海外中
青年实业家当选“十大杰出创业人士” 。全市重点跟踪服务侨资企业164家，为
侨商办实事238件，扶持侨企出口创汇1570万美元；扶贫帮困归侨侨眷128户，发
放慰问金、慰问品17.5万元，为企业早期归侨退休职工发放生活困难补贴及大病
救助金29.2万元。2007年，市侨办被国侨办评为“全国侨务信访工作先进单位”，
被省侨办评为“全省侨务工作先进单位”。
1.不断创新侨务品牌活动。举办“中国济南海外创新项目交流会”、第七届“中
国济南创业与投资国际合作周”、“‘侨商杯’国际华商高尔夫友谊赛”三项侨
务品牌活动。市侨办联合市发改委、外经贸局等部门先后举办济南市情推介会、
项目洽谈会等活动，积极推介济南奥体中心建设、旧城改造等城建50个大项目，
考察旧城改造、节能减排有关项目和先进制造业、全运会场馆、济南西客站、鹊
山龙湖开发等重大项目。通过专业化、多平台、多场次的项目洽谈、园区考察等
活动，与有关企业达成节能环保、生物医药、信息通讯、软件外包等各类合作意
向38个，协议投资金额达18.7亿元人民币。
2.拓展对外交流合作。全年联络接待美国、印尼等50个国家和地区的海外华夏杰
出中青年企业家、华商等2700余人次。组织济南IT业考察团赴美国开展服务外包
考察洽谈；组织赴日本参加第九届世界华商大会结识世界各地华商；赴韩国、香
港参加洽谈会，拜访侨团、专业协会，与海外侨胞建立密切联系。积极做好侨务
捐赠工作， 引导海外侨胞、驻济侨商为济南“7·18”受灾群众和教育、慈善事
业捐款530.5万元。 与市教育局联合选拔市第六职业中等专业学校教师杨霞赴印
尼任教，及时在全市推广交流３名外派教师海外华文教育工作经验；积极推进济
南七中等4家省级华文教育基地开展对外交流。 举行“海外济南人十大杰出创业
人士评选活动” 、 “‘侨商杯’国际华商高尔夫友谊赛”新闻发布会，积极向
《侨务工作研究》，《山东侨报》，中央、省、市各级新闻媒体供稿，发挥济南
侨网、海外济南人网站作用，不断加大侨务对外宣传力度。
3.创新工作机制，做实项目对接。设立“济南生产力促进中心海外合作分中心”、
济南高新区侨办、 省市侨办海外华侨华人回国创业示范基地等3个合作平台，促
进海外科技项目落地、政策调研、载体建设等工作。围绕引资引智，积极引荐海
外华商来济考察、对接项目，先后组织美中企业家商会高级访华团、美国起点清
洁能源技术公司代表团、香港银源发展有限公司等14个投资考察团，分别到章丘、
济阳等县（市）、区考察有关项目。先后促成香港华汉集团与历城区大辛庄镇旧
村改造项目、美国玉衡科技公司与济南高新区软件开发和外包、加拿大视觉机器
技术公司落户济南留学人员创业园、香港世贸集团投资开发泺口片区项目等合同
协议意向61个，总金额逾20亿元人民币。
4.大力实施“亲侨助百”行动。全市依托社区侨务服务网络，整合市、区侨办为
侨服务的各项措施， 广泛开展“亲侨助百”（即每年为100位海外侨胞经贸科技
项目寻找对口交流合作企事业单位、 每年为100家企事业单位引荐海外资金技术
人才项目、每年为100家来济创业的侨资企业生存发展排忧解难、每年为100户生
活困难的归侨侨眷提供帮助） 服务行动。全年为300多位海外华商、专业人士在
济南市寻找到对口经贸科技交流项目， 为力诺、重汽等100多家重点企业引荐技
术、 人才对接项目；积极为济南华辰房地产公司等164家侨资企业创业发展排忧
解难；妥善解决归侨侨眷生活困难照顾、房屋拆迁补偿、子女转学、代请保姆家
教等生活难题138件次； 依托社区网络，加大对弱势归侨侨眷的重点帮扶，区街
帮扶结对子56对。受到海内外侨胞的一致好评。
5.依法护侨。认真开展侨务调研，破解依法护侨难题。利用节日慰问深入调研，
找出存在的困难和问题41件，合理化建议11条，完成《关于对困难归侨侨眷生活
现状的调研报告》。会同市人大民侨外委员会，先后到13家侨资企业走访调研，
