【概况】2007年, 济南广播电视局按照“维护省会稳定、发展省会经济、建设美
丽泉城”的总体要求，牢牢把握正确舆论导向，解放思想，提升境界，真抓实干，
狠抓落实，圆满完成了全年工作任务目标，在新闻宣传、节目创新、技术保障、
网络发展、社会管理和经营创收等方面取得了新进步，为推动济南广电又好又快
发展奠定了坚实的基础。
1.广播电视宣传工作水平进一步提高。①出色完成了重大主题宣传任务。广播电
台、电视台紧紧围绕党的十七大、科学发展观、构建和谐社会、社会主义新农村
建设、 庆祝建党86周年、 香港回归10周年、省市党代会、省市人大政协两会、
“9·29” 省委常委扩大会、迎全运、创文明城、拆除违法违章建筑、棚户区改
造、解放思想大讨论等重大主题，精心策划报道内容，创新报道形式，加大报道
力度，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围，特别是在时政报道
和突发事件报道上引导有力、亮点突出。主要表现在三个方面：一是在“迎接、
学习、贯彻十七大”的宣传中，广播电视协同作战，多频率、多频道、多栏目联
动，以空前的力度和规模，进行了多角度、分层次、全方位、战役性的宣传报道。
整个宣传报道规模庞大、浓墨重彩、反映强烈。党的十七大召开之前，两台各频
率频道播出相关内容的宣传片每天达120多次。二是在省委“9·29”会议、市第
九次党代会和市人大政协两会等重要会议的报道中，注重用事实说话、典型说话、
数字说话，形成了多侧面、多角度、立体化的报道格局，增强了会议报道吸引力，
使会议报道更加贴近民生，深入人心，受到广大群众的欢迎和社会的一致好评。
三是在“7·18” 特大暴雨报道中，两台反应迅速、表现出色，积极履行媒体责
任，彰显“第一媒体”优势，发挥了其他媒体不可替代的作用。灾情发生后，两
台都在第一时间启动突发事件应急报道机制，充分发挥广播电视传播及时、迅速、
时效性强的独特优势，打破常规，采用卫星新闻直播车等先进采访设备，运用现
场报道、专题报道、热线插播等形式，全面集中深入地展开报道，在协助省市党
委政府抢险救灾、疏导城市交通、稳定群众情绪等方面发挥了重要的引导作用，
受到市委、 市政府主要领导的高度赞扬。 ②推出了一大批精品力作。广播歌曲
《口碑》获全国精神文明建设“五个一工程优秀作品奖”，这是济南市首次获此
殊荣。广播歌曲《心愿》获共青团精神文明建设“五个一工程优秀作品奖”。在
2006年度山东新闻奖、广播电视新闻奖、广播文艺奖、电视文艺牡丹奖的评比中，
电台、电视台分别有12件和11件作品获一等奖，《新闻六十分》、《含笑时间》、
《聆听老歌》获“山东广播十佳栏目”奖，《今晚特别点击》、《第一现场》获
“山东电视十佳栏目”奖。在全国电视栏目剧评选中，济南电视台选送的栏目剧
《母爱痴狂》获一等奖，《半世缘一生情》获三等奖。③对外宣传和对上发稿成
绩显著。围绕省委省政府打造“省会城市群经济圈”的重大战略决策，主动与淄
博、泰安、莱芜、聊城、德州、滨州等地城市台加强交流沟通，积极探讨七地联
合制作电视节目等方面的合作，并牵头召开了省会城市群经济圈电视外宣协作会
议, 通过了《省会城市群经济圈对外宣传协作体章程》，为七城市下一步全面展
开交流与合作奠定了基础。与中央电视台《走遍中国》栏目合作完成了《神奇的
泉水》等7个选题的拍摄，在中国黄河电视台（美国斯科拉网）播发外宣电视片8
部（集），有效地提升了济南对外的影响力。两台对上发稿实现了由数量向质量
的转变，一批反映济南市重大决策部署、重大主题、重大活动的稿件先后在《山
