【2007年全市中小学招生工作改革会议】4月4日，全市中小学招生工作改革会议
在市政府召开。会议确定市区和具备条件的农村地区要确保小学毕业生全部升入
初中，努力扩大高中阶段招生规模，大力发展职业教育，农村要采取切实措施，
进一步降低学生的入学成本，提高学生入学率，为全面普及高中阶段教育做出积
极努力。会议要求各县（市）区按照“淡化户籍、强化居住地、就近从优、控制
择校、积极稳妥”的原则，确保每一位适龄儿童依法按时入学。初中学校继续实
行“相对就近、整体对口入学”的免试招生办法，招收新生按性别采用电脑随机
混编的方法进行编班，不以文化课考试的方式选拔新生或分班。公办学校严格控
制招收择校生，自2007年起，小学阶段择校生在中考时同初中择校生一样一律不
享受指标生和推荐生待遇。严格控制义务教育阶段学校班额，小学招生每班不得
超过45人，初中不得超过50人。会议明确提出进一步改革义务教育阶段毕业及招
生考试形式，增强招生考试的科学性、导向性，进一步减轻学生过重的考试负担。
义务教育阶段毕业考试及招生考试继续实行卷面考试与等级考核相结合、闭卷与
开卷相结合等多样化的评价方法与形式。信息技术采用等级考核评价模式，取消
原换算进入中考总分的评价办法，采用按合格与不合格两个等级公布成绩，规定
等级考核不合格的考生不得报考普通高中学校。从2008年起，文科综合考试实行
闭卷考试，考试成绩按A(优秀) 、B（良好）、C（合格）、D（不合格）4个等级
公布， 考试等级为D级的考生不得被普通高中学校录取。扎实有效地推进高中阶
段招生改革。全市普通高中学校计划内招生在确保达到招生总数的70％的基础上，
力争适度扩大。加大推荐生试点工作力度，增加济钢高中为推荐生试点学校，规
定山东省实验中学、 山东师范大学附属中学、山东省济南第一中学、济钢高中4
所学校将计划内统招部分的10％用于招收初中推荐生。进一步扩大指标生招生学
校，适度增加指标生招生计划，充分发挥指标生制度的导向作用，较上年增加10
％的指标生计划，同时增加济南七中、济南九中为指标生试点学校。普通高中学
校招收择校生严格执行“三限”（即限人数、限分数、限钱数）政策，班额限制
在56人以内。进一步扩大职业学校招生范围。允许职业学校在招收初中毕业生的
基础上，招收和培养未升学的高中毕业生。继续推行初三分流试点工作，被职业
学校提前注册录取并参加当年中考的初三学生数，纳入各级教育行政部门对初中
学校在校生巩固率和高中阶段升学率的评价之中，在招生、收费、就业等方面制
定优惠政策，在社会舆论导向上予以鼓励支持，调动各方面的积极性，努力克服
各种困难，最大限度地满足人民群众的要求，为当地经济建设服务。
【全市中小学德育工作会议召开】 4月29日，全市中小学德育工作会议召开。会
议命名表彰济南市甸柳第一小学等24所学校为济南市首批“校园文化建设示范学
校”，通报济南市优秀校训、校标、教育格言、校园歌谣名单，印发《济南市教
育局2007年德育工作意见》 、 《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》、
《印发关于加强教师职业道德建设的若干规定的通知》等文件。会议确定从五个
重点方面进一步加强和改进学校德育工作。①把核心价值体系融入中小学生德育
全过程。从小培养中小学生正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观。
②加强师德建设。认真落实《关于加强教师职业道德建设的若干规定》和《关于
对教师进行职业道德评价的意见》，严格落实教师的“十不准”禁令。完善教师
管理制度，定期开展师德评估，以评促抓，努力形成师德建设有目标、有检查、
有评议、有考核、有奖惩的管理运行机制。③进一步加强班主任队伍专业化建设。
组织班主任岗前培训、岗位培训和提高培训，促进班主任队伍的专业化发展。积
极探索建立首席班主任制度，为首席班主任建立工作室，聘任首席班主任作为班
主任培训兼职教师，并开展“名师带徒”活动，激发班主任自主发展的内在动力。
④深化校园文化建设。要深入开展“先进文化进校园”活动，用人类文明的优秀
成果陶冶学生的情操，净化学生的心灵，塑造学生的人格。⑤积极开展学生校外
实践活动。探索建立校外活动与学校教育有效衔接的工作机制，充分利用好校外
活动场所和百所校外德育实践基地的资源，制定学生参加校外活动的具体方案，
切实保证学生平均每周有半天时间参加校外活动，逐步实现每县（市）区都拥有
一处学生校外活动场所的目标。积极探索学校教育与社区教育相结合的新路子，
深挖社区德育资源，建好校外德育活动基地。聘请社会各界人士担任学校的兼职
教师或辅导员，组成一支结构合理、素质较高、覆盖面广的校外德育工作者队伍，
不断改进学生校外管理方式，实现校内与校外的有效延伸和对接。
【中国教育学会首家幼儿教师发展基地落户济南】 4月21日，中国教育学会济南
实验幼儿园、中国教育学会幼儿教师发展基地项目启动仪式在历城区机关幼儿园
举行。该园成为中国教育学会在全国设立的第一家幼儿教师发展基地，山东省第
一家中国教育学会实验幼儿园。历城区机关幼儿园自1956年建园以来，坚持“一
切为了孩子”的办园宗旨，以“硬件设施现代化、园务管理规范化”为保障，以
