园林绿化

【概况】 2007年，济南市园林事业以建设“生态园林城市”为目标，以迎接第
十一届全运会为契机， 各项工作取得了又好又快的发展。 全年共完成新建绿地
426万平方米， 栽植乔灌木484万株、垂直绿化苗木17.95万株，建成区绿化覆盖
率、 绿地率和人均公共绿地面积分别达到36.8%、31.5%和9.5平方米。新建、维
修、改造公园景区和景点20余处，完成投资4.73亿元。
1. 重点建设工程顺利推进。9月29日，省委常委扩大会后，大明湖综合整治、环
城公园通航及景观整治被列为泉城特色标志区建设重点工程，百花公园全民健身
中心建设、“十园”亮化、园林绿化提升以及道路环境整治等，被确定为迎“十
一运”重点推进项目。在时间紧、任务重、要求高、牵扯面大的情况下，园林局
科学规划，狠抓落实，取得了阶段性建设成果。
大明湖扩建改造工程。完成扩建规划的调整完善和一期拆迁工作后，于10月12日
正式开工。开工后，主要开展了秋柳园建设和挖湖清淤、湖岸砌垒、苗木栽植等
工作。至年底，完成工程投资7.6亿元。
环城公园通航及景观整治工程。 一期建设于4月29日完成，解放阁至五龙潭河段
全程2.7公里实现了通航， “船游泉城”成为济南市旅游新亮点。二期工程规划
策划已完成，2008年正式开工建设。
园林展会和申办工程。 9月16日至11月25日，由省建设厅、市政府主办，市园林
局承办的第二届山东省城市园林绿化博览会，在济南植物园举行，全省17地市及
国内30多个城市参会，创造了全省园博会有史以来的最大规模和最高水平。积极
参加展第六届中国国际（厦门）园林花卉博览会和第九届中国（无锡）菊花展览
会，均荣获最高级别奖项。圆满完成了第七届中国国际园林花卉博览会申办工作，
成功获得了承办权。
2. 城市绿化建设管理水平明显提高。 城市绿化工作以突出重点、打造亮点为原
则，以“公园建设启动年”为突破口，大力实施了增绿工程，道路绿化、荒山绿
化、社区绿化水平得到全面提高。一是实施了城区道路绿化整治提升、龙奥大厦
环境绿化、大学科技园绿化三大工程。道路绿化整治重点实施了党杨路等20条道
路、七彩广场等11处游园的建设与提升，完成了北园大街绿化设计方案征集和绿
化施工单位的招投标工作，开展了英雄山等风景林地的规划建设与综合整治。龙
奥大厦绿化工程至年底基本完成。大学科技园绿化工程，主要实施了中心区和道
路绿化，实现了园区景观湖的顺利开工。二是大力推进规划建绿，实行“绿线”
管制制度。 划定了腊山、郎茂山等7处区级公园绿线。三是积极开展“公园建设
启动年”活动。实施了郎茂山、腊山、洪山、凤凰山、文昌山区级公园的规划设
计和部分基础设施、 景点建设。四是实施拆违后的建绿工作，增加绿化面积8.2
万平方米。五是广泛开展春季、雨季全民义务植树活动，大力实施近郊可视荒山
绿化。着力推进单位庭院、居住区绿化，垂直绿化，拆墙透绿，屋顶绿化，古树
名木、绿地认养等社会绿化工作，提高了城市绿视率。六是完成市区“五一”、
“十一”节日美化工作，营造了节日喜庆气氛。七是坚持依法行政，完成了行政
审批、施工企业管理以及配合行政执法，查处毁绿占绿案件等工作。
3. 公园景区建设管理工作迈上新台阶。按照“以人为本、生态优先、因地制宜、
文化建园、品位经营”的理念，狠抓景区景点建设和园区绿化改造以及卫生保洁、
经营服务等管理工作。 全年共调整、栽植苗木18.5万株、水生植物1.2万株，改
造、新植地被13.2万平方米。主要完成了趵突泉“五三”纪念堂、千佛山南大门、
植物园婚庆园等景点建设和动物园长颈鹿馆、熊猫馆、草食动物散养区及跑马岭
野生动物世界基础设施等场馆改造，中山公园、百花公园环境改造，英雄山风景
区山体及周边环境系统整治以及泉城公园映日湖、荷花池水质治理等等。开展了
国家重点公园申报工作，趵突泉公园被列为国家重点公园，完成了大明湖、千佛
山重点公园申报事项。十园亮化工程完成了大明湖南门、西南门，趵突泉南门、
北门，五龙潭公园南门，环城公园解放阁，千佛山景区南门、东门等10余处灯亮
建设。百花公园全民健身中心完成了工程立项、建筑设计等前期准备工作。全年
共举办各类游园活动80余项，创造了良好的经济效益和社会效益。风景名胜区总
体规划编制、报批工作也取得较大进展，大明湖风景名胜区的总体规划获省政府
批复，重新编制完成了千佛山风景区总体规划。积极落实省、市“两会”人大建
议和政协提案，在趵突泉、五龙潭公园新建两处“饮水点”。