东新闻联播》、中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、中央电视台《新闻联播》
播发。
2.节目创新卓有成效。按照“三贴近”要求，两台积极推进品牌化战略，不断加
大节目改版创新力度，市场占有率和市场份额在稳固提升的基础上均有大幅提高，
媒体影响力进一步增强。2007年，济南电台继续位列济南地区广播媒体排名第一
位，电视台的市场份额大幅跃升，比上一年度增幅25%。
大力打造品牌栏目节目和频率频道，成为拉动两台收听收视率和市场份额提升的
重要支撑。电台推出了以民生新闻为主的晚间直播节目《天天说事儿》，轻松说
新闻、评新闻，收听率迅速上升；重点打造交通广播，新上了《都市顺风车》、
《1031汽车服务热线》、《车行天下》等一批具有交通特色的栏目，全新改版了
《交通雷达网》栏目，频率特色更加突出，社会影响日益扩大。电视台以创新为
动力，加快了新节目创办和老节目提升改造。推出特色新闻节目《有么说么故事
会》、大型政务电视访谈节目《政务面对面》、生活情景剧《泉水人家》，并相
继对《男说女人》、《有一说一》、《奶油森林》等栏目进行改版创新，增强了
节目的可看性，促进了节目整体竞争力的提高。
积极策划组织品牌活动，加快节目和活动有机融合，成为提升媒体影响力的重要
手段。电台在组织好贯穿全年的济南市创建文明城市百件实事之一“欢乐和谐泉
城行”品牌活动的同时，参与了中国儿童少年基金会“春蕾计划”捐资助学活动，
与市委宣传部、市文明办等联合举办了“喜迎十七大，道德模范与市民共话文明”、
“抗击艾滋，我们一路同行”等大型宣传直播活动，提升了济南电台的自身形象
和影响力； 电视台在与湖南卫视合作成功举办 “2007快乐男声”济南唱区选秀
活动的基础上，精心策划推出了大型平民曲艺选秀节目《曲山艺海震江湖》，引
起了曲艺爱好者的广泛参与和观众的收视高潮，创造了济南电视台参与人数最多、
活动时间最长、经济效益最好的活动记录，受到了文化界和曲艺界的高度评价。
另外，电视台利用自身优势，充分打好“晚会牌”，先后组织了济南市庆祝建党
86周年文艺晚会、“十佳民警”颁奖晚会、济南电视台节目推介暨广告招商会等
大型活动，达到了全面锻炼队伍、提升知名度的目的。
3.技术建设取得重大突破。①建成国内一流的技术平台，装备水平实现历史性飞
跃。电视台新的全台制作网和播出网正式启用，13讯道高清电视转播车、1000平
方米演播室、新闻卫星直播车、蓝光盘摄像机、高标清制播系统等代表目前最先
进技术水平的摄录编播设备相继投入使用， 使得济南电视台的技术装备发生了
革命性变化，标志着电视节目制作播出进入数字化和网络化的新阶段，不但大幅
度地提高了节目制作传输质量和工作效率，而且也使济南电视台一举拥有了国内
领先水平的全数字化、网络化的技术平台。②强化技术管理，实现安全优质播出。
针对年内重大活动多、重点播出保证期集中、新老设备交接使用的情况，两台、
网络及有关部门围绕技术管理标准化、规范化目标，进一步加强技术管理工作。
全面修订了安全播出应急预案，严格落实各项防范措施，在重点播出保证期，特
别是党的十七大召开期间，各部门不断增强政治意识、大局意识和责任意识，提
高警惕，加强巡查，局党委成员带头值班，圆满完成了十七大等重要播出保证期
安全优质播出任务。③精心组织实施，顺利完成广播电视转星调整任务。在时间
紧、任务重、要求高、困难多、政策性强、实施难度大的情况下，市广电局与各
县（市）区和市直有关部门紧密配合，协同作战，用不到一个月的时间，提前完
成了全市5381面卫星接收设施的调整任务。国家广电总局督察组在督察市转星调
整工作时，给予了充分肯定，认为济南市的转星调整工作措施得力，责任到位，
