市政公用事业

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【概况】 2007年,市政公用系统干部职工紧紧围绕筹备全运会这一中心任务,
认真履行职责,扎实开展工作,市政公用事业保障能力不断增强,公共服务水平
不断提高,为全市经济社会发展做出了积极贡献。全年完成市区50余条道路整修;
新增路灯7317盏, 全市路灯总数达到52353盏;城市污水集中处理率达到75%;城
市万元生产总值新水量19立方米,工业用水重复利用率94%,全年节水总量2950
万立方米;自来水户表计量改造完成17.9万户;公交车保有量达到3759部,公交
线路达到161条, 年客运量6.5亿人次;新增供热面积365万平方米;城市燃气普
及率达97.2%。

【城市道路建设】 对历山路、建辛路、腊山河路、七里山路、玉函路、航运路、
经十一路、中光明街、旅游西路、纬一路、建设路、历山北路、工业北路等13条
道路开始实施改造, 完成工程投资约2亿元。纬一路(经八路至经四路)、历山
北路和工业北路改造已竣工,历山路实现全线主干道通车,具备施工条件的慢行
一体道路管线及结构现已完成60%,计划于2008年6月全部完工。加强二环东路、
奥体中路、文化路东延、解放东路、玉函路、奥体西路北延、转山西路、天桥改
造工程等第一批“七路一桥”迎全运重点建设项目的前期工作调度,完成前期方
案论证工作,进入招标程序。

【市政设施管理】 起草了《济南市城市道路井盖设施管理规定》,由市人大报
经山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准,于2007年5月1日
起施行。由此,济南市成为全国第一个对城市道路井盖设施管理进行立法的城市。
完成市区50余条道路整修,修补14万平方米,市区主要道路的状况有了较大提高。
投资3000万元,自2007年11月开始,对84条道路的人行道实施更新改造,铺设彩
色花砖、更换花岗岩立沿石、安装树池板、增设无障碍设施、改造井盖等,改造
人行道面积约38万平方米, 年底完成了47条道路的人行道改造工作。对全市180
余座桥梁和86条主次干道杆线进行普查,发现病害严重桥梁40座,提出了结构性
检测方案,完成废弃线杆的清理工作。开展整治“八乱”行动,对全市公交站牌
和候车廊亭以及万余根灯杆进行集中清洗整治,开展井盖设施专项整治,集中解
决了群众反映的道路不平、污水冒溢、井盖设施缺损和河道淤积、道路(桥梁)
垃圾死角等问题。

【城市路灯建设】 按照“有路要有灯,有灯要亮灯,亮灯要完好”的原则,完
成了二环西路、二环北路、无影山北路、七里河路、港西立交、济微路等28条道
路路灯安装及亮灯任务,新增路灯7317盏,全市路灯总数达到52353盏,新增线路
365850米,新增变压器40台。全年路灯“三率”(亮灯率、好灯率、事故处理及
时率) 达99.96%。投资3400多万元对燕山立交桥、玉函立交桥、顺河高架桥、
八一立交桥和3520立交桥进行景观亮化。

【城区河道截污整治】 对城区柳行河、北太平河、兴济河、全福河等4条河道
实施了部分河段截污整治,完成工程投资5000万元,铺设污水管道5000米,修复
沿河道路1300平方米, 砌垒河岸3.5万立方米。北太平河截污工程基本完工,该
工程投入运行后, 光大水务净化二厂日增加污水处理量约30000立方米。柳行河
截污工程已处于工程收尾阶段,该工程使光大水务净化一厂日增加污水处理量约
42000立方米。 加紧实施兴济河(英雄山路至济微路河段)、全福河(二环东路
至胶济铁路河段)截污工程,预计2009年6月前全部完工。

【积极筹建水质净化三厂】 采用BOT(建设—运营—转让)方式建设水质净化
三厂, 厂址初步定于大辛河以东、贤文路以西、距小清河450米处。服务范围西
至二环东路,东至绕城高速,北至胶济铁路,南至旅游路,汇水面积126.75平方
公里。工程分2期建设,一期设计规模为10万吨/日,二期设计规模为20万吨/日。
一期厂区建设和污水管网投资约26779万元。 年内,工程建设及管网配套工程立
项申报等前期准备工作已展开。

