【文化部检查验收济南文化信息资源共享工程】 12月15日，文化部全国文化信
息资源共享工程督导验收组来济南督导、验收文化信息资源共享工程。副市长刘
善鹏陪同验收组查看了共享工程章丘市支中心及章丘市吕家村、张官村基层服务
点。验收组听取了相关情况介绍，实地查看了章丘市支中心的硬件设施，听取了
章丘市支中心开展服务的情况汇报，并深入基层查看了吕家村、张官村共享工程
基层服务点共建共享、开展服务的状况。验收组对济南的工作表示满意，认为济
南市非常重视文化信息资源共享工程建设，在硬件设施、网络建设、服务制度、
活动开展等方面做了大量工作，全市投入近千万元完善共享工程网络建设，已基
本建成网络健全、覆盖城乡、信息丰富、资源共享的共享工程服务网络，共享工
程济南市及县（市）区支中心，包括由市扶持的20个乡（镇）基层服务点的设备
配备都已达标，全市乡（镇）、村基层服务点达到3573个，其中扩展型站点25个，
并建有10个规范化站点示范村。使广大人民群众真正享受到现代化信息资源带来
的便利。（王勇慧）
【完成 “社
会文化先进县（市、 区）”检查验收工作】11月2日，省文化厅副厅长李宗伟对
济南市“社会文化先进县”检查验收情况进行了反馈。认为济南创建工作成绩突
出，效果显著：一是对创建工作高度重视。把创建工作纳入文明城市评选的指标
体系，出台了一系列配套措施。开展创建文化先进街道、先进社区活动，形成了
市、县、乡、村四级争创先进、齐抓共管的喜人局面。二是文化设施建设有新发
展。 5个区（市）制定了公共文化服务设施建设规划，把县级文化馆、图书馆、
博物馆、文化中心和乡镇文化站等作为规划重点，起点高、标准高、功能全。全
市绝大多数城区和一部分乡村建起了功能齐全的文化广场，其中泉城广场、洪楼
广场等被评为山东省十佳文化广场。三是社会文化活动丰富多彩，尤其是广场文
化活跃，在全省、全国影响较大。品牌文化独具特色，群众参与度高。四是非物
质文化遗产保护工作成绩突出。 全市已有1个项目进入国家级保护名录，14个项
目进入省级名录。全市涌现出一大批特色文化村和文化户。五是文化信息资源共
享工程取得新成就。 市级财政投入600万元，加强市级文化共享工程建设，扶持
各个县级支中心建设，各县级支中心初具规模，设施、场所基本落实，硬件、软
件设备基本配置到位。一大批乡镇街道、村和社区的文化共享工程基层站点达到
了标准要求。（王勇慧）
【文化市场管理】1.围绕和谐文化市场建设，优化文化市场发展环境。精减审批
项目，下放审批权力，简化审批事项，推行网上审批，实行便民承诺服务，印制
发放《服务监督卡》和《监督评议卡》，向社会公布服务事项，公开文化市场管
理和执法人员监督电话，主动接受社会各界监督，推进文化市场管理工作规范化、
法制化进程；大力引导文化企业努力为广大人民群众生产和提供“传播知识，陶
冶情操，启迪智慧，娱乐身心”的文化产品和文化服务，为建设“平安济南”、
“文化济南”、“和谐济南”服务。
2.创新管理机制，建设和谐文化市场。进一步完善全市文化市场联席会议制度、
行业自律机制、 责任追究制度、12318举报电话制度、举报奖励制度和网吧技术
监管措施，着力建设市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）四级文化市场
管理网络，充分发挥基层队伍在文化市场管理中的积极作用，取得显著效果。开
展集中治理行动10余次，移交案件61起，进一步强化了联合执法力量和效能。
3.规范与发展并重，维护市场经营秩序。①积极引导、培育、壮大文化市场规模。
支持爱书人、山东网通等音像、网吧连锁企业，建设主题化、品牌化、规模化门
店；鼓励大中型音像企业进驻商场、超市，拓展音像市场经营领域；对市场原创
