档案事业

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【概况】2007年,济南市各级档案部门在加强档案业务基础建设、拓宽工作领域、
创新工作机制和工作方法、提高档案服务水平等方面取得了长足进步。
档案基础业务建设全面加强。档案信息化建设迈出新步伐。市档案馆全年建立数
字化重要档案全文23万余页, 照片档案8000幅。9月底,济南市“数字档案馆综
合管理系统”通过国家和省档案局专家组鉴定验收,并正式启用。同时,市档案
局制订《区域数字档案馆建设整体解决方案》,并在部分县区档案馆进行了试点。
档案资源建设成效显著。市档案馆通过网络竞拍、邮购、委托代购等方式,从国
内外征集到部分济南“五三惨案”珍贵原始档案资料;接收原东区工程建设指挥
部和农高区等6个撤销单位的8000余件档案进馆; 全程跟踪拍录了棚户区改造15
个片区的声像资料; 为5位著名人物建立了个人档案。市及各县(市)区档案馆
全年共收集各类档案资料4万余卷(件) 。机关档案工作不断加强。为贯彻落实
国家档案局8号令,市档案局专门印发文件,提出3年工作目标,并举办了培训班。
对新成立的开发区档案馆各项基础业务建设加强了指导。对新建和撤销单位档案
工作进行重点监督指导,对“非物质文化遗产普查”、“创建全国文明城市”、
“茶博会”等重大活动文件材料整理进行了跟踪指导。此外,天桥区新档案馆开
工建设, 投资900余万元,建筑面积3000余平方米,平阴县、长清区也对档案库
房、办公用房进行了改造。
档案工作服务新农村建设内容进一步丰富。 4月,市档案局与市卫生局联合在平
阴县召开新农合建档工作现场会,推广平阴县试点工作经验,以此推动全市新农
合建档工作。以《农民专业合作社法》实施为契机,市档案局编发了“农民专业
合作经济组织档案知识问答”,市农业局建立了“济南市农民专业合作经济组织
项目档案数据库” 。年内,全市共有136个各类农民合作经济组织开展了档案工
作,建立档案4838卷(件)。继续进行农业科技档案信息补录工作,新建农业科
技档案3193卷(件),新入网信息6739条。为摸清农业、农村档案工作基本情况,
更好地服务农村经济社会发展,市档案局组织开展了农业、农村档案工作普查。
档案工作服务经济发展和城市建设的能力进一步提升。狠抓标准建档、规范管理,
企事业单位档案管理规范化水平普遍提高。 全市有262家企事业单位参加了档案
管理年度考核,有13家达到省特级标准、88家达到省一级标准;关注企业发展难
点、 焦点,积极开展档案服务。市档案局对110家改革改制企业档案进行了登记
备案,共登记各类档案147000余卷(件),为国有企业在改革改制中档案的依法
监管和有序处置提供了保障。加大服务民营企业的力度,举办了首期民营企业档
案人员培训班, 编印了《民营企业档案利用实例选》,指导各县(市)区新增9
家民营企业建档示范单位,建档9000余卷(件)。联合市工商、版权、知识产权
等部门印发了《关于加强我市知识产权档案管理工作的意见》,对健全知识产权
档案归档范围、工作制度、管理规范等提出了明确要求,该项工作取得初步成效,
受到国家档案局领导的肯定。加强对重点建设项目档案工作的跟踪指导。市档案
局针对当前市重点建设项目多、投资强度大的实际,起草了《关于加强我市2007
至2009年建设工程重点推进项目档案工作的意见》, 市政府办公厅及时进行了转
发。对市快速公交建设、道路综合整治、拆迁安置、棚户区改造等重点建设项目
及唐冶、孙村等重点片区的档案管理情况进行检查指导,开展全市重点建设项目
档案登记工作,登记重点建设项目档案1.2万余卷(件)、图纸35万余张(套)。
档案工作服务和谐社会建设领域进一步拓宽。把加强社区档案工作和家庭建档工
作作为档案工作服务和谐社会建设的重要突破口,槐荫区建立了安全社区、诚信
社区等特色社区档案,历下等区和济阳县开展了特色家庭、文明家庭建档及农村
家庭建档工作。为在全市进一步推动家庭建档工作,市档案局与市妇联联合召开
了全市家庭建档交流展示会,交流开展社区建档的经验,展示了建档示范户的家
庭档案。市档案局还对社会保险档案、信用档案等工作进行了探索。
档案馆档案信息资源开发利用取得新成果。市档案馆探索“大编研”的路子,调
动各县(市)区档案局(馆)编研力量,打破单纯以史料汇编为主的编纂模式,
着力对档案信息进行深层次加工,编纂并出版了《穿越时空的记忆——济南档案
史料探微》 一书, 被中国档案出版社评为“全国重点档案编研出版项目”。以
《档案资政信息》为代表的一批周期性编研成果,因贴近现实、服务决策的良好
效果得到有关领导和部门的好评。 市档案馆有2项成果分获中国档案学会档案学
优秀成果二等奖和三等奖, 5项成果获省档案信息资源开发利用成果奖, 其中
《廉政风暴——济南解放初期党风廉政建设档案文献选辑》获一等奖。为进一步
加快档案开放工作,市及历下、市中、天桥等区档案馆开展了档案开放鉴定工作,
其中市档案馆审定完成88个全宗、 1.2万余卷、19万余条,鉴定开放档案7000余
卷、11万余条。历城区档案馆以丰富的馆藏和较强的档案信息资源开发利用能力
被市社会科学院认定为“社科教育基地”。市及各县(市)区档案馆在利用服务
工作中,进一步落实“减、免费查档服务”承诺,为社会弱势群体解决了实际困
难,取得了良好的社会效益。市档案馆全年接待档案和现行文件利用者4000余人
次,提供利用档案资料和现行文件6700余卷(件)次。
档案法制意识和干部队伍素质有了新的提高。为纪念《档案法》颁布20周年,市
档案局与市人大教科文卫委员会、市政府法制办联合开展了“百单位档案行政执
法大检查” 活动,共检查各类单位101个。市档案局与省档案局联合举办了《依
法治档,走向辉煌》大型图片展,与市建委、执法局等单位联合对10余家房地产
开发企业档案工作情况和档案移交情况进行了专项执法检查。年内,市档案局举
办了机关、国有企事业单位、民营企业等多期档案业务培训班,参训人员1300余
人次; 全市申评档案系列高级专业技术职务6人、中级11人、初级24人,档案学
历教育毕业本、 专科学员144人;全市有35项档案学成果获市档案学会优秀成果
奖,其中一等奖6项,二等奖14项;18项获省档案学会优秀成果奖,其中一等奖2
项, 二等奖8项。档案干部队伍建设得到加强,结构得到改善,整体素质进一步
提高。