【建设10项城市防汛应急工程】 进一步完善防洪基础设施建设,投入6000万元,
对黄台南路边沟、羊头峪东沟、南圩子壕、袁柳河、新生大沟、韩庄河、南大明
沟、纬十二路边沟、兴济河、老八里桥边沟、柳行河、济齐路边沟、药泺河、徐
李沟、泺林沟、全福河等16条河道实施了两侧护栏加装、河岸坍塌及险情修复、
疏浚清淤、行洪瓶颈改造、河道占压棚盖拆除、道路桥梁设施抢修、路面排水设
施改造、排水泵站改造、低洼地区改造和洪水监测系统建设等10项防汛应急工程。
完成河道护栏安装6103米,坍塌河岸整修1300米,河道清淤约19万立方米,拆除
占压河道棚盖12万平方米,低洼地段安装警示标志牌30余处。

【公共交通】 按照全运会前建成“两横三纵”BRT网络体系的要求,加快推进
快速公交系统建设。 北园大街BRT一号线、历山路二号线通车前的各项筹备工作
紧张进行, 两条线路BRT站台建设完成主体结构,黄岗、全福立交等场站及各站
台配套设施在建设中。公交客运服务功能和装备水平进一步提高。全年新购公交
营运车辆456台, 全部达到欧Ⅱ以上排放标准,其中388辆为欧III标准车辆,占
新增车辆的85.1%; 将30路公交线路改造为全市首条天然气绿色环保公交线路;
新辟86支、130、132、133、135、136、137、138等8条公交线路,其中135、138
路为小区公交线路;公交线路总数达到161条,年客运量达6.5亿人次。市公交总
公司被中国质量协会授予“中国用户满意鼎”,被中华见义勇为基金会授予“全
国十大见义勇为好司机单位奖”,是山东省唯一获此殊荣的企业。

【市公交总公司对历城客运进行整合】
为统筹城乡发展,方便郊区市民出行,市公交总公司与历城客运进行了整合。历
城区政府不再审批经营辖区内的公交客运线路,历城客运市场交由市公交总公司
负责经营,并纳入城市公交序列,历城客运公司及历城公交注销;市公交总公司
将突破原来不允许超出高速公路零点运营的限制,在历城区的公路干道、县乡干
道等道路上运营,同时承担历城区村村通客车的任务。此次整合历城公交线路27
条, 整合接收历城客运公交车148辆。截至2007年底,投入运营的郊区线共有58
条,公交车达600辆,郊区线年客运量达2726万人次。

【出租汽车退旧更新】 年内,市政公用事业局组织实施了出租汽车退旧更新。
对1999年至2001年投入营运的出租汽车,在旧车退出客运市场更新车辆后,授予
新一轮经营权, 经营期限6年,免收本轮有偿使用金;对2002年后投入营运的出
租车, 运营期限由8年延至12年,运营期内可更新一次车辆。更新车辆标准为:
发动机排量为1.6升以上, 尾气排放达到欧III(或国III)标准的三厢轿车,提
倡选用中高档轿车,1.8升排量车型所占比例不得低于30%(租价标准与普通车型
相同) ;车辆燃料使用汽油、压缩天然气(CNG)两用燃料;车身颜色使用上下
双色, 车身上下为银灰色,中间色彩为薄荷青、亚洲黄和康福蓝3种颜色;安装
GPS调度安防系统终端。 2007年更新车辆1700辆,全部使用双燃料,执行现行运
价,使用机打发票、电子营运资格证,车辆运营设施、安全卫生、行业服务状况
明显改观。

【首届城市公共交通周及无车日活动】
为宣传公交优先理念,倡导绿色交通出行,按照建设部统一部署,9月16~22日,
济南市举办首届城市公共交通周及无车日活动。 9月16日, 在泉城广场举行以
“绿色交通与健康”为主题的山东省暨济南市城市公共交通周及无车日活动启动
仪式。 公交周期间(9月17~22日),全市市直机关开展以“绿色交通、机关先
行”为主题的机关无车日活动,除公务活动和应急事项外,机关党员干部带头乘
坐公交车、骑自行车或步行上下班。9月22日为全市无车日,7:00~19:00组织
实施无车日活动。无车区域为东至南门大街、黑虎泉西路、黑虎泉北路,西至趵
突泉路,北至泉城路(泉城路完全封闭,禁行一切机动车辆,作为步行街使用),
南至泺源大街(泺源大街西至顺河高架桥,东至历山路)。无车区域只对行人、
自行车、公共汽车、出租汽车和其他公共交通(校车、通勤车等)以及消防车、
急救车、病人搭乘的车辆等开放。无车日当天市直各部门、事业单位按照部署要
求,统一封存公务用车。从10月开始,倡导每个月最后一周星期五为机关无车日,
除公务活动和应急事项外,市直各机关、事业单位工作人员日常上下班,选用公
共交通、自行车或步行等绿色方式出行。