进展迅速，成效明显。
4.网络综合实力不断壮大。在全面巩固业务整合成果的基础上，围绕“提升网络
创收能力，扩大网络经营效益”的总体要求，进一步加强内部管理，强化服务意
识，发挥资源优势，狠抓增收节支，网络经营创收能力和自我发展能力显著提高，
超额完成全年各项任务指标，网络综合实力迈上新台阶。2007年，共发展城区有
线电视5.23万户，数字电视1.5万户，宽带网1.73万户，发展农村有线用户3.5万
户。
5.行业和社会管理力度进一步加大。①完成了年度检查考核和全省综合考评工作。
按照上级统一部署，围绕“村村通”和行业管理、行政执法等工作，对各县(市)
区和企(事)业广播电视局(站)进行了年度综合检查考评，同时完成了全省广电社
会管理工作迎查与对检工作。②规范了卫星电视传播秩序和互联网视听节目的管
理。在完成全市广电系统内部、企（事）业站和境内卫星电视节目用户普查统计
和上报工作的基础上， 会同市国家安全部门对城乡结合部及其旅游景点等重点
区域和部位进行重点整治，对全市31家宾馆酒店的卫星电视节目进行全面普查，
共拆除私自安装的卫星地面接收设施23套， 取缔销售点1个，进一步规范了卫星
电视传播秩序。同时，按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》规定，
认真核查了全市较大网站的节目制作、 传送业务，以及宾馆饭店的VOD视频点播
业务， 避免了扰乱广播电视节目播出与传输的现象。③加大了广播电视广告节
目监管力度。对医疗、资讯服务类广告节目展开集中清理整治，严格按照国家有
关规定，对不符合播出要求的各类医疗类广告节目进行相应调整和压减，有效净
化了荧屏声屏，维护了广电媒体的公信力。同时，制订了频率频道管理和广告播
放管理等多项规章制度，进一步健全完善了长效监管机制。④加强了广播电视播
出机构和频率频道的管理。结合广电总局《关于换发〈广播电视播出机构许可证〉
和颁发〈广播电视频道许可证〉的通知》要求，在全市各播出机构及频率、频道
中认真开展自查自纠活动，并按照广电总局和省广电局的要求，对个别频率频道
存在的呼号、台标不规范问题，进行了及时整改，顺利完成了播出机构和频道换
发许可证的申报工作。
6.绩效考核体系逐步完善。按照市广电局统一部署，全局各单位完成了定编定岗
工作，形成了以创收指标、收视率指标、市场占有率指标等内容为主的绩效考核
标准和操作办法，初步建立起了以岗位为基础、以绩效为核心、以薪酬为支撑的
新的人力资源管理模式，全面实行了绩效挂钩、多劳多得、优劳优得绩效岗位工
资发放制度，有力地调动了干部职工的工作积极性。
7.经营创收大幅增长。年内，国家广电总局、工商总局开展了对医疗、资讯服务
类广告节目集中清理整治活动。市广电局严格按照国家有关要求，对不符合播出
规定的各类医疗类广告进行调整，压减了2000多万元的广告。面对以上形势，市
广电局在及时调整广告结构、增加品牌广告、挖掘经营创收潜力的同时，通过加
大成本控制、调整投资结构、降低财务费用等措施，降低政策因素对广告创收的
影响，圆满实现了全局经营收入增长15%的任务目标。
【中央电视台《走遍中国》 栏目走进济南】 2007年3月， 中央电视台国际频道
《走遍中国》栏目走进济南，拍摄了《神奇的泉水》、《神秘的古山寨》、《无
头佛之谜》、《秋千上的舞蹈》、《“斜庄”之谜》、《危山汉墓探秘》、《到
济南“踢门槛” 》7个30分钟的专题片。中央电视台如此大规模、长时间集中对
外宣传济南，全方位、多角度地展示济南市自然风光和深厚的历史文化底蕴，综
合、立体地表现济南独具魅力的地域性格，尚属首次。