围绕软件外包、投资创业环境等举办两次座谈会，形成《关于我市侨资企业发展
现状的调查和建议》，向市人大、市政府提出了制定支持中小侨资企业专项政策、
加强基层执法人员培训、 逐步改善发展环境等8条对策建议。开展散居农村贫困
归侨侨眷情况调研，与市扶贫办联合转发了上级侨办《关于将散居农村贫困归侨
侨眷纳入扶贫规划的通知》，实施“造血型”帮扶救助。认真落实“五五”侨法
普法规划， 在历下区的解放路和文东、 市中区的杆石桥3个办事处设立国家级
“侨法宣传角”，健全侨法宣传阵地，并通过市政府“政务在线”，解答涉侨问
题。借助侨务联络员、社区志愿者两支队伍优势，加大对贫困侨户和鳏寡孤独归
侨侨眷的日常帮扶与重点帮扶。充分发挥市、区（县、市）、街道三级侨务专兼
职部门的作用，努力实现信访群众诉求表达多样化、利益协调法制化、工作运转
制度化、 工作方法人性化，共接待涉侨信访114件次。制定三项惠侨政策：一是
退休归侨大病救助政策，为符合条件的5位早期归侨申请了4万多元的大病救助金；
二是大幅提高早期归侨企业退休职工生活补贴，从每人每月50元提高到每人每月
150元； 三是联合市职业介绍中心共同开辟“归侨侨眷就业绿色通道”，对48名
归侨侨眷下岗职工进行了职业培训，并推介提供政府公益岗位。
6. 创新和提升侨资企业服务工作， 优化创业环境。 山东三庆置业有限公司、
（香港）济南中银房地产开发有限公司被评为济南市“十佳先进投资企业”。先
后走访山东美中美文化传播有限公司、 济南戈尔特西斯科技有限公司等侨企164
家次。依托济南侨商会、涉侨法律服务中心，妥善处理凯文木业厂房倒塌、港商
追讨多年欠款等投诉44件，协调解决侨商企业被迫停工、申请科研项目经费、工
商注册年检、 欠缴河道维护费、员工与企业纠纷等实际困难238件。确定两处侨
商定点医院，为华侨、华人、港澳同胞提供就医“绿色通道”。先后召开侨商会
常务理事会和2007年年会，组织“庆祝香港回归10周年、畅想祖国和谐发展”为
主题的联谊活动，以及“侨港澳企业迎新联谊会”。组织侨商赴西藏考察学习、
赴天津参加第四届全国华商高尔夫邀请赛、 赴历城唐冶新城考察等，共400余人
次参加活动，促进了侨商间的交流，增进了侨商对济南市经济社会发展的了解，
为侨商发展提供商机。 （隋云峰）
【组团赴美开展服务外包推介】 2007年11月上旬，济南市政府副秘书长王旭、
市侨办主任王晓霞率济南IT业考察团，赴美国华盛顿、洛利、硅谷等地进行服务
外包产业推介和考察交流活动。市侨办主任王晓霞向海外侨胞广泛介绍济南市情，
架设济南与美国服务外包业沟通合作桥梁。考察团分别在北卡州首府洛利和硅谷
举办了两场服务外包推介会，在华盛顿组织了软件企业高管座谈会。就跨国合作
中的政策环境、法律界定、业务流程、成本核算、硬件设施、知识产权保护、人
才培训等相关问题进行深入研讨，达成建立国际间发接包合作关系、代理济南软
件企业产品出口至美国等10余项合作意向。
（隋云峰）
【第七届创业与投资国际合作周】 10月，市侨办、外经贸局、济南高新区联合
承办“2007中国济南创业与投资国际合作周” 活动。来自36个国家和地区的186
位客人来济。济南市市长张建国会见了与会的东南亚华商代表，面对面推介济南
发展环保产业、 建设CIIIC等领域的投资项目，盛邀海外华商来济发展。市发改
委、外经贸局等部门负责人与海外华商深入交谈，积极推介济南奥体中心建设、
旧城改造等城建50个大项目。市侨办联合外经贸局等部门先后举办了济南市情推
介会、项目洽谈会等活动。针对投资发展需求，组织参会华商分两条线路考察旧
城改造、节能减排有关项目和先进制造业、全运会场馆建设项目。重点考察了济
南西客站建设、 鹊山龙湖开发等重大项目。参会嘉宾以各种形式与济南200余家
企业进行项目对接及合作交流，达成旧城改造、软件外包、动漫开发、生物医药、
纺织品贸易等领域合作协议意向11个，协议投资金额达18.7亿元人民币。（隋云
峰）