“开发本园特色课程”为突破口，先后引进承担幼儿艺术特色教育、民间游戏、
幼儿和谐英语、幼儿心理健康等省、市多项研究课题，有70余幅美术作品、60余
篇论文在省、市评比中获奖，10位教师在全国、省、市、区优质课评比中获奖，
被评定为省级示范幼儿园。
【校园开放日活动】10月21日是市教育局确定的全市学校开放日，39万学生家长
走进学校、幼儿园与老师“面对面”。市纪委、市监察局有关领导和省教育厅有
关负责人到中小学察看。开放日期间，学校全面开放教育、教学、课堂、生活场
馆及设施，充分展示学校、幼儿园近年来在素质教育、课程改革、学生思想道德
建设、学生职业技能培养、教师素质提升、校园文化建设和学校安全等方面开展
的情况。同时就学生家长和群众关心的教育均衡发展、教育教学质量、学校安全、
招生收费等热点、难点问题进行现场答疑和限时办理，并通过问卷调查等形式广
泛征求学生家长的意见和建议。开放日当天收回调查问卷27万张，征求意见和建
议3.7万条，现场处理1.5万条。
【首家外来务工就业人员子女寄宿制定点学校成立】11月16日，济南市明珠小学
成为全市首家外来务工就业人员子女寄宿制定点学校。市教育局拨专款10万元用
于学校发展。济南明珠小学位于济南火车站西侧，原为济南铁路第二小学，隶属
于济南铁路局管理， 2003年1月移交天桥区政府管理并更为现名，是省级规范化
学校。 学校现有在校生696人，其中外来务工就业人员子女占到一半以上，学校
想方设法帮助外来务工就业人员子女创设寄宿条件，解决外来务工就业人员的切
身难题，深受好评。
自2003年11月首家外来务工就业人员子女就学专门学校在济南普利中学成立以来，
济南市共设立外来务工人员子女就学定点（专门）学校24所。其中，全市小学接
收外来务工人员子女21547人， 初中接收8338人，分别占小学和初中学生总人数
的5.6%、4.5%，共计招生29885人，占全市在读中小学生人数的5.3％。定点学校
中， 外来务工人员子女所占的比例为42.5%。全市外来务工人员子女接受义务教
育的入学率为100%，外出务工人员留守子女入学率100%。为加强定点学校建设，
使外来务工人员子女同样享受优质教育， 济南市每年拨付300万元的专项资金用
于定点学校建设。 2003～2007年，用于定点学校建设的财政资金累计达3133.87
万元，其中市本级财政投入728.82万元，县（市）区财政投入2405.05万元。
【启动第二轮“百校牵手， 结对帮扶”工作】12月7日，济南市“百校牵手，结
对帮扶”工作调度会暨第二轮帮扶活动启动仪式在济南中学举行。槐荫区教育局、
济南中学、历城区高而中学、省实验幼儿园作了大会经验交流。第二轮对口学校
帮扶活动同时启动， 从2008年到2010年，为期3年，市区内义务教育阶段的50所
省（市）级规范化学校，实行对口学校“捆绑式”帮扶责任制，重点从五个方面
开展帮扶活动。①更新教育理念。帮助对口学校制定中长期发展规划，通过“送
培下乡”、“送教下乡”、“专题培训”等多种形式，提升农村学校办学水平，
转变教育观念。②加强队伍建设。建立稳定的干部互派交流制度，由县（市）区
教育局统筹协调，每年从帮扶学校中互相选派中层以上优秀后备干部到对口学校
挂职锻炼，挂职时间每人不少于一学年。实行导师制，帮扶学校指定1～2名名师
或省市级教学能手，与对口学校青年教师确定导师带徒关系，加强教育理论、课
堂教育教学、 教育科研等全面指导培养。帮扶学校每学年选派3名以上骨干教师
赴农村对口学校任教，每期任教时间不少于一学年，每人每周正常授课不得少于
10节。农村学校要安排教师轮流到市区对口学校听课、观摩、参加教研活动，进
一步提高教师业务素质和教育教学水平，每学期不少于30人次。③深化教学改革。
建立学科专业教研组、备课组合作研讨制度、一对一的合作研讨活动和送课、评
课制度， 帮扶学校每学期到对口学校开展送课、评课不少于2次。④加强校园文
化建设。 开展德育工作交流，在帮扶期内帮助学校开发1门校本课程，加强城乡
学生交流，通过“爱心救助”、“手拉手”和“教材循环使用”等形式，帮助农
村学校救助贫困学生。⑤改善办学条件。积极为对口学校捐物捐资，无偿提供实
用有效的教学仪器、实训设备、图书资料、教具和其他教育教学必需品等，逐渐
使其在帮扶期内办学条件达到市级规范化学校的办学标准。积极探索完善城乡互
动、共同进步的模式和途径，使农村薄弱学校整体办学水平有明显提高。会上，
济南中学与平阴县玫瑰中学、营市东街小学与济阳县太平镇中心小学等学校签订
帮扶协议。
【济南西藏中学获“全国教育援藏先进集体”称号】在中央统战部、教育部、西
藏自治区人民政府联合召开的全国内地西藏班办学和教育援藏工作会议上，山东
省济南西藏中学被授予“全国教育援藏先进集体”称号。山东省济南西藏中学是
市中区于1992年将原玉函中学撤并， 在省、市支持下筹资400万元建设的山东省
唯一一所藏族初级中学，也是目前全国22所西藏学校和内地西藏班中唯一一所由
区直接管辖的藏族学校。建校21年来，为西藏自治区培养了2100余名合格毕业生，
其中1580名学生已完成中专或大学学业，成为建设西藏的中坚力量，多次受到国
家教育部、西藏自治区和省、市各级领导的好评。
（成 刚）