【济南电视台技术装备水平实现历史性飞跃】 2007年6月12日，济南电视台正式
启动网络播出，实现了全台电视节目的数字化、网络化制作播出。13讯道高清电
视转播车、1000平方米演播室、新闻卫星直播车、蓝光盘摄像机、高标清制播系
统等代表着目前世界最先进技术水平的摄录编播设备相继投入使用，使济南电视
台一举拥有了国内领先水平的全数字化、网络化的技术平台。济南电视台全台网
项目和数字化总控播出项目分别于2007年8月3日和12月21日顺利通过国家鉴定。
国家鉴定意见认为：“济南电视台全台制播网络系统项目在多系统技术集成、全
台业务流程整合和优化、系统运行监控管理的设计和应用软件的创新等在国内外
属首次实现，对国内外电视台全台制播网络建设具有借鉴推广意义，该项目在许
多方面达到国际领先水平”，“济南电视台数字化总控播出系统项目的全台制作
播出网络化、基于IP的远程信号质量检测、视频服务器的分布式设计均为国内首
创，整体技术居国内同类系统领先水平。”
【济南电视台引进13讯道高清电视转播车】2007年6月7日，济南市广播电视局与
日本索尼公司举行13讯道高清电视转播车交接仪式。至此，济南电视台拥有了全
国第六辆高清电视转播车，为把济南电视台建成全国有影响的强势媒体奠定了强
大的技术基础和保障。13讯道高清电视转播车，采用了信号光纤传输技术、设备
网络控制技术、 主体系统设备智能化，以及大容量6通道的硬盘实时存储播放等
国际最前沿技术，整体技术性能处于国内领先水平。转播车整车长15.8米，重近
30吨，有牵引车头、车厢和车内设备三部分构成。车头采用德国梅塞德斯——奔
驰1840XL型牵引车头； 车厢由美国SHOOK公司设计制造，使用了国际先进的电子
制动和防侧翻技术； 车内依次分为音响、 导播和技术3个区域， 设备主要采用
Sony的高清产品，主要包括全球占有率领先的SONY MVS-8000A 三级切换台及卫
星切换台，12台高清摄像机、1台3倍数高清摄像机和50路话筒等设备，全部采用
光缆传输方式，保证了信号的高品质、无损耗。音响制作采用两级调音方式，瑞
士STUDER公司的全数字调音台可以满足2008年奥运会要求的5.1立体声的制作，
具有转播体育比赛所要求的声音跟随图像的制作功能。导播区的主切换台和备用
切换台可以对包括13台摄像机的36路不同信号进行切换和制作。监视墙由16台23
英寸液晶监视器组成，使用多画面分割器可以同时监看40路来自不同信号源的图
像。该区域中还专门为高层人士准备了VIP 座位，便于在重大节目时高层对节目
转播进行指挥和调度，这也是国内目前唯一具有VIP 指挥工位的转播车。该车在
系统规模、制作功能、信号调配的灵活性等方面，完全能够满足2008年北京奥运
会和2009年第十一届全运会电视转播的要求。
【济南电视台倾力打造大型平民曲艺选秀活动“曲山艺海震江湖”】由济南电视
台、金利来（中国）有限公司联办，山东省委宣传部、济南市委宣传部等单位支
持的大型平民曲艺选秀活动“曲山艺海震江湖”于2007年7月10日启动。
济南与北京、天津并称“曲艺界三大码头”，有曲山艺海之美誉。为充分挖掘曲
艺人才，重现当年济南“曲山艺海”胜景，济南电视台通过独特的电视艺术形式
和平民曲艺选秀活动“曲山艺海震江湖”来激发全民关注曲艺，发掘人才，让古
老的曲艺形式能够继续延续、 发扬光大。该活动历时4个月，引起了曲艺爱好者
的广泛参与和观众的收视高潮，创造了济南电视台参与人数最多、活动时间最长、
经济效益最好的大型活动纪录。国家文化部的机关报《中国文化报》为此专门刊
发了长篇报道，受到了文化界和曲艺界的高度评价。
（温 健 杨吉奎）