新闻出版

【新闻出版（版权）管理】2007年，市新闻出版局（版权局）加强出版物市场监
管，努力开创新闻出版工作新局面，不断推进全市新闻出版事业的健康发展。市
“扫黄”工作领导小组办公室被评为全省“扫黄打非”工作先进集体；市新闻出
版局被评为全省新闻出版工作先进单位、市版权局被评为全省打击网络侵权盗版
专项行动先进单位；出版物市场管理处被评为全国“扫黄打非”有功集体和第五
届省级优秀“青少年维权岗”；“扫黄打非”工作处被评为全省“扫黄打非”办
案有功集体。
1.加大“扫黄打非”工作力度，出版物市场秩序进一步规范。2007年，深入贯彻
落实全省“扫黄打非”工作部署和《2007年全市“扫黄打非”行动方案》，进一
步加大出版物市场监管和清理整顿工作力度，先后组织开展了“反盗版天天行动”、
“扫黄打非”春季战役、严厉打击查堵政治性非法出版物专项行动、以查堵恐怖
类非法印刷品和有害青少年读物为重点的专项清理行动、打击盗版建筑类图书专
项治理、迎接“十七大”净化出版物市场专项行动、打击非法出版活动专项行动、
集中清理非法报刊和打击非法游商专项行动等一系列专项行动。认真组织实施出
版物市场清理行动，加大对非法游商和无证经营摊贩的打击力度，对重点部位进
行不间断的高密度的拉网式检查清理，确保了“十七大”召开期间以及三级“两
会”、省市第九次党代会和节假日期间出版物市场的健康、稳定。坚持“破网络、
挖窝点、查大案”的方针，严查大案要案，从源头上打击了盗版行为。加大与各
地出版社的合作力度，积极协助他们开展维权工作。同时，加强对印刷企业的日
常管理，深入开展查处非法报刊、记者站、编辑部专项行动，查处取缔未经批准
擅自设立的各类非法报刊编辑部、记者站、邮政信箱等21家。加强对重点企业的
日常监管巡查，建立违规违法印刷单位重点监管档案，坚决打击盗版盗印教材、
教辅活动，坚决取缔无证无照地下非法印刷复制窝点。完成了报纸期刊社、印刷
企业、打字复印单位年检工作和全市五报两刊一社的记者证、连续性内部资料编
辑部、 记者站的年检换证工作以及济南市五报两刊一社的统计工作。 积极开展
“出版物质量管理年”活动，提高了济南市出版物质量的整体水平。认真落实出
版物印刷企业印刷委托书管理制度， 较好地履行了省新闻出版局6项委托工作。
顺利完成了印刷协会领导班子的换届和各县（市）区办事处的筹建工作。2007年，
共查缴各类盗版、非法出版物23万余册（盘），其中书报刊18.5万余册（份），
盗版软件4.4万余张（盘） ，政治性非法出版物2500余册，《死亡笔记》等恐怖
类印刷品、淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册1500余册，端掉地下出版物
非法批销窝点10个， 取缔非法游商和无证经营摊点150多人次，共查处各类案件
40多起，其中立案15起，处罚15起，立案案件处罚率达100%，上缴行政处罚款11
万余元，帮助著作权人挽回经济损失50万元。确保了社会稳定和政治、文化安全，
维护了版权所有者的利益，促进了文化市场的健康与繁荣。
2.严厉打击侵权盗版行为，正版化工作进一步深化。2007年，坚持版权保护工作
为维护民族创新精神服务。一是积极推进全市企业使用正版软件工作。认真落实
上级有关推进企业使用正版软件工作的要求，建立完善了推进企业使用正版软件
工作协调机制。召开济南市推进企业使用正版软件工作协调会，研究确立了《济
南市推进企业使用正版软件工作方案》，举行了“济南市软件知识培训暨软件产
品推荐目录发布会”，与市国资委联合召开市国资委系统企业使用正版软件工作
座谈会，对56家企业的试点工作取得了成功经验，有60余家企业实现了软件正版
化，对全面推进企业使用正版软件工作起到了积极的促进作用。山东省政府使用
正版软件工作领导小组在《情况简报》中两次介绍了济南的经验。二是加强日常
监管，维护著作权人的合法权益。重点加大了对山大路科技市场中盗版软件、光
盘等非法出版物的打击力度， 共取缔非法销售摊点16个， 收缴盗版软件光盘
24000余张， 盗版书刊2000余册。根据投诉，对使用盗版微软计算机软件和欧特
克CAD软件的20余家企业进行了及时查处。 三是开展打击非法预装计算机软件专
项行动。认真落实山东省版权局有关要求，结合实际，坚持突击整治与日常监管
相结合，重点整治与一般检查相结合，个案处罚与市场整治相结合，执法部门监
管与经营者自律相结合，加强对山大路科技市场等重点区域和重点部位的日常监
管，先后对20余家计算机集中经营场所进行检查，并散发宣传材料3000余份，14
家违规业户被责令停止侵权，限期整改。同时，扎实开展打击网络侵权盗版专项
行动，对国家和省版权局交办的3起网络侵权案，进行了依法妥善处理。
3.加强诚信体系建设，新闻出版业发展环境进一步优化。2007年，为进一步深化
2006年文明、诚信、守法活动成果，举行了创建“文明图书市场”系列活动演讲
会和2006年“文明图书市场”系列活动中表现突出的发行单位表彰授牌大会、迎
“六一”优秀青少年读物图书展、英雄山文化市场经营业户法规培训、考试和签
订遵纪守法责任书等活动；召开了全市印刷企业“讲诚信，守法纪”活动总结表
彰会议； 认真组织出版物印刷企业参加省优、署优出版物评选工作，8家企业20
种图书被评为署优图书， 32家企业276种图书被评为省优图书。组织济南市优秀
印刷企业参加了中国（青岛）国际包装印刷技术设备展览会暨印刷产品成果展，
展示了济南市印刷企业的实力。组织开展了“保护知识产权宣传周”活动、举行