【济南设立两处侨商定点医院】 2007年1月，济南市中心医院、市中医医院被
济南市政府侨务办公室、济南市卫生局确定为侨商定点医院。定点医院的服务对
象是海外来济的华侨、华人、港澳同胞，就医凭证为护照、所在国的长期居留证
或侨商会会员证。服务范围包括疾病治疗、应急救治、健康检查和医疗咨询等。
侨商定点医院专门为侨商就医开辟“绿色通道”，为侨胞提供热心周到的医疗服
务， 解除侨商后顾之忧， 增进侨商身体健康。 济南设立侨商定点医院被列为
“2007年全国侨商组织十大新闻”之一。 （隋云峰）
【首次举办“海外济南人十大杰出创业人士” 评选活动】 3月11日，由市侨办
发起，与市委宣传部、市文明办、市外经贸局、市广电局、济南日报报业集团六
部门联合主办的首届“海外济南人十大杰出创业人士”评选活动正式启动。活动
主题是：励志人生走出去，海外创业天地宽。展示济南籍海外华侨华人和济南在
境外开办企业的创业精神和创业成就，激励更多济南人和济南企业走出国门开创
事业，弘扬“诚信、创新、和谐”的济南精神，推进对外开放，建设和谐济南。
至10月，经社会公开推荐、媒体宣传推介、群众投票评选3个阶段，有100多位海
外创业成功人士被推荐或报名参加，广大市民和世界各地侨胞18.3万人次参加互
联网和报纸投票。经群众投票和评委会研究确定：王虎（埃及）、王幼伟（美国）、
刘炽京（澳大利亚）、张凌云（墨西哥）、李雪琳（美国）、杨春（柬埔寨）、
黄卫平（美国）、蒋丽芸（香港）、谢军祥（佛得角）、魏华臣（美国）等10人
当选首届“海外济南人十大杰出创业人士”，美国的王鹏飞等10人获提名奖。
（隋云峰）
【海外济南人踊跃捐助“7·18” 受灾群众】 7月18日，济南遭受历史罕见的暴
雨灾害。灾后，海外侨胞积极行动起来，捐助受灾群众。旅美侨胞王鹏飞联合40
多家华人社团在旧金山举办了“济南水灾赈灾义演”，市海外交流协会、中国济
南海外学人联谊总会多名会长、理事慷慨解囊，并通过传真、电话表达对济南灾
情的关注和同家乡人民共渡难关的心愿。市侨办在汇总捐款后，及时联合慈善总
会、 民政局将捐款9.7万元人民币发放到42户受灾严重的济南市民手中。美籍华
人王同勋得知济南水灾消息后，立即打电话表示慰问，并向济阳县守志小学的15
名优秀学生、20名教师颁发了奖学金、慰问金2.75万元人民币。 （隋云峰）
【济南市归国华侨联合会】 2007年，市侨联以服务经济建设、服务侨界群众和
联络联谊三项工作为中心，以“群众工作年”为导向，以构建和谐侨界为目标，
创新工作思路，拓展工作领域，各项工作取得新进展。年内市侨联被评为“全国
侨联系统维护侨益先进集体” 、全省侨联工作先进集体，2名侨界科技人士获中
国侨联科技创新人才奖。
1.服务经济建设。全年引进侨资外资项目4个，协议、合同利用外资2000万美元，
实际到位资金970万美元。①经市侨联协调，5月初，香港康都国际控股集团、福
建泉州私营企业协会、福建利嘉集团考察了馆驿街、解放阁、魏家庄等棚户区，
就改造事宜分别与天桥区、 市中区、历下区、槐荫区等进行了洽谈。9月中旬，
赴杭州考察香港康都控股集团杭州总部，进一步探讨济南市棚户区改造事宜，达
成部分合作意向。11月初，协调联系法国客商考察了棚户区改造项目。②上半年
重点联系中国通达网络公司与北京驰波信息工程公司合作，就济阳县灾备基地建
设达成协议，决定在济北经济开发区筹建济阳县灾备信息中心。年内完成土地划
拨、项目论证，前期资金到位308万元。③4月初，市侨联赴深圳招商，参观盛仁
汇添集团、莱斯达航空服务集团等企业，拜会美国富安集团、香港恒丰集团等，
详细介绍济南经济社会发展情况，全面推介济南市投资环境建设情况，探讨了国
际知名品牌服务集团介入济南服务业的有关议题。 ④6月中旬，市侨联参加2007
济南（香港）经贸合作项目推介会和2007济南（日本）经贸合作项目推介会，与
香港和日本部分企业达成合作协议。
