【概况】 2007年，全市体育系统抓住承办十一届全运会主会场这一难得的机遇，
以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，把增强人民体质、提高全民
健康素质作为根本目标，围绕推动全民健身、提高竞技水平、发展体育产业三大
任务，强化组织领导，坚持依法治体，推动了体育事业持续快速健康发展，先后
荣获全省群众体育、竞技体育和体育彩票工作三个突出贡献奖。群众体育蓬勃发
展。以提高全民健康素质为重点，紧紧围绕“全民健身与奥运、全运同行”这一
主题，坚持“活动与建设并举”的工作方针，加快群众身边的场地建设、活动建
设、组织建设，努力构建“亲民、便民、利民”的全民健身服务体系，大力推进
群众体育生活化、社会化进程。一是组织开展丰富多彩的全民健身活动。组织全
民健身跑暨全民健身成果展、2007“安利纽崔莱健康跑——为2007年世界特殊奥
林匹克运动会加油” 暨济南市全民健身大家跑、 迎奥运全运全民健身总动员暨
2007年济南市全民健身月启动仪式等大型群众体育活动近百次，参加人数70余万
人次。 二是大力推进全民健身设施建设。利用体育彩票公益金为350个行政村配
建了篮球、 乒乓球、健身路径等全民健身设施，完成第十批全民健身工程点118
个， 配建社区健身广场2处、健身路径10处。三是健全完善全民健身组织。加强
体育社团和民办非企业单位规范管理，审查16家，完成了部分体育单项协会的换
届工作。 抓好社会体育指导员的培训和管理，组织社会体育指导员培训班6期，
培训社会体育指导员1338人， 其中培训二级社会体育指导员276人，社会体育指
导员队伍不断扩大。四是全民健身工作更加普及。积极开展国民体质监测工作，
完成样本量2238例。组织全市40多所中小学3000余名学生，开展了田径、篮球、
足球、排球、乒乓球、棋类等12项比赛，促进了中小学生身体素质和运动水平的
提高。协助相关部门参加山东省第七届少数民族运动会和第六届农民运动会，取
得优异成绩。稳步推进奥运火炬接力筹备工作，通过了北京奥组委和省组委会的
检查验收。竞技体育实力明显提高。一年来，济南市运动员在世界级比赛中，获
金牌16 枚、银牌3枚、铜牌2枚；在全国比赛中，获金牌 46枚、银牌39枚、铜牌
32枚。其中：在2007国际乒联巡回赛总决赛（与世锦赛、奥运会、世界杯相当，
属乒乓球顶级赛事）上，济南市运动员李晓霞获得女子单打、女子双打两个第一
名，获济南市第一个乒乓球单打世界冠军，实现了济南市竞技体育的新突破；散
打运动员张勇获第九届世界散打锦标赛65公斤级冠军，实现了济南市在重竞技项
目上的新跨越。 组队参加全国第六届城市运动会，济南市共有126名运动员参加
了乒乓球、田径、游泳、举重、国际跤（自由跤、古典跤）、柔道、跆拳道、射
击、 射箭、击剑、排球（女子排球）12个大项角逐，获得金牌 5枚、银牌8枚、
铜牌6枚，团体总分219分，在全国74个参赛城市当中，取得金牌总数第十三名、
奖牌总数第十一名、团体总分第十四名的优异成绩。按照有利于促进业余训练，
有利于各项目运动队选材，有利于调动县（市）区为建设体育强市作贡献的原则，
成功举办了济南市第四届青年运动会，充分展示了全市体育后备人才培养成果，
发现了一批有潜质的体育后备人才。在提高全市竞技运动水平的同时，把培养输
送优秀体育后备人才作为首要工作来抓，向国家运动队和省运动队输送20余名优
秀运动员。组织承办了全国武术散打锦标赛、山东省青少年足球锦标赛、山东省
排球锦标赛等比赛，进一步提高了承办大赛的能力，为承办全运会等大型赛事培
养了一大批业务骨干。全面推进业余训练“体教结合”，加快业训网点建设，初
选了128所学校（俱乐部）业训点。积极筹备组建二十二届省运会队伍，480余人
通过资审，为下步组队训练打下了坚实基础。体育产业稳步前进。坚持走社会化、
产业化的路子，积极扩大体育消费，大力培育体育市场，加快体育产业的发展步
伐。通过规范管理提高工作效率，狠抓基础建设，增强市场竞争力，树立品牌形
象，推动体育彩票发行不断增长。重新修订了《2007年销售任务及考核办法》，
强化对业务员和工作人员的量化考核，促进了销量的上升。加强彩票新玩法的研
究开发，积极争取上市了“大乐透”玩法，提高了体彩综合竞争力和吸引力。通
过开办体彩专栏、平面媒体、电视字幕、车体广告、街头展牌、散发宣传单等形
式， 提高彩民对新玩法的认识程度。组织开展 “体质监测万里行”、“体彩杯
全民健身总动员”等大型体育活动，加强体育彩票的公益宣传，树立体彩公益形
象。 共销售电脑型体育彩票 3.1亿元，市场占有率达到46%，各项指标均创历史
新高。 有8家企业采取市场化运作方式赞助各种体育比赛和体育健身娱乐活动，
促进了体育事业的发展。加强管理，统筹安排，充分挖掘现有体育场馆的潜力，
在满足体育教学训练的同时，搞好对社会开放经营，发展健身会员1000余人，培
训学员1000余人，接待市民群众健身锻炼达30万人次。第十一届全运会主会场筹
备工作扎实到位。一是成立了由局党委书记、局长任组长，局领导班子各成员为
成员的领导小组，加强对全运会筹备工作的组织领导。二是认真做好赛区组委会
的各项工作。抽调专人参与十一届全运会济南赛区组委会办公室、场馆建设部、
社会动员部等工作，保障了赛区组委会各项工作顺利进行。三是以市体育局为主
体，组建了第十一届全运会济南赛区组委会群体工作部。根据赛区组委会要求，
按照科学决策、民主决策、依法决策和规范运作的标准，进一步明确任务目标，
建立健全组织机构，明确各自的工作职责。四是加强迎十一运全民健身设施和比
赛场馆的建设。根据济南市的实际，研究确定了市级全民健身中心“多点启动”
方案，印发赛区组委会文件组织实施，明确了建设主体、建设项目和有关政策。
先后向国家体育总局、省体育局、省财政厅进行了专题汇报，争取各级支持。全
民健身设施各项工程正在组织实施中，章丘、历城体育中心已开工建设，皇亭体
育馆改造正在制定方案，即将组织实施。
（胡革南）