了济南市纪念《著作权法》实施16周年座谈会和美术、书法展，省、市媒体给予
跟踪报道，整个活动情况被收入中央党校出版社出版发行的《落实科学发展观构
建和谐社会》大型图书之中，收到了良好的社会效果。通过系列活动的开展，进
一步提高了企业的诚信守法意识，优化了新闻出版业的发展环境，促进了企业的
规范发展。2007年，全市有10家图书经营业户被授予市“先进发行单位”、20家
印刷企业被授予市“诚信服务、 守法经营”示范单位，章丘市新华书店等7家企
业被省局授予“正版产品经营示范单位”。
4.进一步加大“扫黄打非”舆论宣传力度。坚持把做好“扫黄打非”舆论宣传与
管好源头、深挖窝点、清除非法游商并举，并贯穿于全年，不断强化“扫黄打非”
舆论声势。 发放各类宣传品17000余份，张贴公告1000张；在各类新闻媒体上登
载、播发“扫黄打非”工作信息30余条（次），撰写“扫黄打非”工作简报34期，
向各有关部门报送信息180余条（次） ，进一步扩大了“扫黄打非”工作社会影
响。
5.认真开展调查研究活动。贯彻落实全省新闻出版局长座谈会议精神，组织开展
了印刷、 发行、版权保护、扫黄打非和农家书屋建设5个专题调研活动，并形成
了调研报告，进一步摸清了济南市新闻出版管理工作和新闻出版事业发展现状，
找出了差距，总结了经验，理清了思路，为全面推进出版事业的快速发展提供了
理论依据和指导。（卢明胜）
【集中销毁盗版非法出版物】 4月14日，按照国家新闻出版总署的部署要求，组
织举办了2007年全国“扫黄打非”春季战役集中销毁活动山东省暨济南市销毁活
动，销毁非法出版物30万册（盘），有力地震慑了违法犯罪分子，展示了济南市
打击侵权盗版，保护知识产权的决心和能力，在社会上引起了强烈反响。（卢明
胜）

【积极推动动漫产业发展】近年来，济南动漫产业得到长足发展，2007年11月，
济南市被国家新闻出版总署批准为国家级动漫游戏产业基地。11月10日，济南国
家动漫产业发展基地揭牌及授牌仪式在济南高新区奇盛数码大厦举行。11月下旬，
组织46家动漫游戏企业参加了在安徽合肥举办的首届中国国际动漫创意产业交易
会，以“泉生济南、动漫泉城”为题，重点展示了“快速发展的济南动漫游戏产
业”、“山东动漫游戏产业基地”、“齐鲁动漫游戏产业基地”等内容；同时，
还集中展示了济南46家参展动漫企业的成果和寻求合作的动漫项目。“泉城动漫”
品牌成为交易会上的一道亮丽风景。（卢明胜）

【济南出版社】2007年，济南出版社紧密结合本社实际，坚持正确的出版方向，
调整图书选题结构，在选题策划、图书质量、扩大发行等方面取得了新的成绩。
济南出版社全年出版新书148种，再版图书169种，参加了北京图书订货会、第十
七届全国书市，有10种图书获得省以上优秀图书奖，《话说长征》获团中央“五
个一”工程奖和市委宣传部“金点子”工程奖，《齐鲁民俗丛书》被省民俗学会
定为赠送中国民俗学会和美国民俗学会的礼品书。出版图书特色：一是文化类图
书出版特色更加突出。《文化中国——诗性江南》丛书、《大历史的另一面》、
《中华一壶酒》、《中华一壶茶》等，从新的视角介绍了中国历史文化；《金石
精粹》、《鉴赏专家话收藏》系列书，紧跟全国的收藏热，向读者普及收藏知识；
《品读济南》多角度介绍了济南的历史文化名城特色；《历城县志正续合编》对
乾隆县志和民国续志作了点校和补遗，成为一部珍贵的历史史料；《五三祭》收
录了济南“五三惨案”的珍贵史料，再现了侵华日军的残暴和济南人民抗日救国
的英雄事迹。二是生活保健类图书受欢迎。《一针疗法》、《中医官窍疗法大全》、
《中医手心疗法大全》、《中医脐疗大全》、《中医足心疗法大全》和《中老年
体育健身理论与方法》等图书，集理论与实践为一体，实用性极强。三是义务教
育课程标准试验教科书《生物学》拉动青少年助学读物出版发行。在义务教育课
程标准试验教科书《生物学》的拉动下，全年教材教辅图书发行总码洋5000万元，
高考、中考类教辅图书的品牌效应凸显，幼教类图书不断增加，形成了从低幼到
高中阶段图书系列的完整链条，受到市场广泛欢迎。
2007年，通过全面落实《济南出版社岗位目标责任制》等多项管理制度，建立健
全竞争激励机制，先后出台了《图书装潢设计统一协调把关制度》、《本版书市
场销售情况分析报告制度》、《编辑策划能力培养制度》、《重点选题高层次策
划活动制度》和《图书印刷质量管理规定》等，全方位提高编辑、发行、印制人
员的责任意识、市场观念和策划能力，从整体上增强了出版队伍素质。在全面做
好出版工作的基础上，济南出版社积极参加社会公益活动，向三峡库区和海南三
亚驻军某部、全国精神文明建设座谈会赠农村书屋和农村红领巾书屋，共捐赠20
多万元码洋的图书。
（张元立）
【济南日报报业集团】2007年，该集团所辖“五报一网”媒体在集团党委领导下，
团结协作，开拓进取，圆满完成了各项工作任务，社会效益和经济效益又跨上一
个新台阶。
在新闻宣传工作方面，集团各媒体结合自身特点，坚持正确舆论导向，围绕市委、
市政府部署和中心工作开展新闻宣传，全面完成了所承担的众多重大报道任务，
在党的十七大和省市第九次党代会及人大、政协“两会”报道中，分别派出精干
力量，精心策划，辟出重要版面和栏目，对会议精神和贯彻情况进行集中报道。
济南日报开辟了“贯彻十七大精神 建设美丽泉城——与县（市、区）委书记面
对面”专栏，采用对话形式对各县（市、区）贯彻落实党的十七大精神及市委各
项重大部署的具体措施进行了集中而突出的报道。在全市开展的“学习实践科学