2.服务侨界群众。全年走访慰问困难归侨侨眷116户，发放救助金6万元。接待归
侨侨眷来信来访27件次，办实事、好事30余件，走访侨资企业35次，协助侨资企
业、外资企业解决实际问题12件。召开侨界人大代表、政协委员座谈会13次，提
出侨界团体提案、 议案8个。①年初，开展“手拉手”社区服务活动，与侨界群
众居住比较集中的社区居委会结成对子，建立侨界群众服务档案，对侨界群众实
行跟踪服务机制，社区居委会与侨联组织形成良性互动，重点解决了天桥区困难
归侨林中央的救助问题。 ②2月， 与济南日报社联合开展“爱心认助” 活动，
《济南日报》报道侨界困难群众的工作生活情况，引起社会对侨界困难群众的关
注，引导华侨华人和社会团体帮助侨界群众克服困难。该项活动救助了困难侨眷、
残疾大学生张玲。 ③4月，开展归侨子女就业情况调查，与济南市职业介绍中心
联合， 对20名无业归侨子女进行了培训。7月，与市劳动就业办公室、市职业介
绍中心建立“归侨侨眷及其子女就业直通车”服务机制。采取“渠道优先、培训
优先、时间优先、信息优先”的方式，解决侨界子女就业问题。全年提供53个职
位供无业归侨子女双向选择， 部分人员已与招聘企业签订了用工协议。④5月，
协调海外侨团，在美国旧金山市成立了“济南·美国留学生关爱中心”，使市侨
联在海外的公益性留学生关爱中心达到了5家。⑤6月，组织70余名归侨到空军医
院进行健康查体；10月，市侨联青年委员会举办义诊活动，组织市属医院的部分
专家到归侨家中义务服务，为部分患病归侨制订了科学的治疗方案。
3.联络联谊。全年接待海内外华人华侨、客商41批、400人次；组团、随团出国、
出境交流联谊6批、110人次；与海外华人社团签订友好协议1个，与4个外地侨联
缔结友好协议或达成合作意向。 ①侨界群众联谊活动。1月，组织济南市侨界新
春联欢会；2月，组织省、市侨界迎春联欢会；5月，组织归侨侨眷自费出国游；
7月，侨联艺术团参加社区庆“七一”文艺演出；8月，与历下区联合组织“侨界
欢声颂和谐” 消夏晚会；9月，与市中区联合组织“侨界2007庆中秋联欢会”。
此外，还组织了春游、植树及世界华人小学生作文大赛等活动。②侨界企业联谊
活动。 1月，举办以“迎新春、话友谊、谈发展”为主题的侨界企业家联谊会，
与会企业家围绕维护侨企合法权益、企业发展环境、改善投资环境等方面，提出
了建议和意见。市侨联会同市发展环境投诉中心，建立了侨资企业长期维权服务
机制。 2月，与市外经贸部门联合，举办了“2007外商投资企业迎春联谊会”，
来自美、 英、法、德、意、日、澳等50多个国家的300余名外资企业、侨资企业
代表及部分国际友人参加活动。10月，会同外经贸局、文联、外企协会等单位举
办“济南外商投资企业书画摄影展” ，参展企业达到50家。9月初和10月底，分
别参与组织了“外商投资企业文化节开幕式”和“济南外商投资企业文化建设高
层论坛” 。③对外联谊活动。5月，随省侨联赴美访问团到美国旧金山和洛杉矶
访问。 其间，访问了旧金山华人服务社和部分知名华侨。6月，参与组织主题为
“和谐世界、欢乐童年”的“2007济南国际儿童联欢节暨儿童用品博览会”。重
点邀请、 接待了匈牙利儿童访问团一行30人。8月，市侨联参与组建的中国青少
年文化交流团一行30人，赴匈牙利、奥地利、意大利等国进行为期12天的交流访
问。 9月，参加“2007年全国省会城市暨部分大中城市侨联工作经验交流会”，
与部分侨乡侨联交流了工作， 与友好侨联达成了进一步合作的意向。9月底，组
织市文化交流团赴法国与法华各界共庆国庆。在巴黎期间，参加了中国驻法国大
使馆和法华各界共同庆祝中华人民共和国成立58周年系列活动，这是山东省第一
次派出文艺团体到法国与驻法中资机构和法国各界华侨华人共庆国庆，受到中国
驻法使馆及当地华侨华人的高度赞誉。此外，上半年还组织了济南市中小学生赴
乌克兰文化交流 ，下半年组织了台湾著名画家王农国画珍品展。
（王光华）