【首届济南市的士文化艺术节】 为丰富活跃出租车从业人员的文化生活,树立
行业形象,市市政公用事业局联合市文明办、市文化局、市公安局,于2007年10
月28日至11月2日举办主题为“和谐全运、 美丽泉城、快乐的士、文明使者”的
首届济南市的士文化艺术节。举行了形式多样的文化艺术活动,反映了客运出租
行业规范服务、优质服务的风貌和社会各界对客运出租行业的关心、支持,对出
租车驾驶员的关爱,增强了客运出租行业的凝聚力和职业荣誉感。

【集中供热】 2007年,新增供热面积365万平方米,集除尘脱硫一体化的丁字
山热源分厂工程建成投产后, 新增供热能力120万平方米,有效解决了济南城区
东、 西部供热发展不平衡问题。根据济南气温骤降实际,11月1日开始供暖,比
法定时间提前4天。加大对供热行业的监管,开展了供热经营许可审查申报工作。
各供热企业以关注民生为出发点,成立了客服中心,提升了供热服务水平和保障
能力。

【供热体制改革】 为加快供热企业改革与发展,进一步优化供热企业资本结构,
充分发挥现有供热设施能力,合理配置资源,提高规模经济效益和公共服务水平,
按照制销分离、 主辅分离的改革方针,对原有6家市属供热企业进行整合重组。
以南郊热电厂为主, 吸收合并北郊热电厂、明湖热电厂,并有省国际信托投资公
司和市能源投资公司投资参股,由工厂制改为公司制,成立济南热电有限责任公
司;以市热力工程公司为主,吸收合并区域供热公司、开发区热力公司,成立济
南热力有限责任公司(国有独资)。热力公司已完成工商注册登记工作,热电公
司正在按程序进行改制。

【供热企业节能减排】 热电公司北郊热电厂新建3台130吨/小时锅炉脱硫设备,
设计脱硫效率90%, 每年可减少二氧化硫排放0.7万吨;南郊热电厂对循环流化
床锅炉进行了炉内喷淋脱硫自主创新型改造,脱硫效率84%以上,二氧化硫与污
染物排放总量低于国家规定标准;明湖热电厂、北郊热电厂进行了循环水供热工
程改造,南郊热电厂利用高温热水网、热水锅炉和汽机凝汽器串联运行,实现了
设备及能量的阶梯利用和优化组合, 3个热电厂循环水供热、热网优化及汽改水
供热总面积达到89万平方米,热利用率提高10%。

【城市燃气】 全年供应天然气约2亿立方米, 发展民用户5万户,气化率达到
97.2%。加快推进气源供应工程,平安店至担山屯天然气管线工程于2008年春节
前全部完工,进一步优化了济南市气源结构,为城市安全供气提供了保障。大力
推进CNG加气站建设,建成10座天然气加气子站,形成15万立方米/日的加气能力,
有效缓解了出租车加气难状况。为迎接“十一运”召开,确保奥体文博区域内运
动场馆及配套设施燃气供应工作, 奥体中心计划实施燃气管线铺设11584米,已
完成5909米,完成中压铸铁管管网改造10公里。围绕增强城市燃气供给稳定性和
应急保障能力,进行了燃气储备设施项目大型LNG储气罐的规划与研究。

【“7·18”特大暴雨袭击济南】 7月18日,济南市遭受百年不遇特大暴雨洪灾,
3个多小时内,市区平均降雨量达到134毫米。1小时最大降雨量151毫米,国家气
象局调查组认为,理论发生概率为200年一遇;2小时最大降雨量167.5毫米;3小
时最大降雨量180毫米,均是有气象记录以来历史最大值。暴雨使市区内工商河、
东泺河、西泺河、柳行河、全福河、兴济河等河道排洪水位全部超过安全泄洪水
位,其中西圩子壕出现洪水漫溢、小清河出现顶托现象。降雨时市区道路路面行
洪现象严重。
市政公用局立即启动应急预案, 全力排除积水险情。7月23日开始对市区所有河
道进行拉网式全面普查,制定了城区河道防洪除涝应急整治实施方案,从河道护
栏加装、 坍塌河岸修复、河道清淤整治、行洪瓶颈改造、拆除河道占压棚盖5个
方面组织实施水毁设施修复。共加装河道护栏6300米、修复坍塌河岸1536米、清
淤19万立方米、拆除河道占压棚盖逾10万平方米,使城区河道的防洪能力得到了
提升。
(刘庆祝 郭 捷)