发展观，解放思想大讨论”活动中，接连推出了“论在全市掀起解放思想大讨论
热潮” 5篇系列评论文章，评论充分体现了市委主要领导的思想和风格，在全市
各级各部门引起强烈关注和反响，文章显现和提升了党报的话语权和权威性，推
动了全市解放思想大讨论的迅速开展。 紧跟市委、 市政府重大工作部署，推出
“重拳出击整治八乱”、“依法整治违法违章建设”、“关注破损山体整治”、
“改造棚户区，改善民生”等系列报道，得到了市委主要领导的充分肯定。人口
导报紧密配合全省人口计划生育中心工作，组织开展一系列重点报道，得到了省
计生委和省市有关领导的好评。作为网络媒体的舜网，针对济南建设路爆炸案、
“7·18” 特大暴雨等引起网民关注的一系列大事件，坚持24小时值班，组织网
上评论员、论坛版主积极进行不间断地舆论引导，并根据事态发展，及时向市委、
市政府报告《舜网舆情》，为上级领导决策事件处理提供了参考。其他各媒体在
紧密配合党委政府中心工作，做好新闻宣传工作方面也作出了积极贡献。
坚持新闻报道和社会活动的策划，开展媒体之间、媒体与读者、网民间的多种互
动与联动，努力打造知名品牌，服务于党委政府的工作大局，塑造媒体的亲民、
爱民形象，是2007年集团各媒体的又一特点。济南日报和舜网策划启动的为期40
天的“建言献策，共写新篇——为起草《政府工作报告》征集意见建议”活动，
得到了市政府主要领导的高度重视，市长张建国在集团请示报告上作了重要批示，
召开市长办公会对活动作了专题研究，给予高度评价，要求市政府办公厅每10天
汇报一次活动进展情况。 活动中舜网该专题日点击量达12000余次，日均收到各
类建议200余件。 这一活动也引起了中央媒体十七大精神采访团的高度关注，人
民日报、新华社、中央电视台、北京青年报多次予以报道并配发评论，全国几十
家传统媒体转发新华社稿件，全国各大网站也都登载了相关内容。该活动以市长
张建国亲临集团召开市民座谈会、视察济南日报编辑部和舜网而圆满结束。济南
时报与舜网持续开展的泉城义工活动，被中宣部确定为全国重大典型，18家中央
新闻单位集中采访报道了泉城义工事迹， 参加活动的泉城义工猛增2万多人。义
工活动的频次也较上年增加近1倍。 省委多位领导深入义工活动现场看望泉城义
工，省委常委、市委书记焉荣竹到济南日报报业集团视察了泉城义工志愿服务联
络站，听取工作汇报。市委、市政府和市文明委分别下达文件，对泉城义工进行
表彰和奖励。集团各媒体还与网络、电视等媒体联动，相继推出了影响较大的几
十个社会公益性品牌活动，如“伸出一双手，温暖一颗心”、“亲情拥抱福宝宝”、
“花儿行动”、“全国十佳杰出男性暨首届山东十佳杰出男性评选”、维护城市
交通的“马路天使”、“追寻泰山老臣”、读者的“读报”“评报”“用报”等
竞赛活动。集团各媒体坚持新闻改革，根据媒体特点不断调整版面定位和报道服
务内容，强化媒体自身特色。党报在选稿用稿上，突出对工作有指导意义和群众
关心的内容，努力使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，同时美化版面设
计，提升了党报的影响力。集团其他媒体也不断进行版面调整和栏目优化。在做
好日常新闻报道工作的同时，做好专版、专刊、专栏和专题等方面的报道。济南
时报在新闻操作理念上，加强新闻差异化和特色化处理，力求抓独家、特色和原
创性新闻，突出新闻的本地性、贴近性、可读性和读者关注度。都市女报专门设
立了新闻热线小组、特刊小组，新推出了“消费新闻”、“健康周刊”、“教育
周刊”等服务性、贴近性较强的多个新闻版块，新开设了“女性岗位创业人物”、
“舒心热线”、“艾书推荐”等栏目，受到读者的广泛关注和好评。新闻热线小
组冲破重重阻力，在省媒体一片沉默中，独家连续报道的“银座英才幼儿园校车
事件”，被全国许多网站转载，在读者和网民中引起强烈反响。人口导报由每期
8个版扩为16个版， 计生新闻版由每期3个版扩到了8~9个版，科普版整合成了婚
育文化、 生活等4个周刊。舜网与集团各平面媒体互动、联动的同时，继续打造
“舜网论坛”的知名品牌，建成了网络图片库，丰富了集团各报的图片来源，通
过新增23台服务器和开发数字报保证了集团五报的正常出版及数字报上线，实现
了报纸的网上阅读。集团重视和加强“内参”与对外宣传工作，全年采编“内参”
稿35件，市领导批示30人次，外宣稿件仅被人民日报、大众日报、新华社等媒体
刊用的新闻摄影图片就达300余件。 济南时报社会新闻中心荣获省委宣传部、省
新闻“两会”授予的全省新闻工作先进集体称号，济南日报记者刘冰荣获全省优
秀新闻工作者称号，集团各媒体300余件新闻作品荣获省级以上好新闻奖。
在经营工作方面，集团积极探求新的增长方式和发展路径，保持了经营状况的稳
定。广告经营继续贯彻策划先行的思路，组织开展了现代生活方式展、房地产行
业年度总评榜、消费品牌20强评选、“金龙鱼”社区厨艺大赛、健身卡优惠大团
购等活动，使全年广告总收入与利润较上年度有了新增长。
发行工作，较好地完成了年度报纸征订投递和零售任务。在报纸提价的情况下，
济南日报发行量保持稳定，济南时报、都市女报、当代健康报发行均创历史新高，
人口导报发行量比上年增长1万多份。 发行与广告合作经营“信报奶一体箱”，
在阳光舜城、 伟东新都等23个高档社区安装了264个，使广告位有了销售收入。
外报外刊批发业务取得较大增长，实现利润比上年增长160%。集团印刷工作按照
“用好设备、印好报纸、增收节支、提高效益”的原则，完善管理制度，建立岗