环节给予重点支持，推动动漫产业基地建设，批准建立“齐鲁动漫游戏产业基地”；
鼓励个体、私营等非公有资本及外资投资建设成规模、上档次、综合性大型娱乐
场所，稳步推进电子游戏管理试点工作，打造文化休闲娱乐品牌，建立健全开放
有序的文化市场体系。 山东网通济南分公司网通家园等9家网吧被全国网吧协会
推选为“2007中国网吧产业200强” 。重点扶持的山东爱书人音像图书集团，已
发展成为省内第一家全国文化产业示范基地， 并在中国音像博览会上被评为
“2007全国十佳诚信经销商”。山东动漫游戏产业基地、齐鲁动漫游戏产业基地
被命名为国家级动漫游戏产业基地。②坚持严格执法。建立检查日志，实行“黑
名单” 登记制度，制定量化处罚标准，调整执法时间，增加检查频度，确保60%
以上的执法人员和执法时间，加强重点时段监管，加强文化经营单位（场所）管
理人员培训，实行持证上岗制度。以查处网吧接纳未成年人、非法音像制品经营、
非法演出为重点，先后开展了反盗版春季战役、网吧集中整治、节假日集中整治、
音像销毁集中行动，严厉查处违法违规经营行为，维护了文化市场经营秩序。网
吧市场:对2004年以来两次分别接纳3名以上未成年人和在规定营业时间以外锁闭
门窗经营的网吧，依法严厉查处，对情节严重的36家违规经营网吧分别给予了罚
款停业整顿或吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。制发《济南市网络监控
平台通报》，提高网吧市场监管的科技含量。音像市场: 以科技市场、火车站、
长途汽车站、夜市等为重点，组织开展集中检查行动，清理游商摊点，实现“合
法音像店无盗版”，文化部办公厅《文化要情》第六期推介了济南音像市场管理
工作经验。 4月26日，在泉城广场举办济南市“扶持正版，打击盗版”宣传活动
暨违法音像制品统一销毁活动，销毁非法音像制品20余万盘（盒）。娱乐演出市
场：配合文化部卡拉OK内容管理系统试点工作，积极做好市场调研、登记造册等
前期准备，对农村演出市场监管做到全程管理、监查，确保监管到位，全年共检
查农村演出60余起，及时查处非法演出10余起。
截至年底，全市各级文化市场稽查队共出动检查车辆1.1万车次，稽查人员6.1万
人次，检查各类文化经营场所2.9万家次，受理各类举报691件，收缴非法音像制
品33万余盘（盒），有效地遏制了违法经营活动，规范了经营秩序。
4.打造品牌活动，提升市场影响力凝聚力。1月30~31日，采取“政府主导，协会
操办，企业参与，市场运作”的方式，成功举办了首届泉城网络文化博览会。展
会以“提升行业形象，构建和谐市场”为主题，全面展示了济南网络文化市场取
得的成就。省内3000余名网吧行业从业人员应邀参加博览会。主办方就政府政策、
设备技术、服务意识、管理安全、策划和宣传等话题与从业人员进行全面交流，
举办了3场网络文化技术论坛， 分别就当前网吧行业和网络游戏业的发展进行深
入探讨，并举办了文艺演出、网管技能比赛、动漫精品展览、高新产品拍卖等活
动10余项，让社会公众在领略文化产业神采的同时获得文化休闲享受。
五一、十一黄金周期间，成功举办了第八届、第九届齐鲁国际动漫艺术博览会。
展会除动漫作品展出、 原创作品大赛、cosplay演出、推选动漫新秀等常规项目
外，还开展了“打造绿色网游、构建和谐社会——千名青少年现场签名防网络沉
迷活动”。
5.重视队伍建设，执法年活动成效显著。按照国家文化部和省文化厅的统一部署，
组织开展了“济南市文化行政执法队伍建设年”活动，采取多项措施加强执法队
伍建设。进一步完善各项规章制度，实行监督考核制度，以自我考评、单位考评
和征求文化经营单位意见相结合的方式，从依法行政、政务公开、工作效率、工