【市档案馆数字档案馆启用】 9月29日,市档案局(馆)“数字档案馆综合管理
系统”验收暨数字档案馆启用仪式在市档案局举行。国家档案局副局长、中央档
案馆副馆长李和平,省档案局局长张奎明,副市长张泽参加仪式并在讲话后共同
开启数字档案馆。近年来,市档案局(馆)立足实际,坚持以工作需要为出发点,
以数据库建设为基础,以系统平台建设为重点,积极有序地推进数字档案馆建设。
年底,已建成包含全部馆藏250万余条案卷和文件级目录、120万余页重要档案全
文、 4600余份已公开现行文件、2.8万余幅照片和部分多媒体档案资料在内的数
据库,研制开发了“数字档案馆综合管理系统”。同时,通过“济南档案信息网”
政务网站和互联网站,向机关和社会提供档案信息和已公开现行文件全文查阅及
档案业务咨询服务,举办网上展览,宣传济南历史文化,拓展了档案部门为经济、
政治、社会和文化发展服务的渠道。

【《档案法》颁布20周年大型纪念活动】 9月5日,省、市档案局在济南泉城
广场联合举行大型档案宣传、咨询活动,隆重纪念《中华人民共和国档案法》颁
布实施20周年。省人大常委会副主任李明先、副省长黄胜、省政协副主席王宗廉
及副市长张泽、市政协副主席包怡斐等参加了活动。《依法治档 走向辉煌》大
型图片展览是这次活动的热点之一。展览通过丰富的档案资料,翔实生动地展示
了《档案法》颁布实施20年来全省各级档案部门依法治档的辉煌成就和档案事业
的快速发展,展示了档案在为党和政府中心工作服务、为经济社会发展服务、为
社会主义和谐社会建设服务、为社会民生服务中发挥的巨大作用。省、市档案馆,
市房屋档案馆、市城建档案馆等单位还在活动现场向市民开展了档案法律知识、
档案查阅、现行文件等政务信息查阅和房产档案、社区档案、社会保险档案等方
面的免费咨询活动, 并向市民发放档案法制宣传材料2万多份,受到参观者的欢
迎和好评。
(宋建青)