位规范，狠抓印刷质量，开拓印刷业务。在保证集团各报印刷质量和印刷时间的
前提下，全年超额完成外活收入利润经营指标。设立节纸奖，狠抓出报率，出报
率由上年的每吨43600对开张提高到45500对开张，电力减容2000千瓦，每年可节
约电费40多万元，实行集团员工阅读“车头报”每年节约费用20多万元。针对新
闻纸提价及时增加新闻纸储备5000吨， 节约购纸资金200万元。网络媒体不断创
新经营模式，发展网络短信业务、广告业务、无线业务和建站业务等，全年实现
经营收入比上年增长25%，其中广告收入增长3倍多。集团的报业旅行社、神潭水
业公司、时报文化传播公司、新感觉文化传播公司、优雅文化传播公司均实现赢
利。
集团其他各项管理工作有序进行，成效显著。计财工作，在国家严格控制信贷规
模的形势下，实行更细致更严格的财务管理制度，努力增收节支，保证了集团资
金正常运转。集团制订下发了出版物数字用法、黑马校对软件使用要则、报销审
批、防范虚假新闻、规范语言文字工作等制度规定。投资安装了黑马校对软件，
加强使用管理，有效地降低了出版物的差错率，提高了员工的文字水平。集团被
评为山东省语言文字工作先进单位。（胥葆衡）

【济南日报】2007年，该报作为省会城市主流媒体和市委机关报，努力当好党的
喉舌，充分反映社情民意，坚持新闻改革，全面完成了承担的多项重大宣传报道
任务，充分发挥了党报在政治宣传方面的重要作用。
在学习贯彻党的十七大和省市第九次党代会， “9·29”省委常委扩大会议精神
宣传，以“迎和谐全运、建美丽泉城”为主线的重拳出击整治“八乱”、“依法
整治违法违章建设”和“关注破损山体整治”系列报道，“践行科学发展观”—
—解放思想大讨论，为起草《政府工作报告》征集意见和建议活动报道，纪念香
港回归10周年、建军80周年、新农村建设、棚户区改造、创文明城市、幽默艺术
周、爱心认助、突破工业等重大宣传报道中推出了一大批新闻精品。在党的十七
大和省市第九次党代会及“两会”报道中，开辟“贯彻十七大精神 建设美丽泉
城——与县(市)区委书记面对面”专栏，采用对话形式对各县(市)区贯彻落实党
的十七大精神及市委各项重大部署的具体措施进行集中报道。 “9·29”省委常
委扩大会议召开后，组织骨干记者撰写了《东风已到扬帆起》、《乘势而上写新
篇》、《没有规矩不成方圆》、《躬行践履抓落实》等系列评论员文章，从10月
1日到4日连续在第一版显著位置刊发。在解放思想大讨论报道中，从10月29日至
11月2日， 精心策划， 先后编发了《打破思想“镣铐” 冲出心理“沼泽”》、
《思想日新 境界日高》、《作风“沉”下去 效率提上来》、《领导干部要做
解放思想的先锋》 、《真抓解难题实干促发展》5篇评论员文章，得到了市委书
记焉荣竹、宣传部长王良等领导的充分肯定。与舜网联合启动的“建言献策共写
新篇——为起草《政府工作报告》征集意见建议”活动，共收到建设性意见和建
议上千条。根据市政府主要领导指示，将有代表性的合理化建议写入《政府工作
报告》。该活动引起人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体高度关注，发表
了《济南请市民建言〈政府工作报告〉》、《济南：开门起草政府工作报告》等
文章，称赞“济南的做法在推进决策科学、民主、透明方面，在促进公民参与方
面进行了有益尝试”。在“迎和谐全运、建美丽泉城”报道中，相继推出重拳出
击整治“八乱”、“依法整治违法违章建设”和“关注破损山体整治”三大系列
报道。济南日报策划的《党报热线记者直击“八乱”》，拉开了该报有史以来曝
光时间最长、密度最大、关注度最高、效果最好的舆论监督行动。2007年该栏目
刊发178期， 曝光“八乱”问题500余件，回复率几乎达百分之百，整改率达80%
多，市委书记焉荣竹多次批示督办栏目曝光问题。该报的“改造棚户区、改善民
生”专栏，对棚户区改造进行实时报道，既有政策宣传，又有问题解答。“党报
热线”开展的“爱心认助”活动，帮助50余位困难群众圆了自己的梦，国家级刊
物《中国记者》 以专题形式推介了济南日报民生报道的经验。在“7·18暴雨突
袭济南”、“秸秆浓烟呛泉城”、“关注猪肉蔬菜价格”等重点报道中，该报各
部门协同作战，关键时刻显示出党报的权威性和公信度。《软件外包：从济南制
造到济南创造》、《软件之谷：国际化进行时》、《济南动漫：何时破茧成蝶》、
《济南软件：合纵连横进行时》、《创新激活古老泉城》、《珠联璧合产学研》
等报道对如何破解产学研瓶颈、科技对节能减排、新农村建设的意义进行全面深
入的分析，引起了有关部门和单位的极大关注。《济南旅游进入二次调整期》的
报道，吸引了本市大批旅游企业负责人的眼球。经济适用房建设、廉租房政策出
台、出租车换颜色、全国第六次铁路大提速、黄金周假日、首届公交周、百姓百
事等与百姓息息相关的新闻报道引起良好反响。该报加大对济南本土文化生态报
道的力度，推出的《山东人：“民族文化长子”怎么当》、《济南：工业遗产何
去何从》、《明末清初：济南有场保卫战》、《“济南战役全景画”大揭秘》、
《老济南的“清明上河图” 》 、《文化与旅游：看泰国经验对济南的启示》、
《济南惨案纪念堂诞生记》、《千年古匾：孕育济南新名片》、《泉城，何时香
茗伴名泉》、《济南：曾经辉煌的文化记忆——寻访当年“山东省立剧院”亲历
者》、《70张旧照首现济南话沧桑》、《济南人，你认识自己有几分》、《济南
人，你未必真懂济南话》、《文化济南的一道独特风景》、《大明湖：点“景”