作质量、廉政建设等五个方面进行岗位考核。全程公开行政审批和处罚案件处理
环节，杜绝关系案、人情案，保证公开、公平、公正。抓好业务培训考试，提高
管理能力水平。 12月21日组织全市120名文化市场管理执法人员参加业务培训和
考试，成绩全部合格。抓好历年执法案卷整理工作，进一步规范执法办案程序和
执法文书制作，评出10份优秀案卷参加全国和省执法案卷评比。开展文化市场调
研， 撰写完成全市文化行政执法队伍调查，网吧、娱乐、音像等市场调研报告5
件。通过开展队伍建设年活动，进一步增强了执法人员的政治责任感和使命感，
强化了自我约束和自我监督能力。（王相强）
【张建国到文化系统调研】 9月18日，市委副书记、市长张建国到市文化局及所
属单位调研，察看了市博物馆、歌舞剧院排练厅建设工地、吕剧院和图书馆新馆
建设工地、齐鲁动漫游戏基地，听取了文化工作汇报。张建国肯定了文化战线围
绕“文化济南”建设所做的大量卓有成效的工作，同时要求牢固树立省会意识，
力争各项工作走在全省的前头，全国有位置，省内创一流。
张建国强调，要把思想统一到中央对文化发展的重要指示精神上来，按照中央和
省委、市委的要求，充分认识文化对经济发展和社会全面进步的巨大推动作用，
充分认识加快文化发展的重要性和紧迫性。要树立三个意识：第一，文化是软实
力，是一个城市的灵魂，是城市综合竞争力的重要组成部分。第二，文化是构建
和谐社会的重要任务。第三，文化是满足人民群众新需求新期待，实现人的全面
发展的重要方面。要坚持以人为本，促进文化事业和文化产业大发展。文化发展
要跟上时代步伐，整合省城文化资源，发挥优势，突出特色，更好地体现先进文
化的理念，适应广大群众的文化需求。要统筹规划，搞好文化设施、公共文化服
务体系建设；创新体制机制，大力发展文化产业；深化文化体制改革，着力在经
营性文化单位转企改制、健全文化市场体系、创新文化管理体制等方面取得新突
破；研究制定相应措施，完善产业政策，搭建文化产业发展平台，鼓励非公有资
本进入文化产业。
张建国要求，各部门都要支持文化事业和文化产业的发展，为文化事业和文化产
业发展创造条件。鼓励多出优秀文艺作品，形成优秀人才脱颖而出的良好机制。
市属艺术院团等文化单位要发挥自身优势，融合文化、旅游等社会资源，生产出
更多的群众喜闻乐见的优秀剧目，努力打造体现时代精神的品牌剧目。市委常委、
宣传部长王良，副市长刘善鹏，市政协副主席胡占平等参加调研。（王勇慧）
【启动“人文全运”工程】6月8日，市文化局党委会议传达贯彻全市筹备第十一
届全运会动员大会精神，确定结合文化工作实际，采取六项措施，打造文化品牌，
实施“人文全运”工程。①加快公共文化服务体系建设。以文化建设专项规划的
制定为抓手，联合体育部门，认真贯彻落实国务院颁布的《公共文化体育设施条
例》，加快文化设施建设，逐步健全覆盖全市的公共文化服务设施网络。②围绕
迎接奥运会和全运会，打造泉城文化品牌和舞台艺术精品，重点打造大型品牌文
化旅游剧《齐风鲁韵》 ， 针对旅游和演出市场，坚持边演出边加工提高杂技剧
《泉城写意》、曲艺剧《泉城人家》、京剧《李清照》和《辛弃疾》等地方品牌
剧目，把全运会真正办成人民的节日、文化的盛会。③充分发挥各级文化单位的
优势，利用好府学文庙、华阳宫、长春观、闵祠等文化遗产资源，策划筹办以体
育文化为主题的书画展、摄影展、图书展、文博展等。④结合全市非物质文化遗
产名录的征集，挖掘整理民间体育项目，保护和利用好优秀文化遗产。⑤组织专
业和业余文艺创作人员深入生活、深入实际，围绕奥运会和全运会创作丰富多彩
的文艺作品，面向社会广泛征集专题歌曲，开展“我心中的奥运和全运会”征文
