【概 况】
1989年4月， 济南举办了第一次全市性大型旅游宣传活动。省、市旅游部门联合
举办“旅游之春文娱晚会”，组织大型宣传咨询活动，省、市新闻和文化部门配合宣
传，促进了济南旅游业的发展。1～5月，济南市旅游业共接待海外旅游团队53个和部
分散客，计5585人次，比上年同期增加1676人次。济南市国际旅行社、济南市中国旅
行社加强外联招徕， 至5月份接到国外旅游团队预报62个，计1436人，并与北京民间
旅游公司联合筹备了“中国民间国际旅游联合集团”，与深圳、香港等11家旅游机构
建立了业务关系，客源渠道拓宽，市场看好。济南市旅行社1～5月接待17个国内团队，
计3600人，相当于上年全年的接待总数。“北京六日游”深受欢迎，高峰时一天同时
发出7辆车； 与企业联办的佩戴广告缎带旅游节目在首都引起轰动。济南市旅游汽车
公司1～5月的旅游客运量、 营业额均创历史最高水平。5月份，孔子家乡国际旅游艺
术节在济举行， 美国、新西兰、印度、土耳其、扎伊尔等5国艺术家参加了演出。艺
术节期间还演出了古典音乐舞蹈、山东民乐、大型歌舞《孔子畅想曲》等，扩大了济
南市的对外影响。下半年，济南市旅游业在连续几年持续发展中突然出现了大的滑坡。
外国旅游者纷纷取消来华计划，仅济南市国际旅行社被取消的国外旅游团就有38个，
近800人。1989年6月底，济南市召开第三次旅游工作会议，修改了济南市“八五”旅
游发展规划和加强旅游行业管理的意见。年内，旅游涉外饭店星级初评申报工作全面
完成，进行了旅行社整顿发证、导游员资格考试，并从增强应变能力、锻炼队伍入手
开展了职工岗位责任培训。1989年全市共接待旅游、参观、访问和从事各项目交流活
动的外宾、华侨、港澳台同胞及外籍华人等1．39万人次，为上年的57．5％；旅游外
汇收入1108万元，为上年的89．5％。
【旅游(涉外)饭店星级评定】
根据国家和省旅游局的部署，1989年济南市对旅游(涉外)饭店进行了星级初评和
申报。初评前，市旅游局举办旅游(涉外)饭店星级评定宾馆经理研讨班，并确定了全
市首批纳入旅游行业管理的12家旅游(涉外)饭店：舜耕山庄、济南宾馆、明湖大酒店、
南苑宾馆、园林宾馆、东湖宾馆、槐苑宾馆、长清宾馆、水上酒家、檀园宾馆、百脉
泉宾馆、五峰山度假村。按照星级评定的标准，上述饭店分别进行了自查。经过初评，
确定4家饭店正式申报： 舜耕山庄申报三星级，南苑宾馆、园林宾馆、槐荫宾馆申报
一星级。
【旅游社整顿发证】
为解决旅游行业中的违法经营和管理混乱，建立正常的旅游市场秩序，提高旅行
社的经营管理水平，按照国家旅游局《旅行社管理暂行条例》规定，确定市1989年旅
游业治理整顿的重点是旅行社。经过全面整顿，市属两个二类旅行社 (济南市国际旅
行社、济南市中国旅行社) 由省旅游局换发了《旅行社业务经营许可证》；市属两家
三类旅行社(济南市旅行社、济南青年旅行社)由市旅游局换发了《旅行社业务经营许
可证》。
【导游人员资格考试】
根据1989年全国旅游行业开始实行导游人员资格考试、带证导游和全国统一管理
制度的规定，济南市于3月至6月对市属二、三类旅行社和风景游览点的英、日、粤、
普通话4个语种的84名导游员进行资格考试， 其中68人取得了国家旅游局颁发的《中
华人民共和国导游员资格考试合格证书》，及《中华人民共和国导游员证书》。同时
还评出5名优胜导游员， 并组织了观摩导游。取得资格证书的导游人员分别与所在单
位和旅游主管部门签订了合同，并开始实行带证上岗制度。年内，市旅游局还承担了
省及济南、 日照两市的8家一、二类旅行社85名导游人员在济进行的现场导游考试的
组织工作。
(薛国庆)