之笔如何落墨》、《泉城古韵：愿不仅仅活在记忆里》等焦点特稿和济南文化系
统“小人物”系列报道受到广大读者嘉许。《洋节，传统文化的克星? 》、《驾
车族，汽车道德你有没有》、《今年真要成“明年”? 》、《国博：三年大手笔
求新生》、《国博“流失文物”真相探访》、《南海一号：考古史上新坐标》、
《〈南京〉：西方人曝光南京大屠杀》、《教育之惑：谁来破解“中游现象”》、
《马瑞芳：百家讲坛是张“魔鬼的床”》、《海外流失文物何时“健康”回家》、
《汉语新词：添彩还是添乱》、《西昌：托举“嫦娥”的山东臂膀》、《〈色·
戒〉现象：不能不说的道理》、《无名小镇“画”出文化大产业》、《必须拍一
部真正的“南京大屠杀”》、《昂然之气，在诱与戒中穿行——2007文化现象走
笔》等策划报道，体现出了党报应有的见识与高度。（胥葆衡）

【济南时报】2007年，该报在新闻报道工作中，努力打造公益活动品牌，不断提
升新闻操作理念，强化团队工作水平和凝聚力，社会影响力和公信力进一步扩大。
“泉城义工”活动，是济南时报独家自2005年起在全市发起和组织的社会公益活
动之一。该活动充分体现了媒体在“三个文明”建设中的重大作用。2007年4月，
泉城义工被中宣部确定为全国重大宣传典型， 9月，中宣部新闻局组织18家中央
媒体来济集中采访报道泉城义工事迹，在社会上取得了广泛反响。乘此东风，该
报组织的泉城义工队伍迅速发展，人数由9月份的4万人激增到11月底的近6万人，
义工服务专业队伍由此前的14支扩充到22支，其中济南网通、山东师范大学、山
东政法学院、济南水业集团、普利思公司、济南卫校等单位一批专业化服务团队
的建立，标志着泉城义工队伍发展已迈进集中阶段。泉城义工常规及特色服务也
有了进一步的突破和发展，截至12月10日，泉城义工开展常规活动由上年的79期
猛增到127期。 年内先后开展了“泉城义工新春幸福派”、“泉城义工千人爱心
奉献行动”、“十佳泉城义工报告会”、“植建泉城义工林”、“泉城义工创城
系列活动”、“泉城义工百期特别行动”、“泉城义工爱心书架行动”、“泉城
义工冬季温暖行动”等主题活动，除“关爱父亲母亲”、“呵护孩子”等既有的
活动子品牌外，还着力推出了“亲情拥抱福宝宝”、“花儿行动”、“泉城义工
少年团”等新的活动子品牌。“亲情拥抱福宝宝”获得了国家民政部有关领导的
高度评价。围绕“迎和谐全运、建美丽泉城”，泉城义工还于“五一”、“十一”
长假期间开展“与文明同行”活动，实现了与该报其他公益活动品牌的联动，此
项活动得到了各级领导和广大群众的认同和鼓励。2007年1月1日，省委书记、省
人大常委会主任张高丽在省委副书记、济南市委书记姜大明和省委常委、秘书长
王敏等陪同下，看望了在老年公寓服务的泉城义工，与义工们一起欢度元旦，并
高度评价泉城义工的爱心奉献行动。济南时报志愿服务联络站“关爱父亲母亲，
温馨陪伴空巢老人”志愿服务项目，获得第六届“山东青年志愿者行动项目奖”。
2007年11月16日，省委常委、市委书记焉荣竹视察了济南时报志愿服务联络站。
市委、市政府和市文明委分别下发文件，对泉城义工进行表彰和奖励。该报在不
断打造泉城义工活动品牌的同时，又相继推出了“春天行动”、“雪中送炭”、
“千人法律援助”等公益活动。
济南时报的体育报道继续保持了在读者中的影响力。中超报道被鲁能泰山俱乐部
高度重视， 其主场的场地广告在所有媒体中只与济南时报独家合作。CBA联赛报
道，在省城媒体中领先竞争对手优势明显，并与山东黄金男篮俱乐部保持着长期
的良好合作关系，山东黄金男篮俱乐部举办活动与媒体合作，多数首选济南时报。
女足世界杯、 男足亚洲杯、国奥队、乒乓球世锦赛、网球大师杯、NBA、欧洲足
球五大联赛、F1、十一运前期报道，让济南时报在体育报道领域中有了进一步拓
展。2007年，济南时报体育策划完成了多项影响较大的活动。一是奥运火炬手选
拔。选拔活动有3000多人报名，从中选出了山东人自己的火炬手。二是成立奥运
联盟。 该报与腾讯网、 南方都市报、成都商报等共12家网络、平面媒体成立的
“捷报奥运联盟”，使得济南时报的奥运报道筹备工作跨出了有战略性意义的一
步。三是主办第三届乒乓球业余等级联赛。该赛事已成为济南乒乓球爱好者每年
一度的盛会， 本届有700多人报名，为历史最大规模。四是举办全国男子武术散
打锦标赛。该赛事与济南市体育局合作，是济南时报迄今为止举办的规格最高的
全国性赛事。五是组织“舞动全城”大赛暨篮球宝贝选拔，为山东男篮主场选出
了自己的篮球宝贝。
在新闻操作理念上，加强新闻差异化和特色化的处理，力求抓独家新闻、特色性
新闻、原创性新闻。该报较其他媒体在采访中做到多跑一步、多想一步、人脉上
多打通一步，报道理念上多超前一步，相继采编报道出了如潍坊高考招生会、济
铁第六次大提速方案、济南市出租车更新征集新车色彩、济南筹建黄河隧道、汽
车总站改建规划、经济适用房政策、泉城三大标志区、大明湖扩建、西客站规划
等独家新闻，在省城媒体报道中独树一帜。在文化新闻的报道策略方面，该报改
变思路，调整版面定位，跳出炒星、娱乐摘抄的窠臼，尝试以大文化的视野做文
化新闻，做和读者“有关系”的文化新闻，突出文化新闻的本地性、贴近性、可
读性、关注度。对娱乐新闻，通过包装，做到热闹、好看、活色生香。该报《文
化星期五》作为文化专刊和文化新闻的结合体，紧扣自己的定位，以大文化视野
关注读者需要的文化现象，使报道做到了可读性、耐读性兼备，成为时报的一个
强力支持点。该报探索开展报网互动有效渠道，使组织开展的泉城义工活动、该