4.加大名泉保护管理力度，实现泉水持续喷涌目标。围绕保持泉水持续喷涌这一
目标，结合泉水申报国家自然遗产、自然与文化双遗产“申遗”工程，加大名泉
保护管理力度。采取实地调研、现场督查，启动应急预案，落实置采、封井、补
源、增雨、节水等措施，成功地克服了地下水位一度下降的不利因素，保持了泉
水全年持续喷涌。至2007年底，泉水已连续喷涌1500余天，创造了1976年以来持
续喷涌的最长纪录。
5. 依法整治违法违章建设成效显著。 全市依法整治违法违章建设动员大会后，
积极响应市委、市政府号召，在充分排查摸底的基础上，坚持整治与提升并重，
集中力量实施了园林系统有碍城市景观的违章建筑整治。 共拆除各类违章建筑
2200平方米，较好地完成了拆除任务。
6.园林生产经营、科研教育等工作取得新成绩。各苗木生产单位引种、繁育、出
圃苗木约90万株， 各工程建设单位承揽绿化工程实现工程造价2.2亿元。完成了
《城市绿化管理办法》的调研报告，发布实施了《济南市“十一五”园林绿化事
业发展规划》。开展了多项科技研究，其中，1项被列为市科技攻关项目，1项被
推荐申报省级科技成果重点推广项目，1项获市科学技术进步三等奖。（曹青）

【济南市名泉保护管理办公室】 济南市名泉保护管理办公室隶属于济南市园
林管理局，为全额预算管理县级事业单位，内部设综合科、监察科、技术科，编
制15人，实有人数18人。主要职责任务是拟定名泉保护法规、规章，规划论证全
市名泉保护实施方案，并组织实施；调查名泉分布情况，建立名泉档案；会同有
关部门查处破坏名泉和违章建筑行为；承担济南市名泉保护委员会办公室的日常
工作。
1. 立法保泉。2005年9月，济南市人大常委会正式颁布实施了《济南市名泉
保护条例》 。 该条例的颁布实施，为名泉保护提供了有力的法律支持和保障。
2006年4月， 济南市政府制定实施了《济南市保持泉水喷涌应急预案》，对最大
限度地减缓泉域地下水位下降速度、延长泉水喷涌时间具有重要作用。
2.多种举措保证泉水持续喷涌。①人工增雨。2006年以来，市政府加大人工
增雨投入，在南部山区建立人工增雨（雪）基地，设立了10处人工降水火箭和火
炮作业区，27个固定作业点，增雨效果明显。②水源置换。济南市投资20多亿元，
先后修建了库容量4600万立方米的鹊山调蓄水库和库容量4850万立方米的玉清湖
水库。两座水库设计日供水能力80万立方米，为保持泉水持续喷涌发挥了极其重
要作用。③封井保泉。从2003年起，全市共封闭深层井329眼、浅层井2200余眼，
年减少地下水开采量近千万立方米。 ④回灌补源。 通过卧虎山水库每年放水近
1000万立方米，补给地下水源，为保持市区地下水位稳定起到重要作用。⑤绿化
保泉。济南市先后在南部山区实施了绿化保泉一期和二期工程、续建工程和大环
境绿化工程， 建造森林面积约3333.33公顷，使南部山区森林覆盖率由实施工程
前的14.5%增加到40.1%，大大增加了森林涵养水源的能力。
3.积极保护泉文化。对济南辖区范围内泉水的历史、现状、碑刻、周围环境
等展开详细调查。经调查，全市共有泉水645处。市政府每年投入专项保泉资金，
先后抢救修复了曾被填埋占压的名泉50余处。围绕名泉的抢修、修复和名泉风景
区的建设， 市政府先后投资5亿多元，实施趵突泉公园、大明湖风景名胜区的扩
建和五龙潭公园、黑虎泉的综合整治以及玉绣河建设等工程，大大提升了泉水的
景观效果。2005年，市政府投资近亿元，修复建于宋代的“府文庙”；改造泉水
主要街区芙蓉街，保护街巷、古建筑、泉池、泉渠。先后编写出版了《济南名泉
大观》、《济南七十二名泉》大型摄影、书法精装画册和《济南名泉保护战略对
策及其措施》、《济南名泉文萃》、《抚今追昔话保泉》等书籍，拍摄电视专题
片《泉之城》、《泉情——济南保泉纪实》、《泉城济南》等，制作发行了庆祝
泉水复涌首日封及趵突泉复涌的个性化邮票。 2007年3月，组织专家学者对《济
南新七十二名泉碑记》进行修改审定。
4. 泉水申遗工程。2006年6月，市政府在舜耕山庄召开了济南泉水申报《中
国国家自然遗产、自然与文化双遗产预备名录》工作会议，年底，正式向省建设
厅、国家建设部上报了济南泉水申遗的相关文件。
5. 开展名泉保护重大学术课题研究。 加强对泉水、泉文化与泉城建设、经
济发展和生态环境保护关系的研究，开展泉水历史溯源、济南西郊水源地开发利
用、保持泉水常年喷涌等学术课题研究。
（薛在银）