【规范民办教育管理】为加强民办教育管理，2007年市教育局推出六项举措：①
严格准入条件。重新修定《济南市民办学校管理暂行规定》，规范各个办学管理
环节。 适度提高开办资金标准，中等以下非学历学校由原8万元提高为20万元，
非学历高校及原已租赁校舍设立的中、初等学历教育学校开办资金明确为50万元。
逐步试行办学资金承诺监管制度，凡租赁校舍办学或校舍产权不在学校名下者，
其注册资金的50%以学校承诺书形式存入审批机关认定的银行专户， 本金及利息
属学校所有，其使用受审批机关监督。②强化办学风险防范。严把招生宣传关、
年检关、变更事项审批关、财务审计关，完善招生广告省、市、区（县、市）三
级备案制度，完善民办学校变更事项审批（备案）制度，严格按照《民办学校办
学情况报告书》对民办学校进行年度检审，不符合要求者一律取消办学资格。制
定《关于加强民办学校财务审计工作的意见》，每年招标委托中介机构，对民办
学校逐校进行财务审计，使民办学校财务审计工作常态化、规范化。③理顺管理
职能和权限。进一步明确审批权限，对新设置的初中以下学历教育学校、中等以
下非学历教育学校、学前教育机构，由原来的市、县（市）区分别审批，改为均
由各区（县、 市） 审批，非学历教育学校初中、小学及学前教育机构移交各区
（县、市）管理。充实区（县）民办教育管理机构和人员，统一工作规范，完善
学校设学、招生、变更事项、跨区设置教学点等多项市级备案制度和应急预案制
度。④加强行政执法。重新建立市、区（县、市）两级兼职行政执法队伍，并组
织专项培训及执法程序示范。全市民办教育持证执法人员达29人。在部分区进行
民办学校风险群防试点和从社区聘请民办教育监督员的探索工作。依法制定相关
执法文书，并统一印发。⑤强化民办学校自律意识。通过组织法规培训、举办专
题讲座、组织外出学习考察、利用外地民办教育考察团组来济机会组织学校对口
交流等形式，有效提高管理者的素质和水平。先后组织以为下岗职工提供免费技
能培训为主题的“爱心工程”、以规范招生办学为重点的诚信建设活动和“民校
为民·公益培训进社区”等活动，强化民办学校诚信办学意识和社会服务理念。
⑥加强民办学校党建工作。市教育局设立民办学校党建处，制发《关于在社会力
量办学单位中建立健全党的基层组织的通知》、《关于做好新形势下民办学校党
建工作的意见》 等系列民办学校党建规定， 明确提出民办学校党组织建设必须
“有机构、有职能、有专人、有制度、有活动、有发展”的“六有”要求，逐步
探索出一条以“建、联、挂、升”方式健全民办学校党组织的工作新思路。全市
126所民办驻济高校和各类市属学校中，已建立党委1个、临时党委6个、党支部6
个、临时党支部19个、与主办单位双重管理的党支部（党小组）28个。
【全市2007年全民终身学习宣传周活动】 5月26日，济南市2007年全民终身学习
宣传周启动仪式在泉城公园生态广场举行。活动期间，市教育局、市劳动和社会
保障局公布全市首批外来务工人员培训定点学校，并向济南山木电脑学校等15所
外来务工人员培训定点学校授牌。2007年宣传周的主题是“倡导终身学习、构建
和谐济南”，活动内容分为公益培训、青年教育、妇女培训、科普教育、老年学
习教育、科技助残、图书援建、企业文化建设、教育义工行动等板块。组织召开
全市公益培训进社区经验交流会；在全市继续深入开展“创建学习型组织、争做
知识型职工”活动，表彰先进单位和个人；以青少年为重点，开展“与祖国共奋
进、与济南同发展”知识竞赛活动，在泉城青春网开设专栏，向广大青少年推荐
适宜的好书、新书；举办泉城魅力女性课堂，全面提升妇女素质；组织协调社区
科普大学等社会教育资源，举办心理健康、科学健身、社区保健以及家居装修与
环保等内容的讲座；组织市科技馆等10处青少年科学工作室免费向社区群众和广
大青少年开放； 建立100处农村老年人活动基地，并赠送图书、桌椅等物品；建
立农村残疾人实用技术培训资源站，带动农村残疾人脱贫致富；组织实施“金蓝
领”培训项目，评选奖励职业技能水平高、工作业绩突出的优秀技能人才；推进
“教育义工进社区”行动。
济南市首批外来务工人员培训
定点学校名单
济南山木电脑学校
历下区社区教育学院
济南市历下浮莱业余培训学校
济南中北通信专修学校
济南第三职业中专教育中心
济南第六职业中专培训中心
济南第九职业中专学校
泺口街道办事处社区教育学校
济南第二工人文化宫职工培训学校
历城郭店成教中心培训学校
山东蓝翔职业培训学校
济南神州工商技工学校（济南飞机场职业
培训中心）
济南锅炉集团技工学校
济南市按摩医院职业培训学校
济南技术学院商贸分院
（成 刚）