报的“真情寻找”栏目以及与舜网联合发起的“十大陋习”评选活动在社会上引
起强烈反响。
在抓好新闻报道工作的同时，注重抓好采编队伍培训，在树立团队凝聚力和提高
编辑记者的个人工作能力与水平上下功夫。年初，该报将2007年版《济南时报编
辑手册》发放到个人，要求各部门分别组织学习，将制度落实到实处。不断举办
搞好时政新闻报道、强化本地新闻、避免报纸差错等方面的业务培训，采用多种
形式进行业务研讨和经验交流，并邀请山东师范大学学者和资深记者当面授课，
使编辑记者队伍的综合素质有了新的提高。会议报道、时政报道、独家新闻、新
记者入行等专题培训，使年轻记者受益匪浅。该报注重在打造名专栏、培养名记
者上下功夫，在稳定“球话实说”、“七日随想”、“孙华调查”、“市井广记”
等老牌名专栏运作的基础上，年内重点策划推出了“暗访”、“七日乱弹”等栏
目。针对读者关注的民生话题寻找新闻线索，采写报道稿件，有关假证贩子、医
院花篮、黑盐贩子、医托等报道，在社会上引起很大反响，得到了读者的好评。
该报编辑记者在新闻业务能力得到提高的同时，其马克思主义新闻观和高尚的职
业精神也大有提升，一批编辑记者分别获得了“泉城十大杰出青年”、“十佳记
者”、“青年学术带头人”、“志愿服务模范”、“优秀报道员”、“泉城文明
市民”和“全省优秀新闻工作者”等荣誉称号。
（胥葆衡）
【都市女报】2007年，该报围绕“突出特色，做好服务”精心办报，在读者中的
知名度、美誉度有了新提高，并被评为全省优秀级报纸。
坚持新闻采编创新。先后推出了“消费新闻”、“健康周刊”、“教育周刊”等
服务性、贴近性较强的多个新闻版块， “舒心热线”“伊言堂”、“艾书推荐”、
“电影说吧”等栏目成为该报的亮点。新开设的“女性岗位创业人物”、“时尚
小店搜索”、“钱眼看物价”、“伊言堂”等栏目受到读者欢迎。年内较有影响
的主要新闻报道有《农妇冯月荣救人》 、《7·18特大暴雨中的女性群英谱》、
《嫦娥奔月与济南》、《北京国际时装周》、《女性不适合岗位调查》、《济南
动物园引进卧龙大熊猫》、《孟祥斌魂归故里》、《产妇集中坐月子》、《山东
四成多女性生完孩子丢了位子》 、 《七成女生认同“干得好不如嫁得好”》、
《记者随张业爱蹲点抓贼》、《女儿住进月子苑、母亲带人“跳大神”》、《拾
荒老大拉扯脑瘫养女18年》、《孩子入托入学系列》等，这些报道视角独特、女
性特色显明、影响力大，其中许多报道被国内知名网站及《中国妇女报》、《中
国青年报》转载。尤其是《农妇冯月荣救人》、《北京国际时装周》、《孟祥斌
魂归故里》等报道独占先机，走在同城媒体的前列。为培养年轻力量，都市女报
3月份设立了新闻热线小组， 由该小组相继推出的《银座英才幼儿园幼儿惨死校
车》、《丈夫拒签字致孕妇死亡》、《济南餐饮业服务人员调查》、《家务劳动
现状调查》、《银行理财收益调查》、《电动车安全检查报告》、《糖炒栗子调
查》 、《济南市1.2万名护士职业生存状况调查》等系列报道，成为该报的新闻
亮点。该小组负责的热线影响力不断扩大，热度明显增加。其中，新闻线索电话、
新闻QQ平均每天接收读者线索、信息数十条，110方面线索平均10个左右，120与
职业线人方面线索平均5个， 并与山东电视台生活频道《生活帮》以及济南电视
台《今晚》栏目开展了有效的合作。热线新闻总数和质量较上年都有了明显提高，
舒心热线每周一晚上6：50至8：50开通，电话一直保持较高的热度。加强娱乐报
道的策划力度， 使娱乐新闻的文化品位得到提升。 “娱周刊”、“雅周刊”、
“倾诉”等系列版块不断推出选题和策划报道，在同城媒体中保持了较为明显的
优势。《让女人爱历史，这不是问题》是该报独家采访《明朝那些事儿》的作者
当年明月的专稿。报道中有对热点人物当年明月的对话，更重要的是探讨了“明
史热”这个当年最热的文化现象。在影星人物陈晓旭去世的消息被证实后，该报
作出快速反应，做了5个整版的专题策划，从陈晓旭去世的消息、细节、身后事、
生平、影视影像及生活影像等角度，做了全面报道，是当天同城媒体较为精彩的
报道和策划。《欧阳娟：80后写官场小说第一人》、《两个大校的女儿给姜士安
两种情感选择》、《中国作家经纪人从幕后走到前台》、《绘本图书，幼儿读书
重文还是重画》等独家报道，相继被新华网、人民网、中新网等国内各大网站转
载。在文化版块的栏目建设方面，年初推出了荐书专栏——“艾书推荐”，该专
栏每周一期。女性读者阅读版面还多次和专栏互动，以专题的形式对类型图书向
读者进行重点、详实的推荐，并与济南新华书店联合推出了女性图书专柜，受到
读者好评。娱乐版块设立的《影视说吧》栏目，每天设置一个热门影视话题供读
者讨论，并回答读者在影视方面的疑问。该报还不定期举办读者与明星的电话互
动、大型征文、免费观影、电影赏析等活动，拉近了办报人和读者的距离。着力
打造健康和教育两大周刊。 健康周刊每期4个版，每版都有热点选题。教育周刊
由2个版扩大到4个版，紧跟读者关注刊发教育新信息、新观念，探讨教育领域新
问题、新现象，得到了读者认可。着力探索新闻采编与广告的互动，尝试推出的
情人节特刊和圣诞节特刊是较为成功的范例，年末由24版圣诞特刊与24版正报加
上铜板纸封面组成的共计52版的该报，当日上午即销售一空，得到报业市场的认
可。新闻策划与活动策划相结合，使报纸品牌影响力逐步扩大，该报推出的全国
十佳杰出男性暨首届山东十大杰出男性评选活动，得到全国妇联有关领导及中国
妇女报的高度评价，推荐的两名选手当选“全国十大优秀男性”，在人民大会堂
受到顾秀莲等领导同志的亲切接见。“马路天使”活动成为该报品牌推广新名片，