等活动。⑥完善长效管理机制，繁荣文化市场，发展文化产业，特别是要发展和
繁荣省城演艺市场，为迎接奥运和全运会营造和谐健康的文化环境。（王勇慧）
【打造八项文化工程】10月11日，市文化局党委扩大会议提出全市文化系统要以
贯彻落实党的十七大精神和迎接全运会为契机，提升境界，转变观念，振奋精神，
全力以赴，奋战两年，力争全市文化工作有新突破，营造人文全运、建设文化济
南，重点完成八项“亮眼振心”文化工程：①公共文化服务体系建设工程。以贯
彻落实中办国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》为契机，2008年
上半年完成济南市文化发展专项规划编制。完成全市文化信息资源共享工程、乡
镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映等工程建设任务，提高公共文化服
务能力。②市级“两馆”建设工程。按照高起点规划、高标准设计、高效率建设
的要求，尽快落实市图书馆新馆建设规划，争取早日动工并尽快投入使用。加快
市群众艺术馆搬迁扩建，力争使市级“两馆”后来居上，一步到位，达到国家一
级馆标准要求，成为全运会期间市区文化民生服务设施的亮点。③精品打造工程。
以打造能常年演出的大型旅游品牌剧目《齐风鲁韵》为重点，围绕提升市民文明
素养、加强城市规划建设管理，创作一批体现泉城特色的优秀文艺作品，丰富泉
城文化内涵。④“和谐文化”主题活动工程。开展优秀剧目展演、非物质文化遗
产展示、优秀国产影片展映、和谐文化进基层等丰富多彩的主题文化活动。⑤文
化产业发展工程。尽快出台实施加快文化产业发展和扶持动漫产业发展的政策意
见，进一步优化文化产业发展环境，扶持和培育一批科技含量较高、富有泉城特
色的文化企业和集团， 争取文化产业增加值占GDP的比重明显提高。⑥文化资源
整合利用工程。以艺术大厦建设为依托，创新机制，以剧目创作带动整合艺术院
团资源，组建演艺集团，推进文化体制改革。以开展公益性文化活动为重点，盘
活泉城公园生态广场舞台等现有设施资源，充分发挥其应有作用。⑦文化市场繁
荣工程。进一步建立健全文化市场管理长效机制，由突击检查、专项整治向常态
化管理转变。以扶持发展爱书人音像制品市场、英雄山文化市场等为重点，繁荣
发展演出市场、娱乐市场、网络文化市场、动漫市场等，搞好电子游戏经营试点，
活跃省城人民的精神文化生活。⑧文化遗产保护利用工程。积极配合搞好泉城特
色风貌区环境整治工程，尽快完成府学文庙维修保护一期工程并对外开放，恢复
和利用好周边文物古迹。将有关单位占用的部分文物保护单位改建为特色博物馆，
还景于民，为人文全运增添齐鲁文化和泉城文化亮点。
（王勇慧）
【历城、 章丘荣获“山东省民间文化艺术之乡”称号】8月，山东省公布第三批
“山东省民间文化艺术之乡”，历城区和章丘市文祖镇分别被评为“民间戏曲”
之乡和“芯子艺术”之乡。它们的入选，对于加强民族民间文化的考察、研究、
整理和保护，推动济南民族民间文化和整个文化事业的繁荣发展，具有重要作用。
此前，历下区姚家镇、槐荫区段北办事处等也获此荣誉。
（王勇慧）
【济南6人入选首批省级非物质文化遗产代表性传承人】 6月8日，山东省正式公
布首批非物质文化遗产代表性传承人名单，济南市共有5个项目的6位非物质文化
遗产传承人入选。他们分别是济南皮影戏代表性传承人李兴堂，商河鼓子秧歌代
表性传承人杨克胜，山东琴书代表性传承人姚忠贤，山东快书代表性传承人赵光
晨和高绍清，诸城派古琴代表性传承人高培芬。非物质文化遗产项目代表性传承
人应能完整掌握所属非物质文化遗产项目的技能，具有公认的代表性、权威性与
影响力，并且能够积极开展传承活动，培养后继人才。（王勇慧）