在该活动的第三个活动日，市委常委、市妇联主席雷杰率领市委文明办、市妇联
的有关人员到女报编辑部亲切接见志愿者，并冒雨参加了志愿活动。该报与济南
市有关部门和企业联手举办的女大学生专场招聘会、明湖相亲会、历下亭水上派
对、高端女性高尔夫友谊赛等系列活动，以及与齐鲁电视台联合举办的“齐鲁之
星女报生日专题”活动，均为该报亮点。（胥葆衡）

【当代健康报】2007年，该报版面质量稳步提高，广告经营稳定发展，发行数量
继续增长。为办精品报，全面提升报纸质量，实现了年初提出的每版至少有一个
好头条、一个好栏目的具体要求。
搞好新闻报道策划，作深度文章。在年初的人大、政协两会上，医改、社会保障、
低保制度成为人们关心的热点，该报除对“两会”有关健康的问题进行解读外，
还结合“两会”精神，采写刊出了《药品降价为何总是难如人意》系列报道，为
广大读者解疑释惑。 面对济南“7·18”暴雨灾难，策划了《面对灾难 我们最
缺什么》系列报道，受到读者好评，有许多稿件被搜狐等网站转载。紧跟节日、
节气，抓关乎百姓健康选题，采编刊发的《困倦知时节 当春乃发生》探讨春季
如何养生，《购物成瘾 源于“收病”》引导五一期间人们如何购物。六一儿童
节期间的《警惕玩具损害儿童健康》等报道，使广大读者颇为受益。在爱耳日、
世界睡眠日、国际助残日、世界疫苗接种日、护士节等到来之际，与有关机构和
专家学者合作，采编了《预防孩子耳聋从孕期开始》、《解开催眠疗法的神秘面
纱》、《选配助听器 宜早不宜迟》、《儿童异地接种疫苗可免费》、《我们需
要怎样的护士》、《老人出游千万别逞强》、《瘦人患高血压也危险》、《天冷
了，盲目取暖不可取》等报道，倍受读者关注。为使专刊突出权威性、服务性和
指导性，该报坚持求变创新，在“四季歌”中唱出新意，在时尚热点中找出适合
介入的新视角，报道医疗卫生健康领域的新进展、新问题、新方法、新理念等。
在强化每版有一个好头条，几个好栏目的同时，又开设了一些新栏目，如儿童版
的“儿童心理问题系列” 、 慢性病防治版的“专家教你降三高系列”、老人版
“感恩父母留言板” 和“我看金婚” 、交流天地版的“读者点题”、心理版的
“心灵鸡汤”、中医版的“看红楼中医”、女性版的“都市职业女性之惑系列”、
饮食版的“选择食用油系列”与“贯穿一生的补钙计划系列”等，既有新鲜感，
又有针对性和服务性。“你可以不生病”、“健康的十大秘密”、“西医治病，
中医治人”、“其实癌症很容易医好”、“先天之气省着用，后天之气科学用”、
“不要等口渴了才想到水”、“接地气保健康”、“让80岁活得像50岁一样充满
活力”等选题，向读者推荐了20余本海内外健康领域新书，及时把最新的健康理
念传递给读者，在读者中引起了较好的反响。针对一年中每个月气候变化与人体
健康的关系，全年共策划了12次专题报道服务读者。先后开展三个专题读者征文
活动，即：“我与中医药蜡疗”、“孩子尿床怎么办”、“我与中医正骨”，与
读者进行互动，为读者提供直接参与办报的机会和平台。“读者点题”、“读者
评报” 、 “健康心得”、“读者荐方”、“戴奶奶信箱”、“康医生信箱”、
“玻璃信箱”、“山大口腔信箱”等栏目，在读者中长期享有很高的关注点，尤
其“戴奶奶信箱”栏目不但在舜网博客上安家，还结集出书，受到读者喜爱。该
报在广告经营方面，采取多种办法克服困难，使广告任务得到落实。在发行工作
上，巩固老客户，想方设法发展新客户，并分别与德州、聊城、滨州、淄博、潍
坊、泰安、东营等多个地市邮政局建立了联系，使该报发行数量有了较大增长。
山东现有200多个副省级以上干部成为该报长期稳定性读者， 该报全年仅增印份
数就达到了300多万份。（胥葆衡）

【人口导报】2007年，人口导报改扩版成功，新闻策划力度加大，报纸内容更加
丰富，办报宗旨得到充分体现，报纸回款和广告收入取得大的突破。
改扩版工作。在上年底成功试刊的基础上，认真组织实施2007年《版面设置方案》。
根据方案要求安排采访、 组稿、编辑工作，报纸每期版面由原来的8个版扩为16
个版，其中人口计生新闻版由每期3个扩到每期8~9个，科普版整合成生殖健康、
婚育文化、 母亲、生活等4个周刊。针对这种变化，报社加大新闻策划力度，通
过编前会、好版好稿评定会、业务探讨会等形式，引导编辑记者树立责任意识和
精品意识，增强了编辑记者的业务能力和计划生育专业知识水平，并通过重大选
题由领导参与决定、重要稿件由领导参与采写等措施，不断提高所采编稿件、版
面与全省人口计生工作和群众需求的贴近性和必读性，报纸质量稳步提升。该报
为紧密配合全省人口计划生育中心工作，对搞好新闻报道采取了一系列行之有效
的措施。一是进一步完善采编工作标准与流程，给每位在岗的业务人员规定采访、
组版工作任务，并实行采访值班制度，严格考核，保证了全省人口计生新闻不漏
发。二是根据全省人口计生工作重点，在本报及时开设栏目、撰写评论。年内共
开设《贯彻中央〈决定〉 落实〈实施意见〉 》、《学习十七大贯彻十七大》、
《生育关怀在齐鲁》 、《我说奖扶》等7个栏目。为配合省《实施意见》和全省
基层基础规范化建设的宣传，连续刊发了10多篇系列评论，既紧密配合了全省人
口计划生育中心工作，又提高了本报的权威性和指导性。三是根据全省阶段性的
宣传报道任务，组织实施了一系列阶段性战役性的报道。如年初对各地党政领导
的专访、对青岛市人文计生、对潍坊市和谐计生创建的宣传，年中对全省生育关
怀行动、对全省基层基础规范化建设的宣传，年终对全省计生系统贯彻落实党的
十七大精神、对全省人口关爱救助活动、对全省统筹建立计划生育利益导向机制
建设的宣传，都是评论、消息、图片等图文并茂的连续性报道，得到了省计生委
和各市领导的好评。该报还组织开展了读报竞赛活动，对特约通讯员队伍进行充
实调整，重新制作下发特约通讯员证，修订下发《特约通讯员职责》，并对通讯
员来信来稿单独登记、 优先处理，通讯员已达200多人。全年刊发各类新闻稿件
3500多篇，约220多万字，新闻图片500多幅，有10余件新闻作品获省级以上新闻
奖。催交征订报款工作卓有成效。截至年底，收回往年报款57万元，往年的清欠
工作划上了句号， 当年度的报款已于7月份以前全部收交完毕。该报广告经营超
额完成了济南日报报业集团下达的任务，广告收入创历史新高。（胥葆衡）

【舜网】2007年，网络媒体的影响力持续提升，舆论引导功能日益彰显，特色作
用充分发挥，在自身建设、市场经营等方面都有了长足进步。
继续打造“舜网论坛”这一知名品牌，开设了山东社区和济南社区。济南社区将
论坛渗透到济南的每条街道、每个小区，山东社区则为省内每个市设立单独板块，
使之覆盖全省。做细服务内容，经过品牌推广，舜网论坛实现了发帖量和在线人
数的成倍增长， 日发帖量达两万余篇，同时在线人数近3万人。2007年，济南市
发生建设路汽车爆炸案、 “7·18”特大暴雨、济正非法集资、西客站拆迁等一
系列引起网民关注的大事件。舜网坚持24小时值班，组织网上评论员、论坛版主
积极进行舆论引导，在舜网论坛及国内其他大型社区发帖跟帖两万余篇，同时根
据事态发展及时向市委、市政府报送《舜网舆情》，为领导决策提供参考。新开
设的博客实名评论频道，与济南日报的“齐州时评”、济南时报的“天天时评”
实现联动和稿件共享，不仅把报纸上的优秀评论转发到频道上，扩大其影响力，
而且撷取频道中优秀文章在报纸上发表， 调动了广大网友的积极性。 新开设的
“齐鲁有约”交友频道与都市女报男女级分版、优雅公司婚介立体互动，为婚介
交友探索了新的收费模式。与济南日报、济南时报、都市女报合作，进行视频采
访，弥补报纸平面化缺点，先后编发《李阳造访济南 跪拜事件非炒作能让山大
学生下跪》、《百余学生被困 有人冒充济南大学招生》、《英雄孟祥斌》等10
余条视频新闻，社会反响强烈。与济南日报联合开展“建言献策 共写新篇——
为起草《政府工作报告》 征集意见建议”活动，网络专题日点击量12000余次，
日均收到各类建议200余件； 与济南时报联合开展“追寻泰山老臣”活动，邀请
山东中球昔日明星做客，并进行网络直播，受到广大网友和球迷的关注。在优化
已有的健康、旅游、汽车等服务频道的基础上，新增设了房产、理财、教育、亲
子、 女性、夜生活、建站等7个频道，涵盖了人们生活的衣食住行等各个方面。
在频道建设中，所有服务频道突出互动性、本土化，给予客户管理发布权限，吸
引客户关注网络，重视网络宣传。持续开展域名注册、搜索推广、宽带接入等业
务，为力诺集团、市委宣传部、团市委、市公用建设事业局等多家机关企事业单
位建立网站，并加强网站的规范化管理。通过网站规范和优化，各频道页面风格
逐渐统一， 逐步做到对网站进行科学管理，搜索引擎收录率接近90%，网站访客
量和页面访问次数均有大幅提高。 舜网日访问页面380万次，日访客量30万人。
其中， 本市占41%，省内其他城市占12%，广东、北京等国内其他城市占21%，港
澳台地区占9%，欧美国家占9%，韩日两国占6%，其他国家地区占2%。
广告经营在传统banner、logo及软文的基础上，推出撕角、宽屏等广告形式，积
极开展各类活动的策划，不仅吸纳潜在客户，也为网站增加了收入。高考问答、
育儿交流、医院座谈等视频访谈、灵岩寺博客大赛、亲子摄影大赛等活动，与苏
宁家电、亚都加湿器、杰西卡建材等团购，与漱玉平民大药房减肥瘦身风暴、新
世界阳光花园“童创美好新世界”儿童绘画比赛、灵岩寺佛教文化等活动吸引了
广告投入， 全年实现广告收入55万元，较上年的13万增加了3倍多，2008年的广
告签约已达76万元。开发的“网上柜台”这一独特的文字链接广告形式，以每个
板块开设15个柜台、每个柜台收费1000元进行宣传推广，至年底已接受预定20余
家。适应国家对手机短信业务进行规范的情势，积极挖掘新的经济增长点，实现
了从线下到线上的转型， 无线业务收入不降反升，实现全年经营收入320万元，
其中对外合作成本153万元，毛利润167万元。研发出了基于手机与电视台、电台
点对点实时通讯的具备短信支付功能的“齐鲁歌声” 电子商务网站，凭借每条1
元的低廉价格赢得了电台、 电视台的信任和广大用户的欢迎，先后与省内105家
电台频率、电视台频道达成合作，每天通过电话、手机、小灵通发送点歌信息近
4万条，月收入20万元，被山东移动评为“优秀信息服务合作伙伴”。与北京TRS
公司合作开发的图片库管理系统，一方面实现了华光采编图片自动录入图片库，
媒体编辑记者可通过华光采编直接选用图片库版权图片，有效规避了版权纠纷；
另一方面，以图片库为平台，采取摄影师实名注册制，开展图片在线交易业务，
已发展摄影师100余名， 与多家杂志、单位签订协议，实现销售收入零的突破。
图片库被中国报业协会评为技术进步一等奖。与北京新数通公司合作开发的数字
报，克服了旧版速度慢、操作难等缺点，提高了报纸的网上再次发行量，开辟出
新的广告载体。自主研发的“舜网SP短信平台”，已通过国家版权局计算机软件
著作权登记认定和信息产业部软件产品登记， 并取得了软件产品和软件企业的
“双软认证”。